Susisiekti su mumis

EU

Auditoriai nustato #migrantų integracijos į ES problemas

Dalintis:

paskelbta

on

Europos Audito Rūmai nustatė daugybę iššūkių, susijusių su migrantų iš ne ES šalių integracija į visuomenę, dėl kurių reikia imtis tolesnių ES veiksmų. Iššūkiai išdėstyti naujame trumpajame dokumente dėl ES veiksmų, skirtų remti legaliai ES gyvenančių, bet ES pilietybės neturinčių asmenų, pvz., žmonių, migruojančių darbo, šeimos susijungimo ar mokslinių tyrimų tikslais, prieglobsčio prašytojų ir pabėgėlių, integraciją. Informaciniame dokumente nekalbama apie nelegaliai ES gyvenančius asmenis.

„Ilgalaikis pastarojo meto migrantų antplūdžio poveikis priklausys nuo to, kaip jie bus integruoti į Europos visuomenę. Mes nustatėme septynis jų integracijos iššūkius, kuriuos turi spręsti valstybės narės ir ES“, – sakė Iliana Ivanova. mEuropos Audito Rūmų narys, atsakingas už informacinį dokumentą.

Nors už migrantų integraciją daugiausia atsako valstybės narės, ES atlieka svarbų vaidmenį teikdama paramą ir paskatas. ES ne tik skatino keitimąsi gerąja patirtimi, bet ir skiria finansavimą bei padeda plėtoti migracijos ir kovos su diskriminacija politiką.

Pagrindiniai auditorių nustatyti integracijos iššūkiai yra šie:

Vėlavimas – Kuo anksčiau prasidės integracija, tuo didesnė tikimybė, kad ji bus sėkminga. Tačiau migrantams taikomos taisyklės nėra vienodos visose valstybėse narėse – tai veiksnys, skatinantis migrantus judėti iš vienos šalies į kitą ir vilkinti integracijos proceso pradžią. Be to, paraiškų apdorojimas kartais užtrunka ilgai.

Diskriminacija – Nepaisant ES teisės aktų, skatinančių lygias teises ir nediskriminavimą, žmonių iš ne ES šalių imigracija daugeliui europiečių ir toliau kelia neigiamus jausmus. Kai kuriose valstybėse narėse tai daro neigiamą poveikį migrantų integracijai.

Finansavimas – Integracijos priemones galima finansuoti iš kelių ES fondų, tačiau bendra išleista suma nėra žinoma. Nuo 2015 m. ES sutelkė daugiau nei 5 mlrd. 100 m. valstybės narės paskelbė, kad norint integruoti migrantus, iš Prieglobsčio migracijos ir integracijos fondo joms reikia papildomų apie 2017 mln. Auditoriai teigia, kad integracijos politika turėtų būti pagrįsta patikimu poreikių įvertinimu ir tinkamai finansuojama.

Reklama

Įsipareigojimo stoka – 2016 metais Europos Komisija parengė veiksmų planą su 52 priemonėmis ES lygmeniu. 2017 m. gruodžio mėn. buvo nebaigti 23 veiksmai. Be to, valstybės narės taip pat raginamos parengti konkrečias priemones tam tikroms sritims spręsti, tačiau Komisija šių priemonių neprižiūri. Veiksmų plano priemonių efektyvumas priklauso nuo valstybių narių įsipareigojimo.

Neužbaigta politika – Dauguma valstybių narių taiko integracijos politiką skirtingose ​​politikos sistemose. Tačiau jie sistemingai neapima visų migrantų grupių ir ne visada sprendžia visas integracijos sritis. Integracijos politika turėtų sudaryti išsamią sistemą, kuri padėtų remti visus migrantus visose atitinkamose politikos srityse.

Stebėjimo trūkumas – Daugelis valstybių narių neturi išsamios remiamų migrantų skaičiaus arba integracijos priemonėms išleistų sumų apžvalgos. Nacionaliniu lygmeniu stebima įvairių trūkumų. Šiuo metu Komisija siūlo sukurti specialius rodiklius, kurie galėtų palengvinti įrodymais pagrįstos politikos formavimą.

sudėtingumas – Skirtingi ES fondai gali finansuoti tos pačios rūšies veiksmus tai pačiai tikslinei grupei. Valstybėse narėse valdant migrantų integracijos priemones dalyvauja daugiau nei 400 skirtingų subjektų. Dauguma valstybių narių turi koordinavimo įstaigą, tačiau esami koordinavimo mechanizmai turi trūkumų.

Norint įveikti šiuos iššūkius, reikės veiksmingų, suderintų visų dalyvaujančių asmenų pastangų ES, nacionaliniu ir regioniniu lygiu.

Daugiau nei 21 milijonas žmonių teisėtai gyvena ES teritorijoje be ES pilietybės. Apie 4 % ES gyventojų yra migrantai iš ne ES šalių. Kasmet dalis jų tampa ES piliečiais. 2013–2016 m. ES valstybės narės pilietybę įgijo apie 3.2 mln. migrantų iš ne ES šalių. Atsižvelgiant į antrosios kartos migrantus, apie 18 % ES gyvenančių gyventojų yra migrantų kilmės.

The ECA’s briefing paper ‘The integration of migrants from outside the EU’ is available on the ECA svetainė anglų kalba.

ECA narės Ilianos Ivanovos transliacijos kokybės vaizdo įrašas pateikiamas ECA „YouTube“ kanale (ES auditoriai).

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai