#EUOmbudsman sako, kad valstybės narės turi atverti neaiškias derybas dėl ES įstatymų

Po išsamaus tyrimo Europos ombudsmenė Emily O'Reilly (nuotraukoje) nustatė, kad ES Taryba, vykdydama praktiką, kuri trukdo tikrinti ES teisės aktų projektus, pažeidžia piliečių teisę reikalauti, kad jų išrinkti atstovai būtų atsakingi. Tai yra netinkamas administravimas. 

Ombudsmenas ypač kritikuoja Tarybą nesugebėjimą sistemingai fiksuoti valstybių narių pozicijų, užimamų diskusijų dėl teisės aktų projektų metu, tapatybės ir plačiai paplitusią praktiką neproporcingai žymėti dokumentus kaip neskirtus apyvartai arba LIMITE.

Šis požiūris neatitinka to, ko tikimasi iš Tarybos teisės aktų skaidrumo požiūriu. Ombudsmenas dabar prašo Tarybos sistemingai registruoti valstybių narių pozicijas Tarybos darbo grupėse ir Nuolatinių atstovų komiteto ambasadorių susitikimuose ir iš principo, kad šie dokumentai būtų laiku ir iniciatyviai prieinami visuomenei.

O'Reilly taip pat ragina nustatyti aiškius „LIMITE“ statuso naudojimo kriterijus ir, kad statusas būtų peržiūrėtas prieš priimant įstatymą.

„Piliečiams beveik neįmanoma stebėti nacionalinių vyriausybių atstovų vykstančių įstatymų leidybos diskusijų Taryboje. Toks „už uždarų durų“ metodas gali atstumti piliečius ir paskatinti neigiamas nuotaikas“, – sakė O'Reilly. „Nacionalinių vyriausybių atstovai, dalyvaujantys teisėkūros darbe, yra ES įstatymų leidėjai ir turėtų būti atskaitingi. Jei piliečiai nežino, kokius sprendimus priima jų vyriausybės, ir priėmė formuodami ES įstatymus, „kaltės Briuselio“ kultūra išliks. ES piliečiai turi teisę dalyvauti priimant jiems įtakos turinčius įstatymus, tačiau norint tai padaryti, jiems reikia daugiau atvirumo iš Briuselio vyriausybių.

„Jei ES teisėkūros procesas būtų labiau atskaitingas visuomenei ir būtų atviresnis, tai būtų svarbus signalas prieš 2019 m. Europos Parlamento rinkimus“, – sakė ombudsmenas.

Ombudsmenas tikisi, kad Taryba atsakys iki 9 m. gegužės 2018 d. Bendroji informacija Taryba kartu su Europos Parlamentu yra viena iš teisės aktų leidėjų. Prieš Taryboje susirinkusiems nacionaliniams ministrams priimant oficialią poziciją dėl įstatymo projekto, Tarybos nacionalinių ambasadorių susitikimuose ir daugiau nei 150 Tarybos darbo grupių, kuriose dalyvauja nacionaliniai valstybės tarnautojai, vyksta parengiamosios diskusijos.

reklama

Vykdydama tyrimą ombudsmenė pateikė Tarybai 14 konkrečių klausimų, o jos biuras patikrino trijų Tarybos bylų dokumentus, kad sužinotų, kaip dokumentai rengiami, platinami ir skelbiami. Biuras taip pat surengė viešąsias konsultacijas, kurių metu buvo pateiktas 21 pareiškimas, įskaitant visuomenės, nacionalinių parlamentų, pilietinės visuomenės ir mokslininkų atstovus.

Ombudsmeno tyrimas taip pat parodė, kad, pavyzdžiui, norint susidaryti išsamų vaizdą apie visus dokumentus, susijusius su vienu teisės aktu, reikia keturių skirtingų paieškų Tarybos dokumentų registre deryboms parengiamuosiuose organuose ir dvi paieškas kitose svetainės skiltyse. diskusijoms Tarybos lygiu.

Ombudsmenas tiria skundus dėl netinkamo administravimo ES institucijose, agentūrose ir įstaigose. Bet kuris ES pilietis, gyventojas arba ES įmonė ar asociacija gali pateikti skundą ombudsmenui. Ombudsmenės įgaliojimai apima teisę tikrinti ES dokumentus, kviesti pareigūnus liudyti ir pradėti strateginius tyrimus savo iniciatyva. Norėdami gauti daugiau informacijos, spustelėkite čia. 

Pasidalinkite šiuo straipsniu: