ES Auditoriai: paramą Vidurinei Azijai gerai suplanuotas, bet jų įgyvendinimas lėtas ir kintamo

Europos Audito Rūmai (EAR) paskelbė šiandien (14 sausis) specialioje ataskaitoje (13 / 2013) Europos Sąjungos vystymosi paramą Vidurinei Azijai, ECA patikrino, kaip Komisija ir Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT) planuojami ir tvarkomi vystymosi pagalbą Centrinės Azijos respublikų (Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas ir Uzbekistanas) tuo laikotarpiu 2007-2012.

Audito metu nustatyta, kad Komisija ir EIVT padarė rimtų pastangų, sudėtingomis aplinkybėmis, planuoti ir įgyvendinti programą. Tai lėmė, kad apskritai yra patenkinama planavimo ir paskirstymo pagalbos, bet su lėtai ir kintamos įgyvendinimą.

Komisija aptarė prioritetus su šalimis partnerėmis ir siekė suderinti savo išlaidų planus su savo nacionalinius prioritetus su geografinio pasiskirstymo pagalba, kuri atsižvelgė į santykiniu gerovės lygiu. pasirinkta ES paramos projektai prisidėjo siekiant atitikti nustatytus regioninės strategijos dokumento plačius tikslus. Tačiau Komisija suteikė pagalbą didesniam skaičiui sektoriuose nei atitinka geriausia praktika.

Komisija padarė naudojasi pristatymo būdus įgyvendinant savo planus įvairovė. Tai apėmė daug mažų projektų, kuris dedamas didesnę administracinę naštą delegacijų. programos valdymą taip pat buvo sunkiau platų finansinių instrumentų, susijusių ir kelių linijų ataskaitų, todėl sunku nustatyti, kiek ES praleido už sektoriuje ir kiekvienoje šalyje Centrinėje Azijoje. Be to, Komisija nebandė įvertinti bendrą administracinių išlaidų, jos plėtros paramos programos Centrinėje Azijoje.

Komisija galėjo ir turėjo buvo griežčiau valdyti savo biudžeto paramos programų Tadžikistanu ir Kirgizija ir išlygino konkrečių antikorupcinių priemonių. Sprendimus dėl išmokų buvo grindžiami šalių partnerių įsipareigojimų reformuoti, o ne apie pasiektą pažangą.

Įgyvendinimas buvo lėtas Apskritai, nors su kai kuriais didelių svyravimų. Regioninės programos nebuvo pasiekti tikrą regioninį aspektą; didelė dalis sudarė tik apie "Multi-šalies objektų turimų kiekvienai šaliai partnerei atskirai. Komisija parengė priemones, kad galėtų mokytis iš patirties ir tobulinti savo programas per tam tikrą laiką. Šis procesas davė naudingų rezultatų, nors kai kuriais atvejais jie ne visada galima rasti laiko, o kiti naudingų rekomendacijų nebuvo paimtas į laivą. Jo ataskaitos orientuota į veiklos, o ne rezultatus.

Remiantis rezultatais, Audito Rūmai rekomenduoja, kad EIVT ir Komisijos:

reklama

• Sukurk jokių būsimas regionines programas, kad jie gali sukurti tikrą regioninį aspektą;
• sutelkti visą pateiktą informaciją apie nedidelį skaičių sektorių pagalbą;
• įsteigti apskaičiavimo ir pranešimo apie bendrą administracinių išlaidų dalyvauja teikiant vystymosi pagalbą sistemą;
• nustatyti ir taikyti tvirtą ir objektyviai patikrinami sąlygas bet koks tęstinis paramos biudžetui programas, visų pirma suteikiant pakankamai dėmesio paramai kovos su korupcija mechanizmus;
• pagerinti programų kūrimą ir pristatymą į patirtį, įgytą ir kintančias aplinkybes ir;
• pranešti apie rezultatus ir poveikį tokiu būdu, kad būtų galima palyginti su planais ir tikslais.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: