Nyderlandai: Ar Konkurencijos mugė?

"Norint pasinaudoti visais mūsų bendrosios rinkos privalumais, reikalinga sąžininga konkurencija. Visiems rinkos dalyviams turi būti užtikrinta lygybė, ir aš esu įsitikinęs, kad Nyderlandai šiuo klausimu pritaikys savo mokesčių įstatymus" - už konkurencijos politiką atsakingas Komisijos pirmininko pavaduotojas Joaquín Almunia sakė:
Pagal Nyderlandų pelno mokesčio įstatymą, viešųjų įstaigų vykdoma ekonominė veikla - tiek kaip viešojo administravimo dalis, tiek kaip valstybinės įmonės - iš esmės atleidžiama nuo pelno mokesčio. Tiesa, nuo šios išimties yra keletas išimčių: tam tikra ekonominė veikla (pvz., Žemės ūkis ar kasyba) ir tam tikros valstybinės įmonės (pvz., Schipholio oro uostas Amsterdame ar Nacionalinė loterija) yra apmokestinamos pelno mokesčiu. Nepaisant to, yra daug viešųjų įstaigų vykdomos ekonominės veiklos, įskaitant visas paslaugas, ir daugelis valstybinių įmonių, kurioms netaikomos išimtys. Tarp tokių bendrovių yra Roterdamo uostas, „Holland Casino“, Mastrichto oro uostas, kelios plėtros agentūros, „Bank of Industry LIOF“ ar „Twinning Holding“. Šios įmonės tiesiogiai konkuruoja su privačiais Nyderlandų ir ES bendrosios rinkos dalyviais, kuriems netaikomas tas pats požiūris.
2008 m. Liepos mėn., Gavusi keletą skundų, Komisija informavo Nyderlandų valdžios institucijas apie savo išankstinę nuomonę, kad priemonė iškraipė konkurenciją vidaus rinkoje, pažeisdama Sutarties dėl ES veikimo (SESV) 107 straipsnio 1 dalį. . Komisijos tyrimas nustatė, kad nevienodas mokestinis režimas valstybinėms ir privačioms įmonėms, vykdančioms ekonominę veiklą, suteikia valstybinėms įmonėms atrankinį pranašumą. Panaikinant visų viešųjų įstaigų pelno mokesčio atleidimą nuo ekonominės veiklos, tiek viešojo administravimo, tiek viešosios įstaigos. valstybinių bendrovių forma, kad viešoji ir privati ​​ekonominė veikla būtų apmokestinama vienodai. Tai geriausiai išspręstų problemą.
Kita vertus, atleidimas nuo pelno mokesčio tik valstybei priklausančioms įmonėms, su sąlyga, kad visos viešosios administracijos vykdomos ekonominės veiklos rūšys būtų perkeltos į (valstybei priklausančias) bendroves, kurioms taikomas pelno mokestis.
Dabar Nyderlandai turi pranešti Komisijai per vieną mėnesį, ar ji gali pritarti siūlomiems pakeitimams. Jei nesusitariama, Komisija gali pradėti oficialią valstybės pagalbos tyrimą, o viešosios bendrovės gauna atleidimą nuo pelno mokesčio nuo 1956 iki Nyderlandų stojimo į ES. Todėl ši priemonė laikoma esama pagalba (ty kaip pagalbos priemonė, kuri jau buvo taikoma prieš įsigaliojant Romos sutarčiai), ir jos vertinimui taikoma speciali Nyderlandų ir Komisijos bendradarbiavimo procedūra. Kai Komisija mano, kad esama pagalba pažeidžia ES valstybės pagalbos taisykles, ji nereikalauja, kad valstybė narė susigrąžintų suteiktą pagalbą, bet prašo ją nutraukti priemonę.

 

Colinas Stivenso