Klausimai ir atsakymai apie reformuotos Bendrosios žuvininkystės politikos

Bendras reformuotos bendrosios žuvininkystės politikos (BŽP) tikslas yra tausoti žvejybą - ekologiniu, ekonominiu ir socialiniu požiūriu. Nauja politika leis žuvų ištekliams sugrąžinti į tvarų lygį ir sustabdyti švaistingą žvejybos praktiką. Tai suteiks ES piliečiams ilgalaikį stabilų, saugų ir sveiką maistą. Ja siekiama suteikti naują klestėjimą žuvininkystės sektoriui, sukurti naujas darbo vietas ir pakrančių regionų augimą bei nutraukti priklausomybę nuo subsidijų. ES finansinė parama per siūlomą Europos jūrų ir žuvininkystės fondą bus prieinama naujosios politikos tvarumo tikslams įgyvendinti.

Kodėl nauja strategija būtina?

Europos žuvininkystės politika yra skubiai reikia reformos. Laivai vis dar traukiantis daugiau žuvų, nei gali būti saugiai atgaminti. Žvejybos pramonė susiduria su neaiškios ateities.

Atsižvelgiant į tai, Europos Komisija pasiūlė 2011 ambicingą reformą politiką. Ši reforma yra apie įdiegiant sąlygas geresnės ateities žuvų ir žuvininkystės panašūs, taip pat jūrų aplinkos, kuri palaiko juos. BŽP reforma prisidės prie Europos 2020 strategijos ir politika sieks tvirtos ekonominės veiklos pramonės ir integracinio augimo ir didesnio sanglaudos pakrančių regionuose.

Kokie yra pagrindiniai elementai naująją politiką?

Tvarumas yra reformos širdį

Tvari žvejyba reiškia žvejybą tokiu lygiu, kuris nekelia pavojaus išteklių atkūrimui ir tuo pačiu padidina žvejų laimikį. Šis lygis yra žinomas kaip „didžiausias tvarus derlius“. Pagal naująją BŽP ištekliai turi būti žvejojami tokiu lygiu. Šis DLK tikslas yra nustatytas Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje ir buvo patvirtintas 2002 m. Pasaulio aukščiausiojo lygio susitikime dėl darnaus vystymosi kaip tikslą, kurį pasaulis turėtų pasiekti, jei įmanoma, iki 2015 m. Pagal naująją BŽP nustatomas didžiausio galimo sužvejoto žuvų kiekio lygis, jei įmanoma, iki 2015 m. Ir ne vėliau kaip iki 2020 m. Visiems žuvų ištekliams.

Prognozės rodo, kad, jei ištekliai bus išnaudoti šiuo būdu, akcijų dydžiai ženkliai padidės su patobulintų sužvejotų žuvų kiekį ir pajamas iš žvejybos.

Žvejyba tvariai, taip pat padės stabilizuoti kainas skaidriomis sąlygomis, todėl aiškios naudos vartotojams.

Daugiametis, ekosistema pagrįstas valdymas

Daugiamečiai planai likti mūsų žvejybos valdymo centre. Planai bus perkelti iš dabartinių vieno akcinių planų žuvininkystės pagrįstos planus. Jie apims daugiau žuvų išteklius mažiau planus remti pasiekti tvarumą. Pagal šių planų taikymo sritį, metinės žvejybos galimybės bus nustatytos Tarybos. Planuose taip pat gali būti kitų išteklių išsaugojimo ir technines priemones, kurios yra dalis siūlomo rinkinio priemones.

Norėdami atkurti gyvybingą žvejybos ekonomiką Europoje, efektyviau turi būti laikomasi jūrų aplinkos ribų. ES žuvininkystės valdymas bus reglamentuojama ekosistema pagrįstą metodą ir atsargumo principu siekiant užtikrinti, kad būtų sumažintas žvejybos veiklos poveikis jūrų ekosistemai. Tai bus apsaugoti jūrų išteklius.

Draudimas išmetimo į jūrą

Apskaičiuota, kad išmetimas į jūrą - nepageidaujamų žuvų metimas už borto - sudaro 23% viso sugauto kiekio (kai kuriose žuvininkystės srityse žymiai daugiau). Ši nepriimtina praktika bus palaipsniui nutraukta nustatant tikslų įgyvendinimo grafiką (palaipsniui nuo 2015 iki 2019 m.) Ir kartu su kai kuriomis gretutinėmis priemonėmis. Žvejai privalės iškrauti visas sugautas komercines rūšis. Likusių mažesnio dydžio žuvų laimikių paprastai negalima parduoti žmonėms vartoti.

Šis draudimas bus daugiau patikimų duomenų apie žuvų išteklių remti geresnį valdymą bei pagerinti išteklių naudojimo efektyvumą. Tai taip pat žvejams paskata vengti sužvejojamų nepageidaujamų žuvų kiekį pagal priemonėmis techninių sprendimų, pavyzdžiui, selektyvius žvejybos įrankius.

Valstybės narės turi užtikrinti, kad jų žvejybos laivai turi užtikrinti išsamią dokumentaciją visų veiklą taip, kad kontroliuoti, ar laikomasi įpareigojimo iškrauti visą sužvejotų žuvų kiekį.

Valdymas žvejybos laivyno pajėgumas

Valstybės narės turės užtikrinti, kad laivyno pajėgumai (skaičius ir dydis laivų) yra pusiausvyros su žvejybos galimybėmis. Jeigu valstybė narė nustato per didelį pajėgumą tose laivyno segmentui, ji bus parengti veiksmų planą, kaip sumažinti šį perteklinį pajėgumą. Jei valstybė narė neturi pasiekti būtiną sumažinti laivyno pajėgumų, finansavimas pagal Europos finansinės priemonės gali būti sustabdytas.

Decentralizuotas valdymas

Naujos BŽP atneša sprendimus arčiau žvejybos plotų ir išaiškinamos vaidmenis ir pareigas kiekvienam dalyviui. Ji baigsis mikro-valdyti iš Briuselio: ES teisės aktų leidėjai bus apibrėžti bendruosius pagrindus, principus ir standartus, bendras tikslai, veiklos rodiklius ir terminus. Valstybės narės bus bendradarbiauti regioniniu lygiu ir kurti realius įgyvendinimo priemones. Kai visų susijusių valstybių narių sutinka, šios rekomendacijos gali būti perkelta į taikomus visiems atitinkamiems žvejams taisykles.

Parama smulkiajai žuvininkystei

ES mažų laivynų laivų skaičius sudaro 77% viso ES laivyno, tačiau vidutiniškai jo poveikis ištekliams yra mažesnis - tik 8% viso ES tonažo (laivo dydžio) ir 32% ES variklio galios. Smulkioji pakrančių žvejyba dažnai vaidina svarbų vaidmenį daugelio Europos pakrančių regionų socialinėje struktūroje ir kultūriniame identitete. Todėl jiems reikia specialios paramos. Reformuota BŽP iki 2022 m. Išplečia valstybių narių teisę apriboti žvejybą zonoje, esančioje 12 jūrmylių nuo pakrantės.

Parengti tvarią akvakultūrą

Geresnis akvakultūros padidins gamybą ir tiekimą jūros gėrybių ES, sumažinti priklausomybę nuo importuojamos žuvies ir prisidėti prie ekonomikos augimo pakrančių ir kaimo vietovėse. Iki 2014, valstybės narės parengia nacionalinius strateginius planus, siekiant pagerinti sąlygas akvakultūros, šalinti administracines kliūtis ir palaikyti aplinkos, socialinius ir ekonominius standartus auginamų-žuvies pramonėje. Naujas Akvakultūra patariamoji taryba bus įsteigta patarti pramonės klausimais. Yra aiškus ES dimensija akvakultūros plėtrai: strateginius pasirinkimus nacionaliniu lygmeniu gali turėti įtakos tokios plėtros turint kaimyninių valstybių narių.

mokslines žinias gerinimas

Patikima informacija ir žinios apie mūsų žuvininkystės ir jūrų išteklių būklę būtina remti garso valdymo sprendimus bei efektyviai įgyvendinti reformuotą BŽP. Valstybės narės bus patikėta rinkti, išsaugoti ir dalintis duomenimis apie žuvų išteklių, laivyno ir žvejybos poveikį jūroje baseino lygmeniu. Ši politika bus priimtas pagal patikimiausią turimą mokslinę informaciją. bus įsteigta nacionalinės mokslinių tyrimų programos koordinuoti šią veiklą.

Nauja rinkos politika - įgalinimas sektoriuje ir geriau informuoti vartotojus

Naujas rinkos politika siekiama stiprinti ES pramonės konkurencingumą, pagerinti rinkų skaidrumą ir užtikrinti vienodas sąlygas visiems Sąjungoje parduodamiems produktams.

Esama intervencija režimas bus modernizuota ir supaprastinta: gamintojų organizacijos galės supirkti žuvininkystės produktus, kada kainos krenta pagal tam tikro lygio, ir laikyti produktus pateikiant juos į rinką vėliau. Ši sistema bus skatinamas rinkos stabilumą.

Gamintojų organizacijos taip pat vaidina didesnį vaidmenį kolektyvinio valdymo, stebėsenos ir kontrolės. Nauji prekybos standartai ženklinimo, kokybės ir atsekamumo suteiks vartotojams aiškesnę informaciją ir padėti jiems remti tausią žuvininkystę. Tam tikrų ženklinimo informacija bus privalomas, o kiti gali būti teikiama savanoriškai.

Atsižvelgiant tarptautinę atsakomybę

Pasak FAO, pranešama, kad daugelis pasaulio žuvų išteklių yra arba visiškai išnaudoti, arba per daug išnaudoti. ES, būdama didžiausia žuvininkystės produktų importuotoja pasaulyje pagal vertę, privalo veikti užsienyje kaip savo šalyje. Žuvininkystės išorės politika turi būti neatsiejama BŽP dalis. Todėl tarptautinėse ir regioninėse organizacijose ES pasisakys už žuvų išteklių ir jūrų biologinės įvairovės tvarumo ir išsaugojimo principus. Ji užmegs sąjungas ir imsis veiksmų su pagrindiniais partneriais kovodama su neteisėta žvejyba ir mažindama perteklinį pajėgumą.

Dvišalių žvejybos susitarimų su ES nepriklausančiomis šalimis, ES skatins tvarumą, gerą valdymą ir demokratijos principus, žmogaus teises ir teisinę valstybę. Tvarios žuvininkystės partnerystės susitarimai (SFPAs) pakeis esamus susitarimus ir jie bus užtikrinti, kad žuvininkystės išteklių naudojimas vyksta remiantis pagrįstomis mokslinėmis rekomendacijomis tik tikslinę perteklinius išteklius, kad šalis partnerė negali ar nenori žvejoti pati pagrindu. Pagal SFPAs, šalys partnerės turi būti kompensuojama suteikiant prieigą prie jų žvejybos išteklių ir finansinės paramos turi būti pateikta prie šalių partnerių dėl tvarios žuvininkystės politikai įgyvendinti.

Ar bus naujas taisykles dėl kontrolės ir vykdymo?

Pasiūlymas atitinka naująją ES kontrolės tvarką nuo 2010 m. Ir apima pagrindinius kontrolės ir vykdymo režimo elementus, kad būtų laikomasi BŽP taisyklių. Tačiau bus atlikti būtini techninių priemonių ir kontrolės teisės aktų pakeitimai, kad įsigaliotų tūpimo prievolė. Atsižvelgdama į įpareigojimo iškrauti žuvis įvedimą, Komisija siūlo stebėsenos ir kontrolės įpareigojimus, visų pirma susijusius su visiškai dokumentuota žvejyba, taip pat bandomuosius projektus dėl naujų žuvininkystės kontrolės technologijų, kurios prisideda prie tvarios žvejybos.

Kada reforma įsigalios?

Su naujos politikos dabar oficialiai sutiko Taryba ir Parlamentas, BŽP reforma bus taikomas nuo 1 sausio 2014. Įgyvendinimas naująsias taisykles bus laipsniškas, pavyzdžiui, dėl nukreipimo pareigos, nes yra šio sektoriaus poreikis prisitaikyti ir kad būtų galima pateikti rezultatus. Tačiau reforma nustato aiškius terminus.

Norėdami gauti daugiau informacijos, spauskite čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: