JAV prezidento veiksmų laisvę Rusijos atžvilgiu varžo Kongresas, o jo politika Maskvos atžvilgiu lieka neaiški. Tačiau susitikimas Helsinkyje gali dar labiau sustiprinti Vakarų sanglaudą.
Andriejus Mediena
Seras Andrew Mediena

Bendradarbis bendradarbis, Rusija ir Eurazijos programos
"Chatham House"
Vladimiras Putinas ir Donaldas Trumpas susitinka per APEC viršūnių susitikimą Vietname 11 m. lapkričio 2017 d. Nuotrauka per Getty Images.

Vladimiras Putinas ir Donaldas Trumpas susitinka per APEC viršūnių susitikimą Vietname 11 m. lapkričio 2017 d. Nuotrauka per Getty Images.
Praėjusį mėnesį Kvebeke įvykęs Didžiojo septyneto susitikimas turėjo nudžiuginti Vladimirą Putiną dėl savo blogos nuotaikos tarp prezidento Donaldo Trumpo ir jo Vakarų kolegų. Neabejotinai neįrašytas Trumpo pasiūlymas prašyti Rusijos vėl prisijungti prie grupės, nes pasaulis turi būti valdomas, neabejotinai buvo sveikintinas ženklas Putinui apie Trumpo nuotaikas artėjant NATO viršūnių susitikimui liepos 7–11 d. JAV prezidento vizitas JK po jo ir galiausiai jų dvišalis susitikimas Helsinkyje liepos 12 d.

Trumpo politikos Rusijos atžvilgiu bendras pagrindas ir tikslas nėra aiškūs. JAV prezidentas tik neseniai atkeršijo Rusijai ir Assadui, reaguodamas į cheminio ginklo panaudojimą Sirijoje, ir ėmėsi vadovaujančio vaidmens bendruose veiksmuose po bandymo apnuodyti Skripalius Solsberyje.

Kaip bebūtų keista, D. Trumpas taip pat abejoja, ar rusai tikrai dalyvavo šioje atakoje. Jis nuolat reiškė susižavėjimą Putinu asmeniškai. Ir per rinkimų kampaniją, ir po jos jis tvirtino, kad yra gerai pasirengęs užmegzti, jo nuomone, labai reikalingus glaudesnius santykius su Rusija kartu su Putinu.

D. Trumpo savigarba dėl jo sugebėjimo pasiekti išgalvotus susitarimus su kitais dominuojančiais asmenimis, be jokios abejonės, sustiprino jo susitikimai Singapūre su Šiaurės Korėjos Kim Jong Unu. Nusivylimas dėl „raganų medžioklės“, kaip ją vadina Trumpas, kuriai vadovauja specialusis prokuroras Robertas Muelleris, tiriantis galimą Rusijos įsitraukimą į D. Trumpo komandą 2016 m., taip pat atsiras prezidento emociniame žemėlapyje, kai jis vyks NATO viršūnių susitikime ir vizitui. JK ir jo liepos 16-osios susitikimas su pačiu Putinu.

Atsižvelgiant į tai, kad nepaisant visų populiaraus pripažinimo, kad Rusija rengia pasaulio futbolo čempionato turnyrą, Rusijos užsienio ar vidaus politikoje nėra jokių pokyčių ar lankstumo ženklų, kad Jungtinės Valstijos galėtų dirbti, Helsinkio susitikimas turėtų pasirodyti ne daugiau kaip atnaujinti reguliarius ir laukiamus JAV ir Rusijos prezidentų susitikimus tiek blogais, tiek gerais laikais.

Tačiau Trumpas gali norėti daugiau nei šito, o Putinas turi savo darbotvarkę, kurią reikia siekti, ypač pripažinti Rusijos, kaip didžiosios galios, teises Ukrainoje. Vien tai, kad liepos 16 d. įvyks Trumpo ir Putino susitikimas, paskatino spėlioti apie galimą JAV politikos poslinkį Rusijos atžvilgiu ir kad anksčiau ar vėliau bus kažkas konkretaus.

Pasiruošimas NATO viršūnių susitikimui ir pats susitikimas paprastai numatytų JAV ir jų sąjungininkų diskusijas apie amerikiečių viltis ir ketinimus susitikti Helsinkyje. Kol kas nebuvo viešai pranešta apie tai, kas galėjo būti aptarta per JAV patarėjo nacionalinio saugumo klausimais Johno Boltono neseniai apsilankius Maskvoje.

Reklama

Egzistuoja ilgas sąrašas akivaizdžiai tikėtinų potencialių bendradarbiavimo su Maskva sričių, ypač terorizmo, kibernetinio saugumo ir ginklų kontrolės, taip pat darbas siekiant išspręsti Ukrainos ir Sirijos problemas. Tačiau dėl keleto priežasčių šie pasiūlymai atrodo nepraktiški, bet kokiu atveju nedirbant su jiems pagrįsti reikalingomis darbotvarkėmis. Nebuvo laiko parengti tokią medžiagą iki liepos 16 d., jei norima susitarti dėl tikrų „sandorių“, o ne tik optimistinių pareiškimų. Kongreso pritarimas bet kuriuo atveju būtų reikalingas, jei kiltų klausimų dėl Amerikos sankcijų, susijusių su Ukraina, panaikinimo.

NATO viršūnių susitikimo ir D. Trumpo vizito JK valdymas ir jo tonas neišvengiamai vaidins svarbų vaidmenį Helsinkyje. Dabartinė viršūnių susitikimo darbotvarkė remiasi bendru supratimu apie teisingą Aljanso laikyseną, reaguojant į Rusijos ambicijas, ir būtinybe ją stiprinti.

Tačiau prezidento Trumpo požiūris į NATO buvo nevienodas, jį paveikė klausimas, kiek kitos šalys narės gali būti pasirengusios padidinti savo finansinį ir karinį įnašą į Aljansą. Nėra jokių akivaizdžių ženklų, kad jį ir kitus aukšto rango amerikiečius iki šiol ramino Europos atsakymai. Pavyzdžiui, JK teiginys, kad ji išleidžia 2 % BVP, Vašingtone vertinamas skeptiškai. Trumpas tikriausiai reikš savo bylą būdamas Briuselyje, o po to – Londone, galbūt priverstinai.

Bendra rizika yra ta, kad nors galutiniai ir produktyvūs rezultatai liepos 16 d. yra neįtikėtini, o Rusijos pretenzijos ir tikslai nepasikeitė, tarptautinis kontekstas vis tiek pasikeis. Bet kokie komentarai, galbūt pateikti suirzus paskubomis – kad, pavyzdžiui, gali būti laikomi Rusijos teise įtraukti Krymą į save, pateisinti Maskvos įtaką atsiskyrusioms Ukrainos provincijoms, kad nuo šiol Ukrainai ar Gruzijai NATO turėtų būti atsisakyta. narystė arba kad NATO nebesiektų realizuoti savo karinio buvimo Vidurio Europoje ar Baltijos šalyse – būtų pavojinga Vakarų sanglaudai ir ją palaikančiam pasitikėjimui.