Susijungimai: Komisija mažina biurokratiją įmonėms

Europos Komisija priėmė priemonių paketą siekiant supaprastinti savo procedūras, peržiūrint koncentracijoms pagal ES susijungimų reglamentą. Šis paketas išplečia jo supaprastinta tvarka apimtis peržiūrėti neprobleminius susijungimus, todėl bendras santykis, gydytų pagal šią procedūrą 60-70% atvejų. Komisija taip pat sumažino informacijos kiekį, reikalingą pranešdama sandorius visais atvejais, nesvarbu, ar pagal supaprastintą procedūrą, ar ne. Manoma, kad tai atneš didelę naudą verslui ir patarėjų požiūriu parengiamųjų darbų ir susijusių išlaidų. Susijungimas Supaprastinimo paketas bus taikomos nuo 1 sausio 2014.

Ši iniciatyva yra konkretus žingsnis siekiant Komisijos reguliavimo tinkamumo ir veiksmingumo (REFIT) programos tikslų, kad taisyklės ir procedūros būtų mažiau naštos verslui.

Komisijos viceprezidentas, atsakingas už konkurencijos politiką, Joaquínas Almunia sakė: "Susijungimų supaprastinimo paketas rodo, kad klausome savo suinteresuotųjų šalių. Tai yra iki šiol išsamiausia mūsų susijungimo procedūrų reforma, kuri jas supaprastins. Tai sumažins verslui tenkanti administracinė našta ir išlaidos tuo metu, kai to labiausiai reikia “.

Siekiant dar labiau supaprastinti ir pagreitinti susijungimų ES lygmeniu peržiūrą, Komisija peržiūrėjo savo procedūras ir, kaip rezultatas, peržiūrėjo du tekstus: (i) Pranešimas dėl supaprastintų procedūrų ir (ii) Susijungimų įgyvendinimo reglamento ( taip pat žr MEMO / 13 / 1098). Tuo pat metu Komisija atnaujino savo modelio tekstus perleidimo įsipareigojimų.

Pasikeitimai pranešimo dėl supaprastintų procedūrų

Pagal šio pranešimo, susijungimai, kurios paprastai neturėtų kilti konkurencijos problemų nagrinėjami Komisijos pagal supaprastintą procedūrą. Įmonės gali naudoti trumpesnį pranešimo formą ir Komisija gali išvalyti tokius atvejus be rinkos tyrimą. Komisija dabar išsiplėtė supaprastintos procedūros taikymo sritį, atsižvelgiant į jo patirtį:

- Rinkose, kuriose konkuruoja dvi susijungiančios bendrovės (horizontalus sutapimas), susijungimams, kurių bendra rinkos dalis yra mažesnė nei 20%, dabar bus taikoma supaprastinta procedūra (šiuo metu vietoj 15%).

reklama

- Susijungimams, kai viena iš bendrovių parduoda žaliavą rinkai, kurioje veikia kita įmonė (vertikaliai susijusios rinkos), pavyzdžiui, susijungus automobilių dalių gamintojui ir automobilių gamintojui, susijungimai, kurių bendra rinkos dalis yra mažesnė nei 30%, vertinama pagal supaprastintą procedūrą (vietoj 25 proc. šiuo metu).

- Pagal naują reformos įvestą kriterijų, jei dviejų susijungiančių bendrovių bendra rinkos dalis yra nuo 20% iki 50%, bet rinkos dalis padidėja dėl susijungimo yra nedidelė, susijungimas dabar gali būti vertinamas ir pagal supaprastintą procedūrą .

Priemonės leidžia Komisijai pagal supaprastintą peržiūros procedūrą išnagrinėti 60–70% susijungimų atvejų (ty 10% daugiau nei šiandien). Tai sumažins vidaus darbą, kurį įmonės atlieka prieš pranešdamos apie susijungimą, taip pat gali sumažinti advokatų mokesčius iki trečdalio.

Pasikeitimai Susijungimų įgyvendinimo reglamento

Reikalingas pranešti apie susijungimą Komisijai informaciją, taip pat bus sumažinta, ypač atvejais yra įvertintas pagal supaprastintą procedūrą, bet ir kitais atvejais. Paketas taip pat leidžia paprasčiau susijungiančios bendrovės prašyti Komisiją atsisakyti savo pareigos pateikti tam tikrą informaciją apie juos. Galiausiai, reikia iš bendrovių, kurios prašyti atveju iš Komisijos valstybėms narėms arba atvirkščiai kreipimąsi informacija taip pat buvo gerokai sumažintas.

Tikimasi, kad šie pakeitimai supaprastins mainus tarp bendrovių ir Komisijos iki pranešimo (vadinamieji „kontaktai iki pranešimo“), dar labiau sutrumpindami šiems kontaktams reikalingą laiką. Pakete taip pat numatyta, kad kai kuriais labai paprastais atvejais įmonės gali apskritai atsisakyti kontaktų prieš išankstinį pranešimą ir nedelsiant pranešti apie savo susijungimą.

Pasikeitimai standartinių įsipareigojimų tekstų

Susijungiančios šalys gali pasiūlyti įsipareigojimus, siekiant pašalinti konkurencijos problemas notifikuotoji susijungimo. Komisija sukūrė pavyzdiniai tekstai siūlyti įsipareigojimus perleisti turtą ir skirto patikėtinių, kuris stebės įsipareigojimų įgyvendinimą įgaliojimų nustatymo. Nors šių modelių taikymas yra savanoriškas, jie lengviau šalys projektuoti įsipareigojimus, kad būtų veiksmingai spręsti konkurencijos problemas. Kartu su supaprastinimo paketą, Komisija atnaujino šiuos standartinis modelis tekstus, derinant juos prie pataisyto pranešimas dėl konkurencijos gynimo, kuris buvo priimtas 2008 (žr IP / 08 / 1567). Pakeitimai taip pat integruoja Komisijos patirtį, nes standartiniai tekstai pirmą kartą buvo paskelbti 2003 m.

Standartinis modelis tekstai rasti čia.

fonas

Paketo priėmimas taip viešoji konsultacija anksčiau 2013, į kurį atsakė daug suinteresuotųjų šalių. Galutinius atsižvelgti į viešųjų konsultacijų metu pareikštas nuomones.

Susijungimų taisyklės ir procedūros

Komisija turi pareigą įvertinti susijungimų ir įsigijimų dalyvauja įmonės, kurios apyvarta virš tam tikros ribos (žr 1 straipsnis susijungimų reglamentas) Ir užkirsti kelią koncentracijos, labai pakenktų veiksmingai konkurencijai EEE ar didelėje jos dalyje.

Dauguma, apie kuriuos pranešta susijungimų nekelia konkurencijos problemų ir anuliuojami po įprasto peržiūrą. Nuo to momento, kai sandoris buvo pranešta, Komisija paprastai turi 25 darbo dienas iš viso nuspręsti, ar suteikti patvirtinimą (I etapas) arba pradėti išsamų tyrimą (II etapas).

Susijungimai taikyti supaprastintą procedūrą yra ir liks visiškai taikomas Susijungimų kontrolės sistemos, kaip numatyta Susijungimų reglamentą. Jie turi būti pranešta Komisijai, yra peržiūrima jos ir gali būti įgyvendinta tik po to, kai Komisija priėmė sprendimą, leidžiantį susijungimą. Tačiau nagrinėjamos pagal supaprastintą procedūrą atvejais tai daroma tokiu būdu, kad yra kur kas mažiau apsunkintų besijungiančių bendrovių.

Siūloma iniciatyva yra techninis reformą pagal esamą sistemą ES susijungimų kontrolės, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento. Tai nereiškia, kad, pati Susijungimų reglamentą.

Atsakymai į viešųjų konsultacijų dėl supaprastinimo paketą, taip pat konsultacijų dokumentai rasti čia.

Komisija taip pat pradėjo iniciatyvą, kuria siekiama platesnio peržiūros Susijungimų reglamente, kuris pranoksta supaprastinimo šiandien priimtame darbo. Daugiau informacijos apie šią iniciatyvą, prašome kreiptis į Ši svetainė.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: