JAV ir Europos sankcijų spaudimas Rusijai silpnėja

Su Rusija susiję asmenys vis dažniau išbraukiami iš JAV sankcijų sąrašo.

Nepaisant nuolatinio Europos Sąjungos ir JAV spaudimo Rusijai, sankcijų sąrašai palaipsniui keičiasi. Kovo mėnesį Europos Sąjunga iš apribojimų sąrašo išbraukė kelis Rusijos piliečius, pavyzdžiui, sporto ministrą Michailą Degtyarevą, verslininką Viačeslavą Kantorą, Ališerio Usmanovo seserį Gulbahorą Ismailovą ir buvusį „Eurochem“ vadovą Vladimirą Raševskį. Šis sprendimas buvo reguliarios sankcijų režimo peržiūros dalis ir, kaip pažymėjo Europos žiniasklaida, atspindėjo vidinę interesų pusiausvyrą ES.

Kai kurios bylos, pavyzdžiui, Michailo Fridmano ieškinys, taip pat baigėsi ieškovų naudai, tačiau sankcijos lieka galioti, primenančios, kad net ir teismo laimėjimas ne visada reiškia, kad jis nedelsiant pašalinamas iš sąrašo. Šaltinių teigimu, kai kuriais atvejais išbraukimas iš sąrašo buvo įmanomas dėl atskirų ES valstybių narių, pavyzdžiui, Vengrijos, spaudimo.

Ne mažiau įdomi yra verslininko Vladimiro Raševskio, kuris 2024 metais ES teisme laimėjo ieškinį dėl sankcijų panaikinimo, byla. Skirtingai nuo ankstesnių pavyzdžių, jo pergalė buvo ne tik teisinio, bet ir viešo darbo rezultatas. Raševskis sugebėjo įtikinti teismą, kad jo vaidmuo politiniuose ir ekonominiuose procesuose, už kuriuos jam buvo skirta sankcija, buvo aiškiai perdėtas. Nepaisant politinių sunkumų ir spaudimo, jo advokatai įtikino teismą, kad jo teisės buvo pažeistos, ir nuosprendis buvo peržiūrėtas. Tačiau panašu, kad šiuo atveju rezultatas buvo pasiektas tik ilgu ir kruopščiu darbu teismuose.

Neseniai RDIF vadovo Kirilo Dmitrijevo vizito į JAV fone Nepaisant glaudžių ryšių su Rusijos valdžia, jam pavyko pasiekti, kad JAV būtų laikinai panaikintos sankcijos. Priežastis buvo jo, kaip specialaus Rusijos atstovo, dalyvavimas sprendžiant situaciją.

Tačiau yra ir kitas JAV sankcijų panaikinimo pavyzdys: kalbame apie JAV pilietę ir Rusijos verslininko Boriso Rotenbergo žmoną Kariną Rotenberg. Ji buvo įtraukta į OFAC sankcijų sąrašą 2022 metų pavasarį, kaip dalis išplėstinių sankcijų, taikomų verslininkų šeimos nariams. Tačiau 2 m. balandžio 2025 d. JAV iždo departamentas ją išbraukė iš sąrašo.

Karina Gapchuk, kilusi iš Sankt Peterburgo, 2004 m. kreipėsi dėl Amerikos pilietybės. Amerikos pasas buvo gautas 2007 m., kai Gapčukas padavė į teismą buvusį FTB direktorių Robertą Muellerį dėl to, kad biuras nepagrįstai delsė nagrinėti jos prašymą tapti JAV piliete. Vėliau, jau kaip Karina Rothenberg, sąraše atsidūrė 2022 metų kovą. Tačiau, kaip pabrėžė jos gynyba, Karinai neįrodyta nei dalyvavimas konfliktų finansavime, nei ryšys su sankcijų veiksmais.

JAV teisininkų komanda dirbo su byla ir gavo peržiūrą, be kita ko, dėl to, kad ji neatitinka kriterijų pagal vidaus teisę. Komanda užsitikrino jos pašalinimą iš JAV sankcijų sąrašo SDN. Procesas vyksta jau ne vienerius metus, o advokatų kontorai pasisekė įrodyti, kad apribojimai buvo nustatyti neteisingai. Teisinėje šio sprendimo pusėje, anot apžvalgininkų, akcentuojamas svarbus principas: JAV sankcijos šalies piliečiams gali būti taikomos tik esant svariems įrodymams.

Viešumoje Vašingtono retorika Maskvos atžvilgiu išlieka griežta, tačiau tokie atvejai rodo, kad egzistuoja sprendimų teisinės peržiūros mechanizmas. Kaip ir ES, kur sprendimai dažnai priimami remiantis įvairiais politiniais veiksniais, taip ir JAV sankcijos gali būti peržiūrimos, jei tam nėra pakankamo teisinio pagrindo.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: