Susisiekti su mumis

aplinka

Kuriant be atliekų ES?

Dalintis:

paskelbta

on

„28.08.2013-VG“ - be atliekųBy Laure de Hauteclocque

Europa gali pereiti prie ekonomikos, kurioje beveik nėra atliekų, sako Europos Komisija. Ji pateikė politikos paketą, kuriuo siekiama pradėti Europą judėti „žiedinės ekonomikos“ link.

Tai skiriasi nuo įprastų linijinių ekonominių modelių, kai didžiausia sukuriamos vertės gyvavimo trukmė yra ribota, o pasibaigus ji yra sunaikinama arba sunaikinama. Žiedinė ekonomika pabrėžia, kad praktiškai nereikia atliekų - produktai, medžiagos ir kitos vertės rūšys nėra pakartotinai naudojamos ar perdirbamos.

Politikos paketą sudaro: pasiūlymas dėl direktyvos tikslinių atliekų peržiūra; komunikatą dėl žiedinės ekonomikos; į Komunikatas apie efektyvaus išteklių naudojimo galimybes pastatuose; į Žalioji užimtumo iniciatyva; ir a Žaliasis veiksmų planas MVĮ.

Teisės akto pasiūlymas: didesni atliekų tikslai

Komisijos teigimu, atliekų politika ir tikslai yra pagrindinis perėjimo prie žiedinės ekonomikos variklis. Atliekų pavertimas ištekliais yra būtina efektyvaus išteklių naudojimo dalis. Atsižvelgdama į tai, Komisija pateikė direktyvos pasiūlymą, kuriame nustatomi nauji atliekų perdirbimo tikslai iki 2030 m., Supaprastinami teisės aktai ir užtikrinamas geresnis atliekų teisės aktų įgyvendinimas valstybėse narėse. Siūlomoje direktyvoje apžvelgiami trijų direktyvų atliekų tvarkymo tikslai.

Pagrindiniai pakeitimai, susiję su Direktyva 2008 / 98 / EB dėl atliekų, yra šie:

• Valstybių narių prašoma nuo 30 m. Sausio mėn. Iki 2017 m. Gruodžio mėn. Imtis tinkamų atliekų prevencijos priemonių ir mažinti maisto švaistymą bent 2025 proc .:
• vėliausiai iki 1 sausio 2015, komunalinių atliekų perdirbimas ir paruošimas pakartotiniam naudojimui turėtų būti padidintas iki mažiausiai 70% svorio;
• turėtų būti sukurta išankstinio perspėjimo sistema. Komisijos teigimu, ši sistema turėtų numatyti valstybių narių sunkumus siekiant tikslų ir patarti bei padėti joms žengti į kelią.

Reklama

Pagrindiniai Direktyvos 94 / 62 / EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų pakeitimai:
• Mažiausiai 60% visų pakuočių atliekų turėtų būti paruošti pakartotiniam naudojimui ir perdirbti iki 2020 m., 70% iki 2025 m. Ir 80% iki 2030 m.
• 2020 turėtų įvykdyti šiuos būtiniausius pakartotinio naudojimo ir perdirbimo tikslus kiekvienai iš šių pakuočių atliekose esančių medžiagų: 45% plastiko, 50% medžio, 70% juodųjų metalų, 70% aliuminio, 70 % stiklo ir 85% popieriaus ir kartono; iki 2025, tai turėtų pasiekti 60% plastiko, 65% medžio, 80% juodojo metalo, 80% aliuminio, 80% stiklo ir 90% popieriaus ir kartono; iki 2030 tai turėtų pasiekti 80% medienos, 90% juodųjų metalų, 90% aliuminio ir 90% stiklo;
• direktyvoje taip pat pateikiamos nuostatos dėl išankstinio perspėjimo sistemos.

Pagrindiniai Direktyvos 1999 / 31 / EB dėl atliekų sąvartynų pakeitimai:

• iki 2025 m. Turėtų būti uždrausta perdirbti perdirbamų atliekų (įskaitant plastikų, popieriaus, metalų, stiklo ir biologiškai skaidžių atliekų) sąvartynus;
• turėtų būti uždrausta tam tikrais metais į sąvartynus vežti nepavojingas atliekas, kurios viršija 25% viso praėjusiais metais susidariusio komunalinių atliekų kiekio;
• direktyvoje taip pat pateikiamos nuostatos dėl išankstinio perspėjimo sistemos.

Komunikatas dėl žiedinės ekonomikos

Komunikate „Žiedinės ekonomikos link:„ Neapšvaistoma programa Europoje “pateikiamas Komisijos požiūris į žiedinę ekonomiką. Jame paaiškinama, kaip naujovės, nauji verslo modeliai, ekologinis dizainas ir pramonės simbiozė gali pereiti prie švaistymo nereikalaujančios ekonomikos ir visuomenės.

Komunikate išdėstyta keletas veiksmų, siekiant plėtoti šią žiedinę ekonomiką. Komisija mano, kad šie veiksmai turėtų būti sutelkti į šiuos klausimus:

Palaikyti dizainą ir naujoves

Žiedinės ekonomikos požiūris reikalauja, kad produktai būtų pertvarkyti, kad būtų naudojami ilgiau, suremontuojami, modernizuojami, perdirbami ir perdirbami. Atsižvelgdama į tai, Komisija siūlo: a) skatinti didelio masto naujovių projektus, skatinti įgūdžių ugdymą ir remti novatoriškų sprendimų taikymą rinkoje; b) užmegzti sustiprintą partnerystę remti mokslinius tyrimus ir inovacijas; c) palengvinti žiedinių modelių produktų ir paslaugų kūrimą; ir d) skatinti tausojančio biomasės naudojimo pakopų principą.

Investicijų panaudojimas

Komisija siekia skatinti investicijas į žiedinės ekonomikos inovacijas ir šalinti kliūtis sutelkti daugiau privataus finansavimo efektyviam išteklių naudojimui. Todėl Komisija siūlo: a) sukurti „išteklių testavimo nepalankiausiomis sąlygomis“ metodiką įmonėms ir ištirti obligacijų rinkos galimybes nukreipti papildomą finansavimą efektyvaus išteklių naudojimo projektams; b) paaiškinti finansų įstaigų atsakomybę už tvarumą; ir c) toliau integruoti žiedinės ekonomikos prioritetus į ES finansavimą ir skatinti valstybes nares naudoti turimą ES finansavimą žiedinės ekonomikos programose ir projektuose.

Verslo rėmimas

Atsižvelgdama į tai, kad verslas ir vartotojai išlieka pagrindiniais perėjimo prie žiedinės ekonomikos dalyviais, Komisija: a) nustatys būdus, kaip naudoti gaminių ir procesų poveikio aplinkai matavimus; b) remti darbo vietų kūrimą ir įgūdžių ugdymą stiprinant politinį bendradarbiavimą; ir c) remti geriausios praktikos mainus tarptautiniu lygiu.

Teisės aktų dėl atliekų supaprastinimas

Siekdama patobulinti atliekų tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų įgyvendinimą ir sumažinti dabartinius skirtumus tarp valstybių narių, Komisija nori: a) panaikinti atliekų tikslų sutapimus ir suderinti apibrėžimus; b) supaprastinti valstybių narių pareigą teikti ataskaitas; c) leisti valstybėms narėms MVĮ arba įmonėms, renkančioms ir (arba) vežančioms labai mažus nepavojingų atliekų kiekius, netaikyti bendrųjų leidimų arba registracijos reikalavimų pagal Pagrindų direktyvą dėl atliekų; d) įvesti metines visų duomenų apie atliekas ataskaitas; ir e) skatinti tiesiogines investicijas į atliekų tvarkymą.

Kova su konkrečiu atliekų tvarkymu

Siekdama išspręsti tam tikras atliekų problemas, susijusias su dideliu išteklių praradimu ar poveikiu aplinkai, Komisija siekia: (a) pasiūlyti siektiną tikslą sumažinti jūrų šiukšlių kiekį 30% iki 2020; b) sukurti bendrą ES pastatų aplinkosauginio veiksmingumo vertinimo sistemą (žr. 3 skyrių); c) pasiūlyti 2025 uždrausti plastikų šalinimą sąvartynuose; ir d) sukurti fosforo politikos sistemą, kad būtų galima geriau perdirbti fosforą.

Išteklių efektyvumo tikslai

Komunikate teigiama, kad kandidatas į išteklių našumo tikslą bus matuojamas BVP, palyginti su žaliavų suvartojimu. Šis tikslas neturėtų būti įpareigojantis ir turėtų būti plėtojamas peržiūrint Europos 2020 strategiją.

Komunikatas apie pastatų poveikį aplinkai

Išteklių efektyvumas neapsiriboja vien komunalinėmis atliekomis; tai taip pat apima pastatų statybą ir naudojimą, todėl Komisija pateikė komunikatą dėl išteklių naudojimo efektyvumo galimybių statybų sektoriuje. Komisijos tikslas - sumažinti naujų ir renovuotų pastatų poveikį aplinkai didinant išteklių naudojimo efektyvumą ir gerinant turimą informaciją apie pastatų aplinkosauginį veiksmingumą.

Komisija mano, kad statybų sektoriuje trūksta patikimų, palyginamų ir prieinamų duomenų, kuriuos ES viešasis ir privatusis operatoriai galėtų analizuoti ir palyginti pastatų aplinkosauginį veiksmingumą. Komunikatu siekiama pašalinti šį informacijos trūkumą pasiūlant nustatyti rodiklių, kurie turėtų būti naudojami vertinant pastatų aplinkosauginį veiksmingumą, sistemą. Šie rodikliai turėtų atsižvelgti į šiuos aspektus:

• Bendras energijos suvartojimas;
• medžiagų naudojimas ir jo poveikis aplinkai;
• statybos produktų patvarumas;
• dekonstrukcijos projektas;
• statybinių ir griovimo atliekų tvarkymas;
• perdirbtas statybinių medžiagų kiekis;
• statybinių medžiagų ir gaminių perdirbamumas ir pakartotinis panaudojimas;
• pastatų naudojamas vanduo;
• pastatų naudojimo intensyvumas;
• komfortas patalpose.

Du veiksmų planai: ekologiškas užimtumas ir ekologiškų MVĮ skatinimas

Siekdama sukurti integruotą požiūrį į ekologišką augimą ir užimtumą, Komisija pateikė žaliosios užimtumo iniciatyvą ir žaliųjų veiksmų planą MVĮ. Komisijos teigimu, tai koordinuos tikslines politines reakcijas ir priemones siekiant užtikrinti, kad užimtumo ir aplinkosaugos darbotvarkės suvienodėtų ir padėtų pasiekti Europos „2020“ tikslą.

Remiantis ekologiškos užimtumo iniciatyva, pereinant prie ekologiškos, mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančios, energijos ir efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikos, pagrindinis dėmesys turėtų būti skiriamas numatant ir nustatant tinkamas įgūdžių strategijas, kurios padėtų darbuotojams įveikti struktūrinius pokyčius, užtikrinti darbo rinkos perėjimą ir valdymo bei partnerystės iniciatyvų stiprinimą. Europos ir nacionaliniu lygmeniu turėtų būti imamasi integruoto požiūrio į užimtumo rėmimą ekonomikoje, nustatant politikos veiksmus.

Šie veiksmai turėtų apimti įgūdžių ir žinių spragų užpildymą, sektorių pokyčių numatymą, darbo vietų kūrimo rėmimą perkeliant mokesčius nuo darbo jėgos, didinant skaidrumą ir duomenų kokybę, siekiant pagerinti stebėjimą ir skatinti socialinį dialogą.

Vykdydamas žaliąjį veiksmų planą MVĮ, Komisija siekia prisidėti prie Europos pakartotinės industrializacijos didinant MVĮ konkurencingumą ir remiant ekologiško verslo plėtrą. Jis grindžiamas ekologinių inovacijų veiksmų planu (EcoAP), kuriame pateikiamos ekologinių inovacijų politikos ir finansavimo gairės. Komisijos teigimu, veiksmų plane pagrindinis dėmesys skiriamas Europos lygmens veiksmams, kurie yra pritaikyti prie esamų žaliųjų iniciatyvų, skirtų remti MVĮ nacionaliniu ir regioniniu lygiu, ir jas sustiprinti nustatant tikslus ir veiksmus, kurie bus įgyvendinti.

Šie veiksmai turėtų apimti Europos MVĮ išteklių naudojimo efektyvumo didinimą, ekologiško verslumo rėmimą, ekologiškesnių vertybių grandinės galimybių išnaudojimą, ekologiškų MVĮ patekimo į rinką palengvinimą.

Tolesni žingsniai

Keturi nelegalūs komunikatai buvo išsiųsti Europos Parlamentui ir Tarybai, kurie gali nuspręsti oficialiai atsakyti. Siūloma direktyva bus vykdoma pagal įprastą teisėkūros procedūrą.

 

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai