Susisiekti su mumis

EU

Kaip užtikrinti sąžiningas, humaniškas ir veiksmingas grąžinimo procedūras?

Dalintis:

paskelbta

on

20130812-10Veiksminga ir humaniška grąžinimo politika, visapusiškai gerbiant pagrindines teises, yra pagrindinė ES migracijos politikos dalis. Šiandien (kovo 28 d.) priimtame komunikate dėl ES grąžinimo politikos Komisija pristato šioje srityje padarytą pažangą ir nurodo būsimus pokyčius ir būtinus veiksmus.

Pastaraisiais metais visose valstybėse narėse įvyko reikšmingų teisinių ir praktinių pakeitimų, siekiant nustatyti teisingas ir skaidrias taisykles ir pagerinti grąžinimo procedūrų vykdymą. Grąžinimo direktyvoje, priimtoje 2008 m., Buvo nustatytos aiškios, skaidrios ir teisingos bendros taisyklės dėl trečiųjų šalių piliečių, neturinčių teisinės teisės likti ES, grąžinimo ir dėl prievartos priemonių taikymo, sulaikymo ir draudimų sugrįžti. . Tačiau būtų galima padaryti tolesnę pažangą užtikrinant, kad visos pagal šį susitarimą teikiamos garantijos būtų vienodai įgyvendinamos visoje ES ir užtikrintų veiksmingą ir humanišką praktiką.

Už vidaus reikalus atsakinga Komisijos narė Cecilia Malmström sakė: „Grąžinimo direktyva turėjo teigiamos įtakos nacionalinei teisei ir praktikai. Tai paskatino pokyčius, susijusius su savanorišku išvykimu ir priverstinio grįžimo stebėjimu. Tai padėjo bendrai sutrumpinti maksimalų sulaikymo laikotarpį visoje ES ir padėjo skatinti sulaikymo alternatyvas. Vis dėlto sulaikymo padėtis kai kuriose valstybėse narėse kelia rimtą susirūpinimą. Todėl turime ir toliau dėti pastangas, kad įgyvendintume patikimą ir humanišką politiką, kuri užtikrintų kiekvieno asmens pagrindines teises ir orumą, kad ir koks būtų jo migracijos statusas.

Grąžinimo direktyva prisidėjo prie teigiamų pokyčių: pagarbos pagrindinėms teisėms; sąžiningos ir veiksmingos procedūros; sumažinti atvejų, kai migrantai lieka be aiškaus teisinio statuso, skaičių; savanoriško išvykimo pirmenybė ir reintegracijos ir alternatyvių sulaikymo skatinimas.

Nepaisant šių teigiamų pokyčių, dar yra ką tobulinti praktiškai įgyvendinant direktyvą ir apskritai grąžinimo politiką.

Pastangos turėtų būti sutelktos į: su sulaikymo sąlygomis susijusius aspektus; sistemingesnis kalinimo alternatyvų naudojimas; sukurti nepriklausomas priverstinio grąžinimo stebėjimo sistemas; bendras politikos veiksmingumas (pvz., greitesnės procedūros ir aukštesni savanoriško sugrįžimo rodikliai).

Skaičiai rodo didelį atotrūkį tarp asmenų, kuriems išduotas sprendimas grąžinti (maždaug 484,000 2012 asmenų 491,000 m., 2011 540,000 asmenų 2010 m. Ir 178 000 2012 m.) Ir asmenų, kurie dėl to išvyko iš ES (maždaug 167 000 2011 m., 199 000 asmenų 2010 m.). XNUMX m. Ir XNUMX XNUMX - XNUMX m.).

Reklama

Pagrindinės negrąžinimo priežastys yra susijusios su praktinėmis problemomis, susijusiomis su grąžinamų asmenų identifikavimu ir reikalingų dokumentų gavimu iš ne ES institucijų. Todėl geresnis bendradarbiavimas su ES nepriklausančiomis šalimis yra gyvybiškai svarbus elementas, siekiant pagerinti grąžinimo procedūrų veiksmingumą.

Iš viso Komisija nustatė penkias pagrindines veiklos sritis:

  • Užtikrinti tinkamą ir veiksmingą esamų taisyklių įgyvendinimą. Komisija toliau spręs visus trūkumus, nustatytus komunikate su valstybėmis narėmis. Ypatingas dėmesys bus skiriamas valstybių narių įgyvendinamoms direktyvos nuostatoms, susijusioms su grąžinamų asmenų sulaikymu, apsaugos priemonėmis ir teisinėmis priemonėmis, taip pat su nepilnamečių ir kitų pažeidžiamų asmenų elgesiu grąžinant procedūras. Ji naudosis Šengeno vertinimo mechanizmu vertindama, ar laikomasi taisyklių grąžinimo ir sustiprintos priverstinio grąžinimo stebėsenos srityje.
  • Nuoseklesnės ir su pagrindinėmis teisėmis suderinamos praktikos skatinimas. Komisija priims „Grįžimo vadovą“, kuriame bus pateiktos bendros gairės ir geriausia praktika. Ji rems Europos Tarybos pastangas kodifikuoti išsamius sulaikymo standartus.
  • Tolesnio dialogo ir bendradarbiavimo su ES nepriklausančiomis šalimis plėtojimas: Grąžinimo ir readmisijos klausimai ir toliau bus nuosekliai, subalansuotai sprendžiami bendradarbiaujant su ES nepriklausančiomis šalimis, pavyzdžiui, visuotiniu požiūriu į migraciją ir mobilumą bei mobilumo partnerystėmis. Bus sustiprintos pastangos stiprinti ES nepriklausančių šalių pajėgumus, pvz., Siekiant pagerinti jų galimybes teikti pagalbą ir reintegracijos paramą grįžusiems asmenims.
  • Pagerinti operatyvų valstybių narių bendradarbiavimą grįžus: Komisija naudosis Europos migracijos tinklas kaip bendradarbiavimo platforma, ypač skirta rinkti ir dalytis informacija savanoriško grįžimo srityje.
  • FRONTEX vaidmens grąžinimo srityje stiprinimas: FRONTEX koordinavimo vaidmuo bendrų grąžinimo operacijų srityje turėtų būti toliau stiprinamas, užtikrinant, kad būtų laikomasi bendrų standartų, susijusių su humanišku ir oriu elgesiu su grąžinamaisiais. Reikėtų organizuoti mokymus grąžinimo klausimais.

Daugiau informacijos

MEMO / 14 / 243
Bendravimas dėl ES grąžinimo politikos

Cecilia Malmström Interneto svetainė
Sekite Komisijos narės C. Malmström nuo Twitter
DG vidaus reikalų Interneto svetainė
Sekite DG vidaus reikalų komitetui Twitter

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai