Susisiekti su mumis

Ekonomika

„ES turi būti reiklesnė Kongo valdžios institucijoms“, sako ES auditoriai

Dalintis:

paskelbta

on

Mes naudojame jūsų registraciją, kad pateiktume turinį jūsų sutiktais būdais ir pagerintume jūsų supratimą. Prenumeratą galite bet kada atšaukti.

Viktoras Kalmukija vedėjo pavaduotoja nuolatinėje atstovybėje Rusijos Federacijos į Europos Sąjungą, Kristiina Ojuland Pascal Lamy PPO generaliniam direktoriui, J. Chaffin, Karel De Gucht EB komisaras, atsakingas už prekybosŠiandien paskelbta Europos Audito Rūmų (EAR) ataskaita kritiškai vertina ES pagalbos, skatinančios pagrindines Kongo Demokratinės Respublikos (KDR) valdymo sritis, rezultatus. "Nors ES parama yra tikslinga ir pasiekiama tam tikrų rezultatų, pažanga yra lėta, netolygi ir apskritai ribota", - sakė už ataskaitą atsakingas EAR narys Hansas Gustavas Wessbergas. "Mažiau nei pusė nagrinėtų programų buvo įgyvendintos arba greičiausiai pateiks daugumą laukiamų rezultatų. Tvarumas daugeliu atvejų yra nereali perspektyva “.

Jei, kaip pagrindinį vystymosi partneriu KDR ir gero valdymo ir žmogaus teisių advokato, ES toliau remti valdymą KDR, ji turi žymiai pagerinti savo pagalbos veiksmingumą. Šiuo atžvilgiu Komisija turi būti tiek realesnis apie dizainą, ir ką galima pasiekti su ES programomis. Komisija turi būti labiau reiklūs Kongo valdžios institucijos, stebėdamos, kaip laikomasi sutartų sąlygų ir prisiimtų įsipareigojimų.

Geras valdymas yra esminis Europos vertė ir esminis ES vystomojo bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis. Nuo atnaujinti struktūrinį bendradarbiavimą su KDR, ES numatė apie 1.9 mlrd € pagalbos tarp 2003 ir 2011, todėl vienas iš svarbiausių šalies plėtros partneriais.

Audito metu buvo nagrinėjama ES paramos veiksmingumą rinkimų proceso, teisingumo, policijos ir valstybės finansų valdymo reformas, taip pat decentralizavimo procesą.

EAR nustatė, kad pagerinti valdymą KDR bus ilgas procesas. Kartu su kitais vystymosi partneriais, ES susiduria su didelėmis kliūtimis pastangas gerinti valdymą KDR. Tačiau, nors Komisija yra gerai susipažinę su pagrindinių priežasčių valstybės silpnumo KDR, ji nebuvo pakankamai atsižvelgta šiame kontekste, kuriant ES programas.

Siekiant maksimaliai padidinti tikimybę, kad ES lėšos būtų tinkamai panaudotos, audito daro išvadą, kad "ES turi užtikrinti, kad finansavimas yra glaudžiai susijęs su šalies partnerės susitarimo dėl programos sąlygų, tikslų ir keliamą riziką, ir tvirtai paremtas veiksminga politinio dialogo su vyriausybe dėl apibrėžiant ir įgyvendinant atitinkamų reformų politiką ir strategijas ".

ECA rekomenduoja, kad Komisija ir EIVT peržiūrėti tam tikrus komponentus ES bendradarbiavimo strategija su KDR, geriau įvertinti, susiję su sėkmingai įgyvendinti programas riziką, nustatyti tikslus, kurie yra pasiekiami nacionaliniame kontekste ir stiprinti sąlygų naudojimą ir politikos dialogą.

reklama

Europos Audito Rūmai (EAR) specialiosios ataskaitos yra skelbiamos ištisus metus, pristatančią pasirinktos audito konkrečių ES biudžeto ar valdymo sričių rezultatus.

Ši specialioji ataskaita (SR 09 / 2013) turi teisę ES parama valdymo Demokratinėje Kongo Respublikoje, ECA įvertinta, ar ES parama valdymui svarbūs poreikius ir pasiekti savo planuotus rezultatus ir ar Komisija pakankamai atsižvelgta į trapi KDR kontekste ES programų dizainas? Auditas apėmė ES parama rinkimų procesą, saugumo sektoriaus reformos (teisingumo ir policijos), VFV reformos ir decentralizacijos laikotarpiu 2003 į 2011.

Audito metu padaryta išvada, kad ES pagalbos KDR valdymui veiksmingumas yra ribotas. ES parama valdymui nustatoma pagal apskritai patikimą bendradarbiavimo strategiją, ji atitinka pagrindinius šalies valdymo poreikius ir pasiekė tam tikrų rezultatų. Tačiau pažanga yra lėta, netolygi ir apskritai ribota. Mažiau nei pusė programų pasiekė arba greičiausiai pateiks daugumą laukiamų rezultatų. Tvarumas daugeliu atvejų yra nereali perspektyva.

Komisija susiduria su rimtais kliūtis jos pastangas padėti gerinti valdymą KDR: politinės valios nebuvimas, donorų varoma dinamika programų ir absorbcijos gebėjimų trūkumas. Tačiau, nors Komisija yra gerai susipažinę su pagrindinių priežasčių ir pasekmių valstybių silpnumo KDR, ji nebuvo pakankamai atsižvelgta šiame kontekste, kuriant ES programas. Rizika nebuvo tinkamai atsižvelgta, programos tikslai dažnai yra pernelyg ambicingas, sąlygos turi silpną skatinamąjį poveikį ir politikos dialogas nebuvo išnaudojami visą savo potencialą ir tinkamai suderinta su ES valstybių narių visose srityse ..

Remiantis jos išvadomis, Europos Audito Rūmai siūlo rekomendacijas, tarp jų skaičių:

  • Kad Komisija ir EIVT (I) skirti daugiau dėmesio užtikrinant tinkamą pusiausvyrą pagalbos tarp visų provincijų, ypač skurdesniems; (II) derinti paramą centriniu lygmeniu su programomis provincijų lygiais, kurie nurodo politinį ir teritorinį decentralizaciją su patobulinta gamtos išteklių valdymo strategijos ir infrastruktūros atnaujinimui ir plėtrai; ir (iii) iš naujo apsvarstyti ES paramą tobulinant gamtos išteklių dėl išsamaus poreikių įvertinimu;
  • kad Komisija nustato priemones, skirtas užkirsti kelią arba sumažinti riziką, ir aiškiai apibrėžti veiksmų eigą, kurių reikia laikytis, jeigu rizika taptų realybe;
  • suteikti lankstumo programos įgyvendinimo metu, kad tikslai gali būti nedelsiant peržiūrėtas, jei reikia, ir;
  • ES pagalba būtų veiksmingesnė, jei Komisija stiprins savo naudojimo sąlygas ir politikos dialogą. Tai apims (i) nustatyti aiškūs, tinkami realius ir laiku apribotus sąlygas, (ii) reguliariai vertinti, kaip laikomasi nustatytų sąlygų, ir (iii) reaguoti tvirtai, proporcingai ir laiku, jei KDR vyriausybė rodo nepakankamą įsipareigojimą susiejimas, jei reikia, sustabdymo arba nutraukimo programą.

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai