Ar ES gali pasiūlyti bendrą Libijos politiką?

Kai Europos Sąjungos ambasadorius Libijoje José Sabadellas paskelbė gegužės 20 d., praėjus dvejiems metams po jos uždarymo, atnaujinta bloko misija į Libiją, ši žinia sulaukė aiškiai nutildytų fanfarų. Kiekvieną savaitę antraštėse pasirodžius naujoms geopolitinėms krizėms, nenuostabu, kad Europos politinis komentaras nutilo savo kaimynui Viduržemio jūroje. Tačiau radijo nutylėjimas apie naujausius įvykius Šiaurės Afrikos šalyje atspindi nerimą keliantį nepakankamą ES lygmens apmąstymų apie artėjančius rinkimus kuris spręs tautos eigą gruodį, po dešimtmečio kraujo praliejimo, rašo Colinas Stivenso.

Nepaisant dešimties metų, praėjusių nuo lemtingo Nicolas Sarkozy sprendimo mesti Prancūzijos svorį už prieš Gaddafi kovojančias jėgas, valstybės narės veiksmai Libijoje tebėra nenuoseklios ir prieštaringos - problema tik sustiprino šalies politinį susiskaldymą. Tačiau būtent dėl ​​to, kad Libijos ateitis priklauso nuo gruodžio mėnesio balsavimo, ES turėtų stengtis įveikti nesutarimus tarp savo didesnių narių ir suvienyti Europos lyderius už bendros užsienio politikos.

Persekiojantis Arabų pavasario palikimas

Klausimai, susiję su artėjančiais rinkimais, atspindi pastarojo dešimtmečio pajuokavimą dėl valdžios Libijoje. Po aštuonių mėnesių pilietinio karo 2011 m., Kurio metu bent jau 25,000 civiliai prarado gyvybę, protestuotojams pavyko nuversti 42 metus trukusį pulkininko Gaddafi režimą. Tačiau pakilios nuotaikos greitai sugriuvo, nes tarp nugalėjusių milicijų kilo nesantaika ir nepasitikėjimas. Po to trys skirtingos vyriausybės įžengė į valdžios vakuumą, taip sukeldamos a antra pilietinis karas ir daugybė daugiau mirčių.

Taigi, kai buvo Tripolio pereinamoji vienybės vyriausybė (GNU) nustatytas kovo mėnesį, vidaus ir tarptautinės optimizmas nes šios destruktyvios aklavietės pabaiga buvo plačiai paplitusi. Bet kaip šalies poliarizuotos politinės frakcijos tęsti prieš balsavimą akivaizdus stabilios lyderystės Libijoje laimėjimas yra trapus - ES trūksta bendros strateginės vizijos, o tai dar labiau apsunkina. Atėjo laikas ES laikytis bendros pozicijos dėl šios strategiškai kritiškos tautos politinės ateities.

Dviejų arklių lenktynės

Kad šių rinkimų laukia stabili Libijos ateitis, nepavyko pasiekti Briuselyje. Iš tiesų, nors Sąjunga yra greita mobilizuotas dėl Libijos migrantų politikos ir atšaukimas ne Vakarų šalių karių iš šalies, nėra bloko masto sutarimo dėl geriausio kandidato į vadovybę. Europos jėgainės, visų pirma Prancūzija ir Italija, ginčijasi, kuri nesąžininga frakcija remiasi nuo 2011 m. Sukilimo, kai vienas diplomatas minkšta kad ES svajonė apie bendrą užsienio ir saugumo politiką (BUSP) „mirė Libijoje - mes tiesiog turime pasirinkti smėlio kopą, po kuria galime ją palaidoti“. Valstybių narių nesąžiningumas apsunkino vieningą ES atsaką.

reklama

Viena vertus, Italija turi vokalizuota savo paramą Nacionalinio susitarimo vyriausybei (GNA), JT įgyvendinamai partijai, kuri taip pat naudojasi Kataro ir Turkijos, kuri linguoti Tripolyje nuo 2014 m. Tačiau, nepaisant JT paramos, kritikai žvelgia vis dažniau kreivai vakarėlyje abejotinas finansinius susitarimus su Turkija ir glaudžius jos ryšius su islamistiniais ekstremistais, įskaitant Libijos musulmonų brolijos skyrius. Tuo metu, kai vis daugiau Libijos ginkluotas Salafi ir Jihadi grupės kelia grėsmę tiek vidaus, tiek regioniniam, tiek Europos saugumui, Italijos parama islamistinei GNA kelia antakius.

Kita šalies jėga yra maršalas Khalifa Haftar, kuriam pritaria Prancūzija, siekia pakeisti nerimą keliantį ekstremizmo plitimą Libijoje. Būdamas Libijos nacionalinės armijos (LNA) vadovu ir faktiniu trijų ketvirtadalių šalies teritorijos (įskaitant didžiausius jos naftos telkinius) vadovu, Haftaras turi kovos su terorizmu patirtį po slopinant islamo ekstremistai šalies rytiniame Bengazio regione 2019 m. Tai dviguba Libijos ir JAV pilietis laikoma tinkama stabilizuoti šalį, besinaudojančią kaimyninio Egipto, taip pat JAE ir Rusijos parama. Nepaisant kai kurių susierzinimo, Haftaras yra populiarus mūšio pavargusioje tautoje 60% gyventojų, deklaravusių pasitikėjimą LNA 2017 m. apklausoje, palyginti su vos 15 proc. GNA.

Įgaliotiniai rinkimai?

Kuo ilgiau ES nesugebės pasisakyti vienu balsu ir išvesti šalį iš savo dvynių pilietinių karų, tuo daugiau trūkumų ji imsis įsikišdama. Briuselis turi didžiulę patirtį konfliktų sprendimas ir pasiekė kai kurių pastebimų pasisekimų konfliktuose, kai įsikišo visa savo valstybių narių jėga. Tačiau vietoj to, kad panaudotų savo patirtį Libijoje, atrodo, kad ES laikėsi gana laisvo požiūrio, kad viduje nevargintų plunksnų.

Nutildytas atsakas į ES atnaujintą misiją Libijoje atspindi nerimą keliantį Briuselio atsiribojimą nuo politinio tautos žvaigždyno. Artėjant rinkimams, Berlaymontas turės būti tikras, kad šis kalbos trūkumas nesukels minčių ateinančiais mėnesiais. Jei nebus nuoseklios ES Libijos politikos, valdžios padalijimas šalyje tarp dviejų pagrindinių galių tik pagilės, sustiprindamas islamistų grėsmę Europoje. Siekdama užtikrinti, kad šalies atsargus optimizmas nebūtų dar kartą išduotas, ES turėtų organizuoti diplomatines diskusijas tarp savo narių anksčiau nei vėliau.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: