#StateAid: Komisija pritaria Lenkijos investicinei pagalbai mažoms ir vidutinėms įmonėms laivų statybos sektoriuje - pradedamas tyrimas dėl Lenkijos mokesčių paskatos laivų statykloms

Atskirai Komisija pradėjo išsamų tyrimą dėl Lenkijos laivų statyklų mokesčių sistemos. Ji nerimauja dėl to, kad schema kai kurioms laivų statykloms suteiktų selektyvų pranašumą prieš konkurentus.

Lenkijos pagalba investicijoms į laivų statybos sektoriaus MVĮ

Lenkijos regioninės investicinės pagalbos schema siekiama remti mažas ir vidutines įmones (MVĮ) laivų statybos sektoriuje Lenkijos Pomorskie ir Zachodniopomorskie regionuose. Pagalba bus teikiama kaip dotacijos, palūkanų normos subsidijos ir garantijos. Bendras biudžetas yra apie 77 mln. PLN (apie 18 mln. EUR).

Pomorskie ir Zachodniopomorskie regionai gali gauti regioninę pagalbą (pagal Straipsnis 107 (3) (a)dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo).

Komisija vertino priemonę pagal Regioninės valstybės pagalbos gairės 2014–2020 m., o tai leidžia valstybėms narėms remti ekonominį vystymąsi ir užimtumą mažiau išsivysčiusiuose ES regionuose ir skatinti regioninę sanglaudą bendrojoje rinkoje.

Komisija nustatė, kad pagalba paskatins naujas investicijas modernizuoti sektorių, kuris tradiciškai buvo labai svarbus vietos ekonomikai. Komisija taip pat nustatė, kad pagalba buvo apribota iki būtino minimumo. Todėl ji padarė išvadą, kad teigiamas projekto poveikis regioninei plėtrai aiškiai nusveria bet kokį valstybės pagalbos sukeltą konkurencijos iškraipymą.

reklama

Mokesčių lengvata Lenkijos laivų statykloms

2016 m. Rugsėjo mėn. Lenkija priėmė įstatymą, suteikiantį Lenkijoje veikiančioms laivų statykloms galimybę mokėti 1% fiksuoto mokesčio mokestį už pardavimą iš laivų statybos ir pertvarkymo, užuot sumokėjus visuotinai taikomą pelno ar gyventojų pajamų mokestį.

Ši galimybė suteikia laivų statykloms galimybę sumokėti mažiau mokesčių nei pagal įprastą pelno mokestį (19% nuo apmokestinamųjų pajamų) arba gyventojų pajamų mokesčio režimą (18% arba 32% nuo apmokestinamųjų pajamų fiziniams asmenims arba 19% verslininkams). Be to, fiksuoto mokesčio mokėjimas atidedamas, kol bus baigtas statyti ar pertvarkyti laivą.

Siūlomą mokesčių lengvatą laivų statykloms Komisija pradėjo nagrinėti po to, kai 2016 m. Gruodžio mėn. Lenkija pranešė Komisijai apie priemonę. Komisija neabejoja Lenkijos teise nuspręsti dėl jos mokesčių sistemos. Tačiau pagal ES sutartį Komisija turi patikrinti, ar mokesčių sistema atitinka ES valstybės pagalbos taisykles ir nėra pasirinktinai teikiama pirmenybė tam tikroms įmonėms, o ne kitoms.

Šiame etape Komisija nerimauja dėl to, kad siūlomas vienodo tarifo pardavimo mokestis yra vadinamoji pagalba veiklai, kuria valstybės lėšos atleidžiamos laivų statykloms nuo išlaidų, kurias jie turėtų patirti vykdydami kasdienę veiklą. Paprastai tariant, pagalba veiklai nėra draudžiama pagal ES valstybės pagalbos taisykles, nes ji iškraipo konkurenciją iš esmės ir nesiekia jokio bendro ES intereso tikslo. Šiuo atveju Komisija yra susirūpinusi, kad pagalba pakenks ES laivų statykloms, kurios neatitinka Lenkijos mokesčių sistemos reikalavimų. Be to, pagalba, atrodo, nėra reikalinga, atsižvelgiant į tai, kad Lenkijoje yra laivų statyklų, kurios gali konkuruoti rinkoje savo jėgomis.

Tai nereiškia, kad Lenkija negali kištis į savo laivų statybos pramonę. Pagal ES valstybės pagalbos taisykles leidžiama naudoti tam tikras pagalbos rūšis, pavyzdžiui, pagalbą moksliniams tyrimams, plėtrai ir inovacijoms ar regioninę pagalbą. Manoma, kad jie yra veiksmingesni ir turi mažiau iškraipantį poveikį konkurencijai nei pagalba veiklai. Tai yra Lenkijos investicinė pagalba MVĮ iš laivų statybos sektoriaus, kurį šiandien patvirtino Komisija (žr. Pirmiau). Tačiau neatrodo, kad siūlomas vienodo tarifo pardavimo mokestis priklauso nė vienai iš šių kategorijų.

Dabar Komisija toliau tirs, kad nustatytų, ar jos pirminiai susirūpinimai yra patvirtinti. Pradėjus išsamų tyrimą suinteresuotoms trečiosioms šalims suteikiama galimybė pateikti pastabas. Tai neturi įtakos tyrimo rezultatams.

fonas

Anksčiau pagalba laivų statybos sektoriui buvo reglamentuojama specialiomis ES taisyklėmis, esančiomis Valstybės pagalbos laivų statybai sistema. 2011 m. Komisija paskelbė savo politiką, siekdama pašalinti laivų statybos pramonei ir kitiems pramonės sektoriams taikomų taisyklių skirtumus. Taigi laivų statybos sistema nustojo galioti 30 m. Birželio 2014 d. Panašu, kad siūlomam vienodo tarifo pardavimo mokesčiui netaikomos jokios kitos specialios ES valstybės pagalbos taisyklės ar gairės. Todėl Komisija vertina priemonę remdamasi bendrais vertinimo principais pagal ES sutartį.

Daugiau informacijos bus galima rasti Komisijoje konkursas svetainėĮmonėse, visuomeniniuose Valstybės pagalba Registruotis byloje SA.47690 (pagalba investicijoms į laivų statybos sektoriaus MVĮ) ir SA.46981 (mokesčių paskata laivų statykloms).