Susisiekti su mumis

EU

Kelias Izraelis nusprendžia paskirti teisėjus nė vienas iš ES verslo

Dalintis:

paskelbta

on

 Flickr_-_Government_Press_Office_(GPO)_-_Aerial_photo_of_the_supreme_court_building

Daktaras Emmanuelis Navonas.Šią nuomonę pateikė daktaras Emmanuelis Navonas (nuotraukoje) buvo paskelbtas Izraelyje veikiančio naujienų kanalo i24news svetainėje.

Izraelio politinėms partijoms derantis dėl kitos vyriausybės koalicijos gairių, partija Likud iškėlė teismų reformos klausimą, siekdama pakeisti Aukščiausiojo Teismo teisėjų skyrimo būdą. Nors tai yra vidaus klausimas ir teisėtas diskusijų atviroje visuomenėje klausimas, Europos Sąjunga išreiškė susirūpinimą (pagal Izraelio Kanalo 2 naujienos) apie Likud pasiūlymą.

Neprašyta ES nuomonė apie tai, kas yra tik Izraelio vidaus reikalas, kyla ir iš arogancijos, ir iš nežinojimo. Iš arogancijos, nes tai, kaip Izraelis nusprendžia skirti savo teisėjus – ne ES reikalas. Iš nežinojimo, nes daugumoje Europos šalių ir kitose Vakarų demokratinėse valstybėse vykdomoji ir įstatymų leidžiamoji valdžia turi didesnę įtaką skiriant teisėjus nei Izraelyje.

Kadangi Izraelis neturi rašytinės konstitucijos, trijų valdžios šakų valdžių atskyrimas niekada nebuvo aiškiai apibrėžtas. Pagrindiniai Izraelio įstatymai apibrėžia trijų šakų galias, tačiau nuo 1990-ųjų pradžios teismų valdžia vienašališkai ir smarkiai išplėtė savo galias, leisdama sau panaikinti teisės aktus, paversdama generalinio prokuroro teisines nuomones nurodymais, kuriems vyriausybė turi paklusti. ir suteikiant teismams de facto veto teisę skiriant Aukščiausiojo Teismo teisėjus. Dėl to Izraelio teismai yra ir pergalingi, ir savarankiškai paskirti.

Izraelyje Aukščiausiojo Teismo teisėjus skiria komitetas, kurį sudaro trys sėdintys Aukščiausiojo Teismo teisėjai, du Izraelio advokatų asociacijos atstovai, du Kneseto nariai (vienas iš opozicijos ir vienas iš koalicijos) ir du vyriausybės ministrai. (įskaitant teisingumo ministrą). 2008 m. įstatymas buvo pakeistas taip, kad būtų reikalaujama visų balsavime dalyvaujančių komiteto narių paramos, atėmus du. Iš tiesų, kad kandidatas būtų išrinktas, jam reikia septynių komiteto narių paramos. Kadangi Aukščiausiasis Teismas komitete turi tris atstovus, jis turi de facto veto teisę skiriant naujus narius (juolab kad trys teisėjai beveik visada gali tikėtis dviejų advokatūros atstovų paramos). Todėl iš pažiūros komitetas yra subalansuotas. Tiesą sakant, Aukščiausiojo Teismo teisėjai patys nusprendžia, kas papildys jų gretas.

Suteikdamas tokias galias teismų valdžiai skiriant Aukščiausiojo Teismo teisėjus, Izraelis yra unikalus tarp Vakarų demokratijų. Kitose Vakarų demokratijose aukščiausiuosius organus, turinčius teisę panaikinti teisės aktus, skiria vykdomoji ir įstatymų leidžiamoji valdžia.

Jungtinėse Amerikos Valstijose Aukščiausiojo Teismo teisėjus skiria prezidentas, o jų paskyrimą turi patvirtinti Kongresas. Kanadoje ir Australijoje ministras pirmininkas ir teisingumo ministras taria paskutinį žodį dėl Aukščiausiojo Teismo teisėjų skyrimo. Japonijoje Aukščiausiojo Teismo teisėjus atrenka vyriausybė ir oficialiai skiria imperatorius (Aukščiausiojo teismo paskyrimai turi būti tvirtinami kas dešimt metų referendumu).

Reklama

Tas pats pasakytina ir apie Europą. Vokietijoje Federalinio Konstitucinio Teismo teisėjus skiria įstatymų leidžiamoji valdžia (Bundestagas ir Bundesratas). Prancūzijoje Conseil constitutionnel sudaro buvę Respublikos prezidentai ir kiti vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios paskirti nariai, ty Respublikos prezidentas, Nacionalinės Asamblėjos pirmininkas ir Senato pirmininkas. Olandijoje Aukščiausiojo Teismo teisėjus skiria vyriausybė ir parlamentas. Austrijoje Konstitucinio Teismo narius skiria vyriausybė, remdamasi Parlamento rekomendacija. Ispanijoje daugumą dvylikos Konstitucinio Teismo narių skiria įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji valdžia: aštuonis – įstatymų leidžiamoji, du – vykdomoji valdžia ir du – teismų taryba, kurią renka pats parlamentas. Portugalijoje iš trylikos Konstitucinio Teismo narių dešimt skiria parlamentas, o tris – teismų taryba, kurią atrenka pats parlamentas.

Tik Didžiojoje Britanijoje, kaip ir Izraelyje, teisėjai ir advokatūros atstovai taip pat dalyvauja skiriant Aukščiausiojo Teismo teisėjus (nuo teismo įkūrimo 2009 m.). Tačiau Didžiosios Britanijos Aukščiausiasis Teismas nepanaikina įstatymų; ji gali tik rekomenduoti parlamentui įstatymų pataisas. Izraelyje, priešingai, Aukščiausiasis Teismas vienašališkai suteikė sau teisę panaikinti įstatymus.

Likud pasiūlyta reforma (ir vetuota Moshe'o Kahlono, kuris pats pasirašė 2007 m. Kneseto įstatymo projektą, kuriuo buvo siekiama šiek tiek pakeisti Aukščiausiojo Teismo teisėjų skyrimą) būtų padariusi Izraelio procedūrą panašesnę į Europos. Todėl yra kažkas intriguojančio ir nepaaiškinamo tame, kad ES išreiškia „susirūpinimą“, kai Izraelis bando priimti europietišką Aukščiausiojo Teismo teisėjų skyrimo būdą.

 

Dr. Emmanuelis Navonas yra Jeruzalės ortodoksų koledžo Politikos mokslų ir komunikacijos skyriaus pirmininkas ir Kohelet politikos forumo vyresnysis bendradarbis. Tel Avivo universitete ir Herzlijos tarpdisciplininiame centre jis skaito paskaitas apie tarptautinius santykius. Jis yra kelių knygų, įskaitant naujausią „Sionizmo pergalę“, autorius.

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai