Susisiekti su mumis

Konkurencija

Komisija sutinka su „Apple“ įsipareigojimu atverti prieigą prie „tap and go“ technologijos „iPhone“.

Dalintis:

paskelbta

on

Europos Komisija padarė Apple siūlomus įsipareigojimus teisiškai įpareigojančius pagal ES antimonopolines taisykles. Įsipareigojimai sprendžia Komisijos konkurencijos problemas, susijusias su Apple atsisakymu suteikti konkurentams prieigą prie standartinės technologijos, naudojamos bekontakčiams mokėjimams su iPhone parduotuvėse ("Near-Field-Communication (NFC)" arba "bakstelėkite ir eikite').

Komisijos susirūpinimą dėl konkurencijos

„Apple Pay“ yra pačios „Apple“ mobilioji piniginė, naudojama „iPhone“ naudotojams atsiskaityti savo įrenginiais parduotuvėse ir internetu. „Apple iPhone“ telefonai veikia tik „Apple“ operacinėje sistemoje „iOS“. „Apple“ kontroliuoja visus savo ekosistemos aspektus, įskaitant mobiliųjų piniginių kūrėjų prieigos sąlygas.

Komisija preliminariai nustatė, kad „Apple“ turi didelę įtaką išmaniųjų mobiliųjų įrenginių rinkoje ir dominuoja „iOS“ mobiliųjų piniginių parduotuvėse. „Apple Pay“ yra vienintelė mobilioji piniginė, galinti pasiekti NFC aparatinę ir programinę įrangą („NFC įvestis“) sistemoje „iOS“, kad galėtų atlikti mokėjimus parduotuvėse, nes „Apple“ nesuteikia jos prieinamos trečiųjų šalių mobiliųjų piniginių kūrėjams.

Atlikdama tyrimą Komisija preliminariai padarė išvadą, kad „Apple“ piktnaudžiavo dominuojančia padėtimi, atsisakydama teikti NFC įvestį „iOS“ konkuruojantiems mobiliųjų piniginių kūrėjams, o tokią prieigą pasiliko tik „Apple Pay“.

Komisijos preliminari nuomonė yra tokia, kad „Apple“ atsisakymas pašalino „Apple Pay“ konkurentus iš rinkos, todėl „iPhone“ mobiliųjų piniginių naudotojams sumažėjo naujovių ir pasirinkimo galimybių.

Toks elgesys gali pažeisti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 102 straipsnį, kuris draudžia piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi.

Reklama

Komisijos vykdomoji pirmininko pavaduotoja Margrethe Vestager sakė:

Komisija nusprendė priimti Apple siūlomus įsipareigojimus. Šie įsipareigojimai išsprendžia mūsų išankstinius susirūpinimą, kad „Apple“ galėjo neteisėtai apriboti konkurenciją dėl mobiliųjų piniginių „iPhone“.

Prieš eidamas į įsipareigojimus, aprašysiu mūsų preliminarias išvadas.

„Apple“ aplink savo įrenginius ir jų operacines sistemas sukūrė uždarą ekosistemą.

Ir šioje ekosistemoje yra daugybė paslaugų rinkų. Tarp šių paslaugų yra mobiliųjų mokėjimų programos – vadinamosios „mobiliosios piniginės“.

Mobiliosios piniginės leidžia atsiskaityti mobiliuoju įrenginiu, parduotuvėse ir internetu. Juose taip pat integruotos kitos paslaugos, pvz., lojalumo kortelės, bekontakčiai renginių bilietai, įlaipinimo bilietai ar skaitmeninės tapatybės kredencialai.

Pastaraisiais metais mobiliosios piniginės labai išaugo. Europoje mobiliųjų piniginių naudojimas parduotuvėse per pastaruosius ketverius metus išaugo tris kartus.

Taigi, ką „Apple“ padarė ne taip?

2022 m. išreiškėme susirūpinimą dėl „Apple“ elgesio. Mes tai padarėme dėl savo mobiliosios piniginės sprendimo. Mūsų preliminari išvada buvo ta, kad „Apple“ piktnaudžiavo dominuojančia padėtimi apribodama prieigą prie technologijos, reikalingos mokėjimams „iPhone“ telefonais.

Europoje plačiausiai prieinama mobiliųjų mokėjimų parduotuvėse technologija vadinama „Near Field Communication“ arba „NFC“. Ši technologija įgalina belaidį ryšį tarp mobiliojo telefono ir parduotuvės mokėjimų terminalo. Tai leidžia jums „palieti ir eiti“ su mobiliuoju telefonu.

NFC technologija nebuvo sukurta Apple. Tai standartizuota technologija. Jis pateikiamas nemokamai. Palyginti su kitomis technologijomis, pvz., mokėjimais naudojant QR kodus, jis leidžia atlikti saugiausią ir sklandžiausią mokėjimą mobiliuoju telefonu. Tai yra labiausiai paplitęs sprendimas ES.

Todėl norint sukurti perspektyvias mobiliųjų mokėjimų programas būtina prieiga prie NFC technologijos.

Atlikdami tyrimą padarėme tris preliminarias išvadas.

Pirma, „Apple“ užima reikšmingą poziciją išmaniųjų mobiliųjų įrenginių rinkoje.

Antra, „Apple“ dominuoja NFC funkcijų ir „iPhone“ mobiliųjų piniginių rinkoje.

Trečia, „Apple“ atsisakė suteikti prieigą prie NFC technologijos „iPhone“ konkuruojantiems piniginės kūrėjams. Vietoj to, „Apple“ pasiliko NFC technologijos naudojimą „iPhone“ savo mobiliosios piniginės sprendimui.

Neturėdami prieigos prie „iPhone“ NFC funkcijų, konkurentai negali pasiekti „Apple“ vartotojų. Taigi „iPhone“ naudotojai gali mokėti tik naudodami „palieskite ir eik“ funkciją naudodami „Apple Pay“. Jie negali atsiskaityti kitomis piniginėmis.

Toks elgesys neleido kūrėjams pristatyti naujų ir konkuruojančių mobiliųjų piniginių iPhone naudotojams.

Išskirdama kitus, „Apple“ nesąžiningai apsaugojo savo mobiliąją piniginę nuo konkurencijos.

Todėl mūsų preliminari išvada buvo tokia, kad „Apple“ piktnaudžiavo dominuojančia padėtimi, atsisakydama tiekti NFC technologiją konkuruojantiems mobiliųjų piniginių kūrėjams.

Konkurentų pašalinimas iš rinkos galėjo turėti neigiamos įtakos inovacijoms. Toks pasirinkimo ir naujovių mažinimas yra žalingas. Tai žalinga vartotojams ir yra neteisėta pagal ES konkurencijos taisykles.

Siekdama išspręsti šias problemas, anksčiau šiais metais „Apple“ pasiūlė tam tikrus įsipareigojimus.

Per pastaruosius mėnesius mes išbandėme pakuotę. Gavome atsiliepimų apie tai, ar priemonės gali būti naudingos. Jei jie galėtų išspręsti mūsų rūpesčius. 

Klausimas sukėlė didelį susidomėjimą. Daugelis bankų, programų kūrėjų, kortelių išdavėjų ir finansų asociacijų pateikė mums savo atsiliepimus. Labai atidžiai išnagrinėjome tuos komentarus ir paprašėme „Apple“ pagerinti savo įsipareigojimus. Tada Apple pasiūlė patobulintas priemones. Šiandien mes esame, kad šios priemonės „Apple“ privalomos.

Įsipareigojimai atneša svarbių „Apple“ veiklos Europoje pakeitimų, naudingų konkurentams ir klientams.

Pirma, „Apple“ įsipareigoja suteikti prieigą prie NFC funkcijų trečiųjų šalių mobiliosioms piniginėms. Ši prieiga bus nemokama.

Tai vyks vadinamuoju „Pagrindinės kortelės emuliacijos režimu“. Tai programinės įrangos sprendimas, leidžiantis konkuruojančioms piniginėms atlikti saugius NFC mokėjimus. Kita vertus, „Apple Pay“ priklauso nuo prieigos prie „iPhone“ aparatinės įrangos „saugaus elemento“. Priimame Apple įsipareigojimą, nes ji siūlo lygiavertį sprendimą saugumo ir naudotojo patirties požiūriu. Ir ją lengviau įgyvendinti tiek Apple, tiek piniginės kūrėjams. Iš tiesų, kitos piniginės jau naudoja šį sprendimą „Android“ aplinkoje.

Antra, „Apple“ įsipareigojo suteikti prieigą prie svarbių „iPhone“ funkcijų. Tai apima dvigubą paspaudimą ir veido ID. „iPhone“ naudotojai galės dukart spustelėti šoninį savo „iPhone“ mygtuką, kad paleistų pageidaujamą mokėjimo programą. Konkuruojančios piniginės taip pat galės naudoti „Face ID“, „Touch ID“ ir prieigos kodą, kad patikrintų vartotojų tapatybę.

Trečia, „Apple“ taip pat leis vartotojams savo pasirinktą piniginę padaryti standartine „iPhone“ parinktimi. Tai taip pat žinoma kaip numatytosios parinkties nustatymas.

Šie įsipareigojimai taikomi Europos ekonominėje erdvėje registruotiems naudotojams, taip pat ir jiems keliaujant į užsienį.

Ir „Apple“ netrukdys kūrėjams derinti NFC mokėjimų su kitais naudojimo atvejais, pavyzdžiui, tranzito kortelėmis, prieigos kontrole, koncertų bilietais, skaitmeninės tapatybės kredencialais. Viskas, ką galite turėti piniginėje.

Apple turi iki 25 dth liepos mėn., kad įvykdytų savo įsipareigojimus. Nuo šios datos kūrėjai galės pasiūlyti mobiliąją piniginę „iPhone“ su ta pačia „palietimo ir eik“ patirtimi, kuri iki šiol buvo skirta „Apple Pay“.

Įsipareigojimai galiotų dešimt metų. „Apple“ laikymąsi užtikrins priežiūros patikėtinis. Taip pat bus greitas ginčų sprendimo mechanizmas, kuris taip pat leis nepriklausomai peržiūrėti „Apple“ įgyvendinimą.

Šiandienos įsipareigojimai baigia mūsų Apple Pay tyrimą.

Dėl šių įsipareigojimų „iPhone“ vartotojai atsiskaitydami parduotuvėse galės naudotis savo pageidaujama mobiliąja pinigine. Jie galės tai padaryti mėgaudamiesi visomis „iPhone“ funkcijomis, įskaitant bakstelėjimą ir eik, dvigubą spustelėjimą ir „FaceID“.

Galiausiai įsipareigojimai bus taikomi kartu su Apple įsipareigojimais pagal kitus reglamentus.

Europos centrinis bankas patvirtino pritariantis šiems įsipareigojimams. Įsipareigojimai nepažeidžia kitų įsipareigojimų, kurie gali būti taikomi naudojant skaitmeninį eurą, kurie bus reglamentuojami atskirai.

„Apple“ taip pat turi įsipareigojimų pagal Skaitmeninių rinkų įstatymą. Iš tiesų, DMA reikalauja, kad vartų prižiūrėtojai užtikrintų veiksmingą suderinamumą su techninės ir programinės įrangos funkcijomis, kurias jie naudoja savo ekosistemose. Tai apima prieigą prie NFC technologijos mobiliesiems mokėjimams.

Todėl šiandieninis sprendimas susijęs su verslo praktika, kuriai taikomas DMA: mokėjimai parduotuvėje naudojant „iPhone“ naudojant NFC technologiją.

Įsipareigojimai taip pat suteikia daugiau, nei reikalauja DMA. Pavyzdžiui, jie apima stebėjimo ir ginčų sprendimo mechanizmus. Nekantriai laukiame įgyvendinimo praktikoje. Šios nuostatos mums padės tai padaryti.

Tai rodo, kad antimonopolinių teisės aktų vykdymas vyksta kartu su DMA.

Nuo šiol „Apple“ nebegali valdyti „iPhone“ ekosistemos, kad kitos mobiliosios piniginės nepatektų į rinką. Konkuruojantys piniginių kūrėjai ir vartotojai turės naudos iš šių pokyčių, atvers naujovių ir pasirinkimo galimybių, kartu išlaikydami mokėjimus 

Įsipareigojimai

Siekdama išspręsti Komisijos konkurencijos problemas, „Apple“ iš pradžių pasiūlė šiuos įsipareigojimus:

  • Kad trečiosios šalies piniginės teikėjai galėtų nemokamai pasiekti NFC įvestį iOS įrenginiuose, nenaudojant Apple Pay ar Apple Wallet. „Apple“ leis pasiekti NFC „Host Card Emulation“ (HCE) režimu. HCE leidžia saugiai saugoti mokėjimo kredencialus ir atlikti operacijas naudojant NFC, nepasikliaujant įrenginyje esančiu saugiu elementu.
  • Taikyti sąžiningą, objektyvią, skaidrią ir nediskriminacinę procedūrą ir tinkamumo kriterijus suteikti NFC prieigą trečiųjų šalių mobiliosios piniginės programėlių kūrėjams.
  • Kad vartotojai galėtų lengvai nustatyti HCE mokėjimo programą kaip numatytąją mokėjimo parduotuvėse programą ir naudoti atitinkamas funkcijas, pvz., Field Detect (kuri atidaro numatytąją vartotojo mokėjimo programą, kai užrakintas iPhone pateikiamas NFC skaitytuvui), dukart spustelėkite (kuri paleidžia numatytąją mokėjimo programą dukart spustelėjus telefono šone arba pagrindinio puslapio mygtuką) ir autentifikavimo įrankiai, tokie kaip Touch ID, Face ID ir įrenginio slaptažodis.
  • Sukurti stebėjimo mechanizmą ir atskirą ginčų sprendimo sistemą, kad būtų galima nepriklausomai peržiūrėti Apple sprendimus, ribojančius prieigą.
  • Aukščiau minėtus įsipareigojimus taikyti visiems trečiųjų šalių mobiliųjų programėlių kūrėjams, įsisteigusiems Europos ekonominėje erdvėje (toliau – EEE), ir visiems iOS naudotojams, turintiems EEE registruotą Apple ID, taip pat laikinai keliaujant už EEE ribų.

Nuo 19 m. sausio 2024 d. iki 19 m. vasario 2024 d, Komisijos rinka išbandė Apple įsipareigojimus ir konsultavosi su visomis suinteresuotomis trečiosiomis šalimis, kad patikrintų, ar jos pašalins susirūpinimą dėl konkurencijos. Atsižvelgdama į šio rinkos tyrimo rezultatus, „Apple“ iš dalies pakeitė pradinį pasiūlymą ir įsipareigojo:

  • Išplėsti galimybę inicijuoti mokėjimus HCE mokėjimo programėlėmis kituose pramonės sertifikuotuose terminaluose, tokiuose kaip prekybininkų telefonai ar įrenginiai, naudojami kaip terminalas (vadinamasis SoftPOS), jei tai įjungta.
  • Aiškiai pripažinti, kad HCE kūrėjams nedraudžiama derinti HCE mokėjimo funkcijos su kitomis NFC funkcijomis ar naudojimo atvejais.
  • Pašalinti reikalavimą kūrėjams turėti mokėjimo paslaugų teikėjo (PSP) licenciją arba privalomą susitarimą su MPT, kad galėtų pasiekti NFC įvestį.
  • Leisti kūrėjams pasiekti NFC, kad jie iš anksto sukurtų mokėjimo programas trečiųjų šalių mobiliosios piniginės teikėjams.
  • Atnaujinti HCE architektūrą, kad ji atitiktų besikeičiančius pramonės standartus, naudojamus Apple Pay, ir toliau atnaujinti standartus, net jei jų nebediegė Apple Pay, tam tikromis sąlygomis.
  • Kad kūrėjai galėtų paraginti vartotojus lengvai nustatyti numatytąją mokėjimo programą ir nukreipti vartotojus į numatytąjį NFC nustatymų puslapį, įgalinant numatytuosius nustatymus vos keliais paspaudimais.
  • Kad būtų laikomasi tų pačių pramonės standartų specifikacijų, kaip ir HCE mokėjimo programų kūrėjai, ir apsaugoti konfidencialią informaciją, gautą atliekant auditą.
  • Sutrumpinti ginčų sprendimo terminus. Be to, „Apple“ priežiūros patikėtiniui pasiūlė papildomą nepriklausomumą ir procedūrines garantijas.

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai