Nenumatyta korupcija: "Ukraina" gali tapti sekančiu "#IllegalAlcohol" nariu į ES

| Kovo 13, 2018

Korupcija Ukrainoje atgraso daugiau nei 2% ekonomikos augimo ", - teigė Jostas Ljungmanas - nuolatinis TVF atstovas Ukrainoje. "Tai ne tik teisingumo reikalas; tai taip pat yra svarbus ekonominis klausimas ". "2017" ES suteikė Ukrainai nemokamą pagalbą daugiau nei 174 milijonų eurų (2018, numatoma ES paramos suma yra apie 208 milijoną eurų).

Sąjunga ir toliau yra viena didžiausių Ukrainos finansinių rėmėjų, pirmiausia užimančių 2017 projektų skaičių. Viena iš pagrindinių Europos Komisijos patvirtintų krypčių pagal strateginį dokumentą dėl pagalbos Ukrainai 2018-2020[1] yra ekonomikos plėtra, verslo klimato gerinimas ir kova su korupcija.

ES teikia visas įmanomas priemones stiprinti institucijas ir gerą valdymą, įskaitant teisinės valstybės užtikrinimo sritį. Vis dėlto, pasak "Transparency International", korupcijos lygis Ukrainoje 2017 buvo didžiausias Europoje, nes šalis pablogino savo pozicijas ir užėmė tik 130 poziciją Korupcijos suvokimo indekse[2].

Korupcijos suvokimo indeksas © / "Transparency International"

Yra gerai žinoma, kad Ukraina yra pagrindinis Europoje cigarečių kontrabandos šaltinis, tačiau pastaraisiais metais Europoje kontrabandinis alkoholis tapo vis dažnesnis. Ukraina gali pakartoti Lietuvos istoriją, nes ji buvo oficialiai pripažinta nelegalaus alkoholio "tranzito punktu" ES. Lietuvoje šešėlinės ekonomikos dalis viršija 30% - didžiausią Europos Sąjungoje, o akcizais apmokestinamų prekių prieinamumas yra vienas žemiausių Europos Sąjungoje. Alkoholiniai gėrimai Lietuvoje yra brangiausi visoje Europos Sąjungoje, palyginti su gyventojų pajamomis[1].

Neteisėta alkoholio gamyba Kijeve © / Spaudos tarnyba saugumo tarnybos Ukrainos

Padėtis alkoholio rinkoje Ukrainoje vystosi lygiai taip pat. Dauguma vadinamųjų "Europos degtinės juostos" šalių - Estijos, Latvijos, Lietuvos, Lenkijos, Moldovos ir Baltarusijos - dėl šios priežasties yra aukštas alkoholio vartojimo lygis ir mirtingumas, o dauguma jų yra Ukrainos kaimynės. Galima numatyti, kad žemos kokybės alkoholio antplūdis iš Ukrainos į šias šalis gali padidinti ligų skaičių ir apsinuodijimą pakaitine alkoholiu.

Alkoholio suvartojimas ir su ja susijusi su alkoholiu susijusių ligų našta Europoje yra didesnė nei bet kurioje pasaulio vietoje. Paprastai žemos kokybės alkoholis visada yra kelis kartus pigesnis nei originalas, nes jis gaminamas nepažeidžiant normų ir technologijų bei naudojant žemos kokybės alkoholinius gėrimus, paprastai techninius. Apie 10 tūkstančių žmonių kasmet miršta nuo apsinuodijimo [1].

Neteisėta alkoholio gamyba Kijeve © / Spaudos tarnyba saugumo tarnybos Ukrainos

Šiandien Ukrainoje yra absoliučiai nekontroliuojama ir nereguliuojama alkoholio gamyba. Be to, Ukraina yra vienintelė šalis, kurioje vis dar egzistuoja jos monopolis. Tai reiškia, kad alkoholio pramonė yra visiškai kontroliuojama valstybės institucijų atsakomybės srityje. Tuo pačiu metu dramatiškas akcizų padidėjimas (beveik iki ES šalių lygio) ir atitinkamai kainomis padidino pakaitinę alkoholio gamybą. Pasak Tarptautinio valiutos fondo, neteisėto alkoholio gamyba Ukrainoje yra artima 60% visos rinkos, o kitose šalyse šis skaičius vidutiniškai siekia ne daugiau kaip 25%[2].

Nelegali alkoholio gamyba Čerkasai regione © / Ukrainos nacionalinės policijos spaudos tarnyba

Remiantis Ukrainos kovos su korupcija žmogaus teisių organizacijos tyrimais, ne mažiau kaip pusė valstybinių distiliavimo gamyklų gamina neteisėtus alkoholinius gėrimus, o 10 iš 30 gamyklų užsiima gamyba suklastotų prekių. Romanas Bochkala, kovos su korupcija organizacijos vadovas ir Ukrainos žmogaus teisių aktyvistas, praneša, kad valstybės valdžios institucijos iš tikrųjų nesiima jokių priemonių, kad pažabotų neteisėtą alkoholio gamybą. Dažniausiai tokios įmonės saugo ir globoja teisėsaugos agentūras ir pareigūnus.

"Oleksandria Blig" - viena iš 10 gamyklų-gamintojų nelegalios degtinės © / Pravdorub

Pasak tarptautinės bendrovės PwC audito, dėl "juodosios rinkos" Ukrainos biudžetas kasmet negauna daugiau nei 12 mlrd. Grivinų (360 milijonų eurų). Iš esmės, Europos mokesčių mokėtojai kompensuoja ukrainiečiams nuostolius, susijusius su korupcija ir visišku valdžios institucijų neefektyvumu. Nors ES skiria 208 milijoną eurų kovai su korupcija, nelegali alkoholio rinka Ukrainoje pašalina 360 milijoną eurų iš šalies biudžeto.

Šiuos klausimus jau aktyviai svarsto Europos parlamentarai, jie bus įtraukti į kitos darbo susitikimo su Ukrainos vyriausybe darbotvarkę. Galbūt atėjo laikas pasinaudoti politine įtaka Ukrainos valdžios institucijoms ir teisėsaugos institucijoms, skatinti kovos su korupcija reformas esant monopolijai dėl alkoholio gamybos ir neteisėtos degtinės rinkos, dėl kurios Ukrainos biudžetas gali pasiekti beveik 360 milijoną eurų ekonominiam vystymuisi.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

Žymos: , , , , ,

Kategorija: Titulinis puslapis, Alkoholis, Ekonomika, EU, Ukraina