Susisiekti su mumis

EU

ES išorės migracijos politika: drąsesnis požiūris

Dalintis:

paskelbta

on

rexfeatures_245241aKokia pažanga padaryta siekiant geriau valdyti migracijos srautus ir skatinti mobilumą saugioje aplinkoje? Šiandien (vasario 21 d.) priimtoje ataskaitoje Komisija apžvelgia pagrindinius ES išorės migracijos politikos pokyčius 2012 ir 2013 m. Praėjus dvejiems metams nuo atnaujinto visuotinio požiūrio į migraciją ir mobilumą (GAMM) pradžios, buvo pasiekti svarbūs laimėjimai stiprinant dialogą ir pranešama apie bendradarbiavimą, tačiau pripažįstama, kad reikia daugiau nuveikti siekiant tolesnės pažangos.

Pastangos spręsti didėjančio tarptautinio mobilumo realijas turi atitikti visų suinteresuotųjų šalių poreikius ir prioritetus. Tam reikia geriau panaudoti esamas priemones, pvz., mobilumo partnerystę ir bendras vizų taisykles. Taip pat reikia stiprinti valstybių narių dalyvavimą įgyvendinant ES politiką, jei įmanoma.

"Gerai valdoma migracija gali būti tikrai naudinga visiems susijusiems subjektams – tiek migrantams, tiek šalims. Mūsų sėkmė daugiausia priklauso nuo dialogo ir bendradarbiavimo su ES nepriklausančiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis. Mobilumo partnerystės, vizų išdavimo supaprastinimas kartu su readmisijos susitarimais ir bendromis vizų taisyklėmis. išliks svarbiomis politikos priemonėmis. Tačiau turėtume dar labiau stengtis užtikrinti ekonomikos augimą ir konkurencingumą bei kartu su ES nepriklausančiomis šalimis spręsti neigiamas migracijos puses, tokias kaip prekyba žmonėmis ir neteisėtas migrantų gabenimas“, – sakė vidaus reikalų komisarė Cecilia Malmström.

Mobilumo partnerystės pasirodė esančios naudingos priemonės sprendžiant migracijos ir prieglobsčio klausimus abipusiai naudingu būdu. Jie nustato politinių tikslų rinkinį ir sudaro diskusijų bei bendradarbiavimo struktūrą. Iki šiol mobilumo partnerystės buvo sudarytos su šešiomis šalimis: Moldova (2008 m.), Žaliuoju Kyšuliu (2008 m.), Gruzija (2009 m.), Armėnija (2011 m.), Maroku (2013 m.) ir Azerbaidžanu (2013 m.). Diskusijos dėl mobilumo partnerystės su Tunisu baigtos (2013 m. lapkričio mėn.) ir netrukus ji bus pasirašyta. Be to, prasidėjo diskusijos su Jordanija (2013 m. gruodžio mėn.).

Iš viso 2012–2013 m. Komisija visuose besivystančio pasaulio regionuose parėmė daugiau nei 90 su migracija susijusių projektų ir skyrė daugiau nei 200 mln. EUR. Be to, valstybės narės investavo daugiau finansinių išteklių į GAMM įgyvendinimą.

Taip pat reikėtų daugiau dirbti pabėgėlių apsaugos ir žmogaus teisių srityje. Pavyzdžiui, Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO) galėtų atlikti didesnį vaidmenį gerinant prieglobsčio ir priėmimo pajėgumus ES nepriklausančiose šalyse, įskaitant mobilumo partnerystes. Taip pat yra galimybių pagerinti regioninių apsaugos programų naudojimą, visų pirma pasitelkiant ilgalaikį įsipareigojimą ir finansavimą.

Geresnis perkėlimo veiklos koordinavimas ES lygmeniu ir tarp valstybių narių leistų veiksmingiau ir greičiau reaguoti į krizines situacijas. Taip pat turėtų būti skiriamas didesnis ES finansavimas siekiant remti daugiau perkėlimo ir (arba) humanitarinio priėmimo vietų pagal naująjį Prieglobsčio ir migracijos fondą (2014–2020 m.).

Reklama

Perkelkite GAMM į kitą lygį

Tačiau esama išorės migracijos ir prieglobsčio politika ir priemonės galėtų būti geriau išnaudojamos, be kita ko, siekiant padidinti ES patrauklumą ir stiprinti jos ekonomiką.

Darbo migracijos klausimas ateinančiais metais taps dar ryškesnis ir šiuo atžvilgiu galėtų būti pabrėžiamas mobilumo partnerysčių vaidmuo (pvz., palengvinant studentų ar specialistų mainus, stiprinant migracijos valdymo gebėjimus ES nepriklausančiose šalyse, įvedant apykaitinę programą migracijos programas, stiprinant legalių migrantų socialinę apsaugą, prireikus sprendžiant socialinių teisių perkeliamumą ir kt.).

Trumpalaikių vizų išdavimo palengvinimas gali turėti teigiamą poveikį ES nepriklausančių šalių vystymuisi, pavyzdžiui, pagerinti verslo galimybes ir prekybos ryšius su ES bei stiprinti žmonių tarpusavio ryšius. Be to, ES vizų politikos teikiamas potencialas turėtų būti išnaudotas siekiant skatinti ekonomikos augimą ir kultūrinius mainus. Artimiausiomis savaitėmis Komisija pasiūlys Vizų kodekso pakeitimus, kad būtų dar labiau palengvintos teisėtų keliautojų kelionės, kartu užtikrinant aukštą ES saugumo lygį.

Pastaraisiais metais stiprėjo bendradarbiavimas neteisėtos migracijos prevencijos ir kovos su ja srityse. Pradėti ir įgyvendinti dialogai, keitimasis informacija ir bendri veiksmai kovojant su prekyba žmonėmis ir neteisėtu migrantų gabenimu. Numatomos kitos iniciatyvos, kaip jau buvo paskelbta Viduržemio jūros regiono darbo grupės ataskaitoje.

fonas

Visuotinis požiūris į migraciją ir mobilumą (GAMM) nuo 2005 m. yra visa apimanti ES išorės migracijos ir prieglobsčio politikos sistema ir apibrėžia, kaip ES vykdo politinį dialogą ir operatyvų bendradarbiavimą su ES nepriklausančiomis šalimis. Jis grindžiamas aiškiai apibrėžtais prioritetais, atspindinčiais ES strateginius tikslus, ir yra įtrauktas į bendrą ES užsienio politiką, įskaitant vystomą bendradarbiavimą.

GAMM siekiama skatinti dialogą ir bendradarbiavimą su ES nepriklausančiomis šalimis partnerėmis keturiose srityse: geriau organizuoti legalią migraciją ir skatinti gerai valdomą mobilumą; užkirsti kelią neteisėtai migracijai ir su ja kovoti bei panaikinti prekybą žmonėmis; maksimaliai padidinti migracijos poveikį vystymuisi; ir tarptautinės apsaugos skatinimas bei prieglobsčio išorės aspekto stiprinimas.

GAMM įgyvendinama per regioninius ir dvišalius politinius dialogus (naudojant politikos priemones, pvz., mobilumo partnerystes); teisinės priemonės, tokios kaip vizų išdavimo supaprastinimas ir readmisijos susitarimai; veiklos parama ir gebėjimų stiprinimas; taip pat platus programų ir projektų paramos spektras (prieinamas daugeliui suinteresuotųjų šalių, įskaitant pilietinę visuomenę, migrantų asociacijas ir tarptautines organizacijas).

Daugiau informacijos

ataskaita dėl GAMM įgyvendinimo 2012–2013 m

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai