Susisiekti su mumis

Ekonomika

Užimtumas: Komisija pristato „Žaliojo užimtumo“ iniciatyvą, siekdama paremti struktūrinį perėjimą prie ekologiško augimo maksimaliai išnaudodama darbo galimybes - dažnai užduodami klausimai

Dalintis:

paskelbta

on

green_initiativeŠiandien (liepos 2 d.) Europos Komisija priėmė komunikatą, kuriame apibūdinamos užimtumo problemos ir galimybės pereinant prie ekologiškos, mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančios, energijos ir išteklių naudojimo efektyvios ekonomikos (žr. IP / 14 / 765).

Kodėl „ekologiško augimo“ modelis yra būtinas Europos ekonomikai ir darbo rinkai?

Neefektyvus išteklių naudojimas, netvarus spaudimas aplinkai ir klimato kaita, taip pat socialinė atskirtis ir nelygybė kelia iššūkių ilgalaikiam ekonomikos augimui. Žaliojo augimo modelis apibūdina struktūrinius ekonominius pokyčius, kuriuos daugiausia lemia išteklių trūkumas, technologiniai pokyčiai ir naujovės, naujos rinkos ir pramonės bei vartotojų paklausos pokyčiai. Išteklių, žaliavų ir energijos kainos jau yra turinčių įtakos įmonių sąnaudų struktūrai, ir pasaulinė šių išteklių paklausa toliau didės dėl augančio besivystančių šalių vartojimo.

Šios Europa 2020 strategija nurodo perėjimą prie ekologiškos, mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančios, energijos ir efektyviai išteklius naudojančios ekonomikos, kad būtina pasiekti pažangų, tvarų ir integracinį augimą. ES įgyvendino keletą politikos krypčių ir strategijų, kuriomis siekiama remti perėjimą prie efektyviai išteklius naudojančios ir mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančios ekonomikos, kartu stiprinant ES konkurencingumą. Viena iš reikšmingiausių iniciatyvų yra 2020 m. Klimato ir energetikos paketas, kuriame nustatyti tikslai, kuriuos reikia pasiekti iki 2020 m. mažinant šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, naudojant atsinaujinančius energijos šaltinius ir didinant energijos vartojimo efektyvumą. Palaipsniui pereinant prie energiją ir išteklius tausojančios žiedinės ekonomikos, padidės konkurencingumas ir padidės ekonomikos augimas, tuo pat metu kuriant daugiau ir geresnių darbo vietų ES. Medžiagų taupymas, pakartotinis naudojimas ir perdirbimas padidins sėkmingų įmonių konkurencingumą ateityje (žr IP / 14 / 763 ir MEMO / 14 / 450 dėl Komisijos komunikato dėl žiedinės ekonomikos).

Pramonė jau pripažįsta stiprią verslo galimybę didinti išteklių našumą. Apskaičiuota, kad efektyvus išteklių naudojimas visoje vertės grandinėje galėtų sumažinti medžiagų sąnaudų poreikį 17–24% iki 2030 m., O geriau naudojant išteklius Europos pramonė galėtų sutaupyti 630 mlrd. EUR per metus.

Kodėl verta žaliojo užimtumo iniciatyvos?

Struktūrinis mūsų ekonominio modelio perėjimas prie ekologiško augimo yra neišvengiamas ir taip pat nuspėjamas. Tai ir iššūkis ir galimybė darbo rinkai, kuri savo ruožtu yra pagrindinis veiksnys, užtikrinantis ekologišką augimą. Todėl reikėtų numatyti, kad būtų galima pasinaudoti visais šios ekonominės pertvarkos privalumais darbuotojams ir darbdaviams1.

Reklama

Perėjimas atneš esminių pokyčių visoje ekonomikoje ir įvairiuose sektoriuose: atsiras papildomas užimtumas sukurta,vieni darbai bus pakeisti, o kiti iš naujo apibrėžtas. Supratimas As todėl reikia daryti poveikį darbo rinkai tobulesnis numatyti ir valdyti struktūrinius pakeitimus.

Atsižvelgiant į tai, geriau sukurti ir suderinti darbo rinkos priemones ir priemones per integruotą sistemą, kad būtų sukurtos būtinos sąlygos ekologiškam užimtumui remti.

Kuriuose sektoriuose bus kuriamos darbo vietos?

Plačiai pripažįstama, kad sėkmingas perėjimas prie ekologiškos, išteklius ir energiją taupančios ekonomikos pertvarkys darbo rinkas.

Yra didelis potencialas kurti naujas darbo vietas gaminant energiją iš atsinaujinantys šaltiniai, energijos vartojimo efektyvumas, atliekų ir vandens tvarkymas, oro kokybė, biologinės įvairovės atkūrimas ir išsaugojimas, prisitaikymas prie klimato kaitos ir ekologiškos infrastruktūros plėtra. Galima atlikti šiuos įvertinimus:

  1. Gerinimas atliekų prevencija ir tvarkymas ES galėtų sukurti daugiau nei 400,Naujų darbo vietų 000ir dabar Komisijos siūloma teisės aktų dėl atliekų peržiūra galėtų sukurti dar 180,000 XNUMX darbo vietų;

  2. - 1% padidėjęs ES augimo tempas vanduo pramonė Europoje gali sukurti tarp 10,000 ir 20,000 naujų darbo vietų;

  3. įtakos turės vidinė pertvarka ir darbo vietų apibrėžimas iš naujo sektoriuose, kuriuose išmetama daug teršalų (energijos galia, transportas, žemės ūkis, pastatai, kurie išmeta atitinkamai 33%, 20%, 12% ir 12% ES šiltnamio efektą sukeliančių dujų);

  4. As statybos sektorius galėtų sukurti 400,000 XNUMX naujų darbo vietų, jei pastatai taptų energiškai efektyvesni, kad atitiktų ES reikalavimus Energijos vartojimo efektyvumo direktyva (Taip pat žr IP / 14 / 764 ir MEMO / 14 / 451 dėl naujų pasiūlymų, kaip sumažinti naujų ir atnaujintų pastatų poveikį aplinkai);

  5. forumas energijos reikalaujančios pramonės šakos (pvz., chemikalai, geležis ir plienas), vaizdas yra sudėtingesnis, nes jie susiduria ir su iššūkiais, ir su galimybėmis, atsirandančiomis dėl poreikio sumažinti išmetamų teršalų kiekį ir naujų sektorių bei prekių plėtros. Siekdama išspręsti pramonės, kuriai kyla pavojus, kad dėl klimato politikos poveikio perkėlimas yra konkurencingas, Komisija ėmėsi priemonių, kad būtų išvengta anglies dioksido nutekėjimo. Manoma, kad chemijos sektoriuje ekologiškesnė chemijos pramonė sukuria daugiau darbo vietų nei naftos pramonėje ir dabartinėje chemijos pramonėje. Plieno pramonėje, naudojant perdirbtas medžiagas, tokias kaip plieno laužas, sutaupoma daug energijos, todėl tai daro teigiamą poveikį sektoriaus konkurencingumui;

  6. kaip platesnė ekonomika, didindamos gamybos procesų efektyvumą, priimdamos novatoriškus išteklius taupančius sprendimus, kurdamos naujus verslo modelius arba siūlydamos tvaresnius produktus ir paslaugas, įmonės gali plėsti savo rinkas ir kurti naujas darbo vietas, tuo pačiu transformuodamos esamas. Išteklių produktyvumas 20–2000 m. ES išaugo 2011%. Išlaikius šią normą, iki 30 m. Tai dar labiau padidėtų 2030%, o BVP galėtų padidėti beveik 1%, sukuriant daugiau nei 2 milijonus darbo vietų.

Kokia integruota užimtumo politikos sistema pereinant prie ekologiškos ekonomikos?

Žaliojo užimtumo iniciatyva reikalauja integruoto požiūrio, nustatant politikos veiksmus, kurių reikia imtis Europos lygiu ir nacionaliniu lygiu, įskaitant:

  1. Įveikti esamas įgūdžių spragas by skatinti įgūdžių ugdymą ir geresnį prognozavimo įgūdžių poreikį sektoriuose ir pramonės šakose;

  2. numatyti pokyčius ir užtikrinti perėjimus vertinant ir plėtojant sektorių iniciatyvos, susijusios su numatymu ir valdymo restruktūrizavimo;by - remti tinkamų darbo rinkos politikos sričių tarpusavio vertinimus pagal Europos semestras; dirbdamas su Europos valstybinių užimtumo tarnybų tinklasremti profesinį mobilumą, siekiant patenkinti specifinius žaliosios ekonomikos darbo rinkos poreikius;

  3. skatinti darbo vietų kūrimą by mveiksmingai naudoti ES finansavimą (Žr.žemiau); - perkeliant mokesčius nuo darbo į taršą, kaip pabrėžiama Europos semestras; pvykdant ekologiškus viešuosius pirkimus; verslumas ir socialinės įmonės;

  4. didėjantis duomenų kokybė ir darbo rinkos pokyčių stebėsena teikiant paramą nacionalinėms statistikos tarnyboms teikiant finansinę ir mokymo paramą; remiantis užimtumo ir aplinkos rodiklių sistema, kurią sukūrė ES Užimtumo komitetas remti politikos stebėseną atsižvelgiant į strategiją „Europa 2020“ ir Europos semestrą;

  5. skatinti socialinis dialogas sektorių ir sektorių lygmeniu, kaip išankstinė sąlyga siekiant palengvinti ekologišką ekonomiką. Kaip rekomendavo Europos išteklių efektyvumo platforma (EREP)Komisija rems darbuotojų įsitraukimą į klausimus, susijusius su aplinkos valdymu, energijos ir išteklių naudojimu bei kylančia rizika darbo vietoje, sustiprins darbuotojų teises į informaciją ir konsultacijas, taip pat parengs efektyvaus išteklių naudojimo gaires visam sektoriui;

  6. stiprinant tarptautinį bendradarbiavimą įsitraukdamas į Žaliojo augimo žinių platforma 2012 m. pradėjo Pasaulinis ekologiško augimo institutas, EBPO, JTVP ir Pasaulio bankas.

Kaip ar „Žaliojo užimtumo iniciatyva“ įtraukiama į ES ekonomikos valdymo sistemąa

Užimtumo ir darbo rinkos politika yra pagrindinė programos dalis Europos semestras ekonominės politikos koordinavimui. Europos užimtumo politika turi vaidinti aktyvesnį vaidmenį remiant darbo vietų kūrimą ir derinant darbo ir įgūdžių poreikius, susijusius su perėjimu prie ekologiškos ir išteklius tausojančios ekonomikos. Šiuo tikslu komunikate nustatomi šie prioritetai:

  1. Gerinti esamos Europos ir nacionalinio lygmens politikos krypčių ir iniciatyvų integraciją ir koordinavimą;

  2. toliau plėtoti valdymo struktūras ir metodines priemones, kad būtų lengviau pereiti prie ekologiškos ir išteklius tausojančios ekonomikos, geriau koordinuoti politiką ir užtikrinti nuoseklią reformų priemonių stebėseną; užmegzti glaudesnius darbo santykius ir dialogą su darbuotojų ir darbdavių organizacijomis apie užimtumo uždavinius siekiant ekologiškesnės ekonomikos;

  3. toliau stiprinti esamas įgūdžių žvalgybos priemones ir tinklus, kad būtų galima geriau numatyti ir stebėti pokyčius sektoriuose ir profesijose, susijusias su ekologišku augimu ir išteklių naudojimo efektyvia žiedine ekonomika;

  4. užtikrinti, kad ES ir valstybių narių finansavimo programos ir politika remtų darbo vietų kūrimą ekologiškoje ekonomikoje;

  5. - stebėti pažangą, susijusią su ekologišku užimtumu, ir vertinti ją atsižvelgiant į Europos semestras, Ir;

  6. pastatas ant rekomendacijosEuropos išteklių efektyvumo platforma (EREP) parengti plačią ekologiškų darbo vietų, įgūdžių ir švietimo strategiją.

Kaip ši ekologiško užimtumo iniciatyva siejama su komunikatu dėl žiedinės ekonomikos ir žaliuoju veiksmų planu MVĮ?

2013 ir 2014 m. Metinės augimo apžvalgos pabrėžė žaliosios ekonomikos darbo vietų kūrimo potencialą ir būtinybę sukurti strategines sistemas, kuriose darbo rinka ir įgūdžių politika vaidintų aktyvų vaidmenį remiant darbo vietų kūrimą. Nepaisant to, integruotos politikos sistemos, susiejančios ekologišką augimą ir užimtumą, egzistuoja tik a nedaug valstybių narių (Graikija, Prancūzija, Austrija, Portugalija ir Suomija), dauguma jų laikosi ne vieningo ir fragmentiško požiūrio (žr Bendrosios užimtumo ataskaitos projekte 2013). Kartu su komunikatu apie žiedinę ekonomiką (žr IP / 14 / 763 ir MEMO / 14 / 450) ir Žaliasis veiksmų planas MVĮ (žr IP / 14 / 766 ir MEMO / 14 / 452), „Žaliojo užimtumo iniciatyva“ padės plėtoti tokį integruotą požiūrį. Priimant tris komunikatus siekiama koordinuoti tikslinius politinius veiksmus ir priemones, siekiant užtikrinti, kad užimtumo ir aplinkosaugos darbotvarkės sutaptų ir padėtų pasiekti „Europa 2020“ tikslai.

Koks ES finansavimas skiriamas šioms priemonėms įgyvendinti?

ES finansavimas skirtas padėti valstybėms narėms įsidarbinimo galimybėms ir perėjimo prie ekologiškesnės ekonomikos iššūkiams.

  1. Šios Europos socialinis fondas (ESF) bendrai finansuojamos darbo rinkos aktyvinimo priemonės, priemonės, skirtos sklandžiam perėjimui į darbą ir žinių bei įgūdžių tobulinimui.

  2. Šios Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) remia investicijas į energijos ir išteklių efektyvumą, atsinaujinančią energiją, atliekas ir vandens valdymas, žalioji infrastruktūra, biologinės įvairovės išsaugojimas ir apsauga, ekologinės naujovės, švietimo infrastruktūra ir moksliniai tyrimai, mažo anglies dioksido kiekio technologijų plėtra ir inovacijos.

  3. Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) remia investicijas į žemės ūkį, miškininkystę, aplinką, kaimo verslą ir infrastruktūrą, įskaitant investicijas į atsinaujinančią energiją ir energijos vartojimo efektyvumą, išteklių valdymą (vandenį, atliekas, žemę ir kt.) Ir naujoves.

  4. Programa „Įmonių ir MVĮ konkurencingumas' (COSME) ir Horizontas 2020 siekti prisidėti prie ekonomikos augimo ir užimtumo remiant projektus, susijusius su naujovėmis, įskaitant atsinaujinančią energiją, energijos vartojimo efektyvumo ekosistemos atkūrimą ir miesto atgaivinimą.

  5. Šios GYVENIMAS programa paramas daug tikslinių novatoriškų su aplinka ir klimatu susijusių projektų, darančių įtaką darbo vietoms ir įgūdžiams, įskaitant gamtinio kapitalo finansavimo priemonę ir privačių energijos vartojimo efektyvumo priemonių priemones.

Komisija taip pat skatina ir remia finansinių priemonių, kurias bendrai finansuoja Europos struktūriniai ir investiciniai fondai, naudojimąsi finansinių priemonių techninių patarimų platforma (FI-TAP) ir kitomis jungtinėmis priemonėmis su EIB grupe, sukūrimą ir įgyvendinimą. Šios priemonės gali paskatinti papildomas privačias investicijas į ekologiškesnę ekonomiką ir padėti realizuoti susijusį darbo vietų potencialą.

Kokie yra tolesni komunikacijos žingsniai?

Tekstas bus pateiktas tvirtinti ES Ministrų Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui. Komunikatas turi būti aptartas pirmajame neoficialiame „Jumbo“ užimtumo ir aplinkos ministrų susitikime Milane liepos 17 d.

1: EBPO (2012), Užimtumo potencialas pereinant prie mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių technologijų ekonomikos; EBPO (2012), OECD užimtumo perspektyvos 2012 m, žr. 4 skyrių „Ką ekologiškas augimas reiškia darbuotojams ir darbo rinkos politikai: pradinis vertinimas“; TDO (2011), sžudo už ekologiškas darbo vietas, pasaulinį požiūrį.

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai