Susisiekti su mumis

Europos prokuroras

„Europietiškas“ negali reikšti silpno

Dalintis:

paskelbta

prieš 3 metų

on

Mes naudojame jūsų registraciją, kad pateiktume turinį jūsų sutiktais būdais ir pagerintume jūsų supratimą. Prenumeratą galite bet kada atšaukti.

Ši redakcija buvo paskelbta Welt am Sonntag " 11 liepos 2020.

Būdamas jaunas prokuroras, man buvo įdomu, kodėl baltųjų apykaklių nusikaltėliai loš savo laisve. Turėdamas patirties supratau, kad jų bendra prielaida yra ta, kad rizika pakliūti ir nubausti yra tokia maža, kad verta to imtis. Daugelis netgi mano, kad laikas kalėjime yra praleistas gerai, jei tik gali pasilikti tai, ką pavogė. Aš netikiu rojumi žemėje; mes negalime išnaikinti nusikalstamumo. Tikrasis klausimas yra tai, kaip gerai mes galime jį sutalpinti kartu.

Europos prokuratūra yra viena ambicingiausių iniciatyvų šiuo klausimu. Ji buvo sukurta kovai su sukčiavimu, darančiu poveikį Europos Sąjungos finansiniams interesams. Kitaip tariant, mes esame prokuratūra, kuri specializuojasi baltųjų apykaklių nusikalstamumo srityje, nukreipta į ES biudžeto išlaidas ir pajamas.

Tai skamba labai techniškai ir akivaizdžiai nėra visuomenės dėmesio centre. Tiesa yra ekonominis ir finansinis nusikalstamumas, apie kurį pranešama nepakankamai, neįvertinamas - dažnai net toleruojamas. Tai nepadaro jo mažiau pavojingu. Priešingai: tai yra dažniausia grėsmė bet kuriai demokratinei visuomenei. Atidžiai išnagrinėjęs šį reiškinį supranti, kad galutiniai jo naudos gavėjai yra nusikalstamos organizacijos, siekiančios sugriauti ir pakeisti teisėtas valdžios institucijas. Siekdami užtikrinti savo nebaudžiamumą, jie nevengia ekstremalaus smurto. Jei su jais nesusidursite labai ryžtingai, rizikuojate pabusti valstybės užgrobimo ir su tuo susijusių grėsmių saugumui situacijoje. 

Mūsų struktūra yra sudėtinga, net pagal Europos standartus. Centriniu lygmeniu strateginius sprendimus priima Europos prokurorai. Decentralizuotose įstaigose, įmontuotose atitinkamuose nacionaliniuose teismuose, Europos deleguotieji prokurorai tiria, traukia baudžiamojon atsakomybėn ir patraukia teisingumui mūsų bylas. Veikė pagal 22 skirtingus baudžiamojo proceso įstatymų režimus, naudodama skirtingą įrangą, technologijas, metodus ir kalbas, tačiau dirbdama kaip viena įstaiga - to dar niekada nebuvo bandyta. Pirmą kartą istorijoje viršvalstybinė institucija vykdo baudžiamąją bylą nacionaliniuose teismuose.

Kai tik esame kompetentingi, nacionalinės valdžios institucijos turi teisinę pareigą leisti mums atlikti savo darbą. Niekas negali mūsų pakeisti. Mes esame sisteminė visos Europos Sąjungos sukurtos architektūros dalis, skirta apsaugoti jos finansinius interesus. Pripažinkime: praėjus dviem dešimtmečiams po euro zonos, mes sukūrėme „EPPO zoną“.

Tai turi toli siekiančių pasekmių. Pavyzdžiui, jei tam tikroje valstybėje narėje trukdoma Europos prokuratūros veiklai, ar Europos lėšos gali ir toliau joje tekėti? Jei negalime tinkamai atlikti savo darbo, ar biudžeto valdymo institucija vis tiek gali pasitikėti, kad įstaigų, atsakingų už Sąjungos lėšų valdymą ir kontrolę toje valstybėje narėje, priežiūra yra baigta? Kokios turėtų būti pasekmės?

Deja, tai nėra tik teoriniai klausimai: gegužės pabaigoje, prieš pat mūsų veiklos pradžią, Slovėnijos vyriausybė nusprendė panaikinti Europos deleguotų prokurorų atrankos procedūrą, kurią jau baigė Slovėnijos valstybės prokuratūros taryba 2020 m. Gruodžio mėn. Nepaisant šio panaikinimo suderinamumo su teisine valstybe, vėlavimas, kurį jis sukelia, rimtai veikia ne tik mūsų bylas Slovėnijoje, bet ir visus tarpvalstybinius tyrimus, pradėtus kitose dalyvaujančiose valstybėse narėse, kuriose dalyvauja Slovėnija. Slovėnijoje neturėdami Europos deleguotų prokurorų, prokuratūroje yra trūkumų baudžiamojoje byloje.

Šią situaciją reikia skubiai spręsti. Tai yra patikimumo klausimas. Nusikaltėlių paprastai nežavi vien tai, kad esame „europietiška“ institucija. Buvimas „europiečiu“ turi ką nors reikšti, ypač todėl, kad mes pakeičiame nacionalines valdžios institucijas tokioje opioje srityje. „Europietis“ negali reikšti silpno.

Tik nepriklausoma ir stipri Europos prokuratūra gali iš tikrųjų pakeisti kovą su organizuotu nusikalstamumu, kuris kasmet apgaudinėja milijardus pridėtinės vertės mokesčių. Tik gerai įrengta ir joje dirbanti Europos prokuratūra gali užtikrinti geresnį ES finansinių interesų apsaugos lygį, kuris, kaip tai įvyksta, beveik padvigubėjo pradėjus „NextGenerationEU“ atkūrimo planą.

Jei norime būti nuoseklūs, yra kur žymiai pagerėti. Mūsų priemonės turi atitikti paskirtas ambicijas ar bent jau mūsų tikrąją kompetenciją. Veiksmai turi paremti principus ir vertybes, kurias mes tvirtiname kaip pagrindinius. Europos prokuratūros sėkmė yra strategiškai svarbi Europos Sąjungai.

Ne mažiau dėl to, kad esame arčiau piliečių nei bet kuri kita Europos institucija, išskyrus Europos Parlamentą. Kaltinimo veiksmas materializuoja teisingumo vertybes. Prokurorai matomi, nes reikia matyti teisingumą. Europos deleguoti prokurorai, veikiantys nacionaliniuose teismuose, ginantys Europos viešąjį interesą, yra galingas teisingumo Europos įsikūnijimas.

Laura Kövesi
Europos vyriausiasis prokuroras

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

Susijusios temos:
EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.
reklama

Trendai