Nuo tada, kai Donaldas Trumpas pradėjo eiti pareigas, Rusija užėmė unikalią poziciją JAV vidaus ir užsienio reikalų srityje. Tai nėra tiesiog dar viena „nesąžininga valstybė“ tarptautinėje arenoje, bet tapo aktualia vidaus problema, atliekant tariamo slapto susitarimo su Kremliumi tyrimus.

D.Trumpo asmeninė pagarba Vladimirui Putinui neatspindi platesnio įtemptų JAV ir Rusijos santykių vaizdo. Politinė ir karinė institucija Vašingtone Rusiją laiko grėsme, kaip išdėstyta neseniai paskelbtoje Nacionalinio saugumo strategijoje (NSS) ir Nacionalinės gynybos strategijoje (NDS).

NSS Rusiją vadina „revizionistine galia“, o NDS skelbia, kad JAV „strategiškai konkuruoja“ su Kremliumi. Maskva tikrai yra iššūkis JAV: ji siekia pertvarkyti Vakarų vadovaujamą, taisyklėmis paremtą tarptautinę tvarką ir naudoja viso spektro karą, kad sutrikdytų Vakarų demokratijas.

Rusija nebijo imtis karinių veiksmų, kai jaučiasi iššaukta ar suvokia galimą geopolitinį nuostolį - pavyzdžiui, Gruzijoje, Ukrainoje ir Sirijoje. Rusija taip pat greitai išnaudoja įtrūkimus Vakarų demokratinėse valstybėse, įmantriai manipuliuodama socialine žiniasklaida ir kitomis platformomis. Rusija iš tikrųjų laiko save kariaujančia su Vakarais: tai tikrai sukels priešiškesnį elgesį.

Kremlius savanoriškai kenčia nuo apgulties mentaliteto, kai bet koks politinis ar karinis NATO žingsnis link Rusijos paskelbtos „įtakos sferos“ yra laikomas grėsme saugumui. Kalbant apie Maskvą, atsakymas yra paprastas: Rusija nori tik bendradarbiavimo vienodomis sąlygomis su Vakarais ir siekia vienareikšmio savo „teisėtų saugumo problemų“ pripažinimo bendroje Europos kaimynystėje ir už jos ribų.

Amerika, Rusiją tituluojanti konkurente, Kremliui siūlo, kad jos strategija sutrikdyti ir destabilizuoti Vakarus veikia. Tai reiškia savęs išsipildančią pranašystę, kuri skatina Kremliaus įsitikinimą, kad pasaulį turėtų organizuoti didžiųjų valstybių koncertas ir kad bendradarbiavimas Vakarų sąlygomis nėra galimas konkurencingoje tarptautinėje sistemoje.

Toks suvokimas padėjo suformuoti Rusijos savęs kaip „didžiosios galios“, kuri dabar sugeba pakenkti Vakarų saugumo architektūrai po Šaltojo karo, suvokimą. Rusija nuo 1990-ųjų pradžios slaugė nuoskaudas Vakarams. Šiuo atžvilgiu Rusijos ketinimai iš esmės išliko tie patys nuo 1991 m.: Pasikeitė tik Kremliaus sugebėjimas tvirtinti save ir įgyvendinti savo ketinimus.

reklama

Didėjantis Rusijos pasitikėjimas turi plataus masto poveikį transatlantiniam saugumui ir JAV bei Rusijos santykių ateičiai. JAV ir Rusijos santykių pablogėjimas padidina taktinių klaidų ir provokacijų, kurios gali sukelti karinę eskalaciją, galimybę. Daugelis Vakarų šalių santykių su Rusija yra kupini rusų brinkmanizmo, o tai padidina klaidingo skaičiavimo riziką. Galimi veiksniai yra Rusijos reaktyviniai lėktuvai, reguliariai šurmuliuojantys antžeminius laivus Juodojoje ir Baltijos jūroje, neprofesionalūs oro perėmimai virš Sirijos, jėgos laikysena ir karinės pratybos bendroje kaimynystėje.

Šiais veiksmais Rusija tiria eskalacijos ribas ir išbando Vakarų atsaką. Dabar egzistuoja užburtas retorikos ir pavojingo manevravimo ratas. JAV ir jos sąjungininkams „eskalacijos valdymas“ yra svarbiausias Rusijos atgrasymo veiksmas NATO bendroje kaimynystėje.

Šioje aplinkoje JAV ir Rusijos santykių gerinimo ar abipusio intereso paieškos galimybės yra ribotos. Kol kas Vašingtonas didina Rusijos veiksmų kainą taikydamas sankcijas ir greitai išsprendžiančią politiką, pavyzdžiui, teikdamas mirtiną ginklą Ukrainai. To nepakanka.

Vašingtonas turi sukurti JAV ir Rusijos santykių strategiją, kuri veiksmingai valdytų Kremliaus keliamą grėsmę. D.Trumpo patarėjas nacionalinio saugumo klausimais HR McMaster savo 2017 m. Gruodžio mėn. Kalboje užsiminė apie „konkurencinį bendradarbiavimą“ su Maskva. Tai turės būti padaryta nepriėmus Kremliaus ir (arba) nesudarant „didžiojo sandorio“, kuris netiesiogiai sutiktų, kad dabartinė pasaulio tvarka nebeveikia. Pasak JAV, JAV neduos tokių nuolaidų Rusijai Naujausi Komentarai Jono Huntsmano, JAV ambasadoriaus Rusijoje.

Atgrasymo stabilumas greičiausiai bus lemiamas ateinančiais metais, nes Rusija ir toliau bandys pralenkti JAV įtaką pasaulyje ir užimti didesnę tarptautinės tvarkos dalį. Tai taip pat bus lemiami metai užtikrinant NATO sąjungininkų ramybę, ir jie gali pamatyti tam tikrą rezoliuciją Muellerio tyrime dėl slapto susitarimo su Rusija.

Tačiau esant dabartinėms vadovybėms Maskvoje ir Vašingtone, o tarptautinei sistemai darant netvarkingesnę, JAV ir Rusijos santykiai tikrai pablogės. Kyla klausimas: kiek blogiau?