„Oettinger“ sveikina dujų ir naftos gavybos saugą

Iki Briuselio korespondentas

„Džiaugiuosi šiuo svarbiu žingsniu didinant naftos ir dujų gavybos jūroje saugą ES. Praeities nelaimingi atsitikimai atskleidė pražūtingas pasekmes, kai jūroje viskas blogai“, – už energetiką atsakingas ES Komisijos narys Güntheris Oettingeris.
„Neseniai ES vandenyse įvykę „beveik nelaimingi atsitikimai“ mums priminė, kad reikia griežto saugos režimo. Šios taisyklės užtikrins, kad visose naftos ir dujų platformose visoje Europoje bus laikomasi aukščiausių saugos standartų, kurie jau dažniausiai taikomi kai kuriose valstybėse narėse. Be to, naujasis įstatymas užtikrins, kad įvykus avarijai reaguotume efektyviai ir operatyviai bei sumažintume galimą žalą aplinkai ir pakrančių bendruomenių pragyvenimui.

Po 2010 m. gegužės mėn. JAV Meksikos įlankoje įvykusios „Deepwater Horizon“ avarijos Komisija peržiūrėjo esamas valstybių narių saugos sistemas operacijoms atviroje jūroje ir pasiūlė naujų teisės aktų, užtikrinančių, kad visame pasaulyje būtų taikomi aukščiausi saugos, sveikatos ir aplinkos standartai. ES.

Šiandien Europos Parlamentas ir Taryba pasiekė politinį susitarimą dėl Komisijos pasiūlymo dėl teisės akto dėl naftos ir dujų operacijų saugos ES. Tikimasi, kad Europos Parlamentas ir Taryba oficialiai patvirtins teisės aktą per ateinančius mėnesius. Pagrindiniai sutartos direktyvos elementai yra šie:

Licencijavimas. Direktyva nustatomos aiškios taisyklės, kaip veiksmingai užkirsti kelią didelėms avarijoms ir reaguoti į jas. Valstybių narių licencijas išduodanti institucija turės užtikrinti, kad ES vandenyse žvalgytis ir gaminti naftą ir dujas būtų leidžiama tik tiems operatoriams, kurių techniniai ir finansiniai pajėgumai yra būtini veiklos jūroje saugai ir aplinkos apsaugai užtikrinti. Visuomenės dalyvavimas numatomas prieš pradedant žvalgomojo gręžimo kampanijas anksčiau neišgręžtose vietose.
Nepriklausomos nacionalinės kompetentingos institucijos, atsakingos už įrenginių saugą, tikrins platformų ir platformų saugos, aplinkos apsaugos ir avarinės parengties nuostatas bei jose vykdomas operacijas. Jei įmonės nesilaiko minimalių standartų, valstybės narės imsis vykdymo užtikrinimo veiksmų ir (arba) skirs nuobaudas; galiausiai operatoriai turės sustabdyti gręžimo ar gamybos operacijas.
Privalomas ex ante avarinis planavimas. Prieš pradėdamos žvalgyti ar gavybą, įmonės turės parengti ataskaitą apie didelius jų įrengimui kylančius pavojus, įskaitant individualų rizikos įvertinimą ir rizikos kontrolės priemones bei reagavimo į ekstremalias situacijas planą. Šie planai turės būti pateikti nacionalinėms valdžios institucijoms, kurios duos leidimą.
Nepriklausomi tikrintojai. Operatoriaus pateiktus techninius sprendimus prieš pradedant eksploatuoti įrenginį ir periodiškai po jo turi patikrinti nepriklausomas tikrintojas.
Skaidrumas. Piliečiams bus suteikta palyginama informacija apie pramonės veiklos standartus ir nacionalinių kompetentingų institucijų veiklą. Tai bus paskelbta jų interneto svetainėse. Pranešėjų konfidencialumas bus apsaugotas. Valstybėse narėse registruotų operatorių bus paprašyta pateikti ataskaitas apie dideles avarijas, kuriose jie dalyvavo užsienyje, kad būtų galima išmokti pagrindines saugos pamokas.
Reagavimo į ekstremalias situacijas. Įmonės parengs reagavimo į ekstremalias situacijas planus, remdamosi savo įrenginių ar platformų rizikos vertinimais, ir turės išteklius, kad prireikus galėtų juos pradėti naudoti. Valstybės narės taip pat visapusiškai atsižvelgs į šiuos planus rengdamos nacionalinius ekstremaliųjų situacijų valdymo planus. Pramonė ir nacionalinės valdžios institucijos periodiškai tikrins planus.
Įsipareigojimai. Naftos ir dujų įmonės bus visiškai atsakingos už žalą aplinkai, padarytą saugomoms jūrų rūšims ir natūralioms buveinėms. Dėl žalos vandenims geografinė zona bus išplėsta, kad apimtų visus ES jūrų vandenis, įskaitant išskirtinę ekonominę zoną (apie 370 km nuo kranto) ir kontinentinį šelfą, kuriame pakrantės valstybė narė turi jurisdikciją. Dėl vandens žalos dabartinė ES teisinė atsakomybė už aplinkos apsaugą taikoma tik teritoriniams vandenims (apie 22 km nuo kranto).
ES ofšorinių institucijų grupė. Valstybių narių atviroje jūroje dirbantys inspektoriai dirbs kartu, kad užtikrintų veiksmingą dalijimąsi geriausia praktika ir prisidės prie saugos standartų rengimo ir tobulinimo.
Tarptautinė. Komisija bendradarbiaus su savo tarptautiniais partneriais, siekdama skatinti aukščiausių saugos standartų įgyvendinimą visame pasaulyje. Tikimasi, kad ES dirbantys operatoriai įrodys, kad jie taiko tą pačią politiką, skirtą didelių avarijų prevencijai užsienyje, kaip ir vykdydami savo veiklą ES.

Ana van Densky