Antra, Jungtinės Valstijos savo sankcijų arsenale naudoja vienus galingiausių ginklų, ypač finansines priemones, iki šiol naudotas prieš teroristines grupes, tarptautinį nusikalstamumą ir „nesąžiningas valstybes“.
Trečia, sankcijos tapo priimtinu, o ne išskirtiniu instrumentu sprendžiant su Rusija. Jie buvo įdarbinti reaguoti ne tik į agresiją prieš Ukrainą, bet ir įpiktybinės veiklos spektras visame pasaulyje', įskaitant Vakarų demokratijų griovimą, kibernetinio įsilaužimo operacijas, karinę intervenciją Sirijoje ir kt Solsberio nervus paralyžiuojančios medžiagos ataka. Dauguma rusų sutinka, kad sankcijos čia išliks.
Rezultatai atskleidžia penkias svarbias tiesas apie Rusijos sankcijas.
- Rusijos valdžia nerimauja
Aukštieji pareigūnai dalijasi vis didėjančiu nerimu. Aleksejus Kudrinas, V. Putino bendražygis veteranas ir pagrindinis reformų šalininkas, praėjusiais metais ne kartą viešai perspėjo. Jis teigė, kad Rusija dabar yrasustingusi duobė', kad būtų taikomos tolesnės sankcijos Putino politikos darbotvarkė „nepasiekiama“.', ir kad pagrindinis Rusijos užsienio politikos tikslas turėtų būti santykių su Vakarais palengvinimas.
Nikolajus Patruševas, Saugumo Tarybos sekretorius ir pagrindinis silovikas (saugumo pareigūnas), daugeliu klausimų turi labai skirtingus požiūrius. Tačiau jis taip pat nerimauja. Rugpjūčio mėn. jis papasakojo regionų gubernatoriams, kad Vakarų sankcijos sukuria „rimtų problemų“ naftos ir dujų sektoriui dėl Rusijos priklausomybės nuo užsienio kapitalo ir technologijų.
Atsižvelgdama į šiuos susirūpinimą, Rusijos vyriausybė priėmė savo pirmoji sisteminė strategija už kovą su sankcijomis. Putinas padidino sankcijas savo metų pabaigos susitikimą su verslo vadovais, kurie savo ruožtu ypač norėjo aptarti tarptautinė situacija. Susidarė sutarimas, kad sankcijos yra didelė ir auganti problema.
- Rusijos elitas nerimauja
Keturiasdešimt procentų verslo lyderių teigia, kad sankcijos turi pakenkė jų verslui. Dar reikšmingesnis yra netikrumas, kurį jie sukūrė turtingiausiems ir geriausiai susietiems. Amerika pademonstravo savo nepaprastą galią taikydama sankcijas, iš esmės atkirdama keletą pagrindinių verslo veikėjų nuo pasaulinės finansų sistemos.
Labiausiai nukentėjęs Olegas Deripaska buvo priverstas pertvarkyti savo pagrindinio turto – antros pagal dydį pasaulyje aliuminio įmonės – nuosavybę ir valdymą. labai įkyrus stebėjimo režimas (Atsidaro naujame lange) sukūrė JAV iždas. Su visais pagrindiniais verslo lyderiais praėjusio sausio mėn.Kremliaus ataskaitaNiekas negali jaustis saugus nuo būsimų nukreipimų.
Aukštesni standartai papildo griežtesnes sankcijas. Rusijos elitas dabar sulaukia atidžiau nagrinėjamose šalyse, kuriose ilgą laiką saugojo savo turtus. Nukentėjo net „Chelsea“ futbolo klubo savininkas Romanas Abramovičius.
Yra dar ką nuveikti. Tačiau visiems oligarchams, ne tik tiems, kuriems taikomos sankcijos, darosi vis sunkiau panaudoti Vakarų sistemas savo turtui apsaugoti nuo Rusijos valstybės.
- Rusijos gyventojai nerimauja
2018 metais populiarus susirūpinimas dėl sankcijų rožė nuo 28% iki 43%, teigia gerbiamas Levados centras. Septyniasdešimt devyni procentai gyventojų dabar nori, kad santykiai su Vakarais būtų normalizuoti. Paskutinės sankcijos nei subūrė gyventojų aplink režimą, nei užkirto kelią V. Putino populiarumo kritimui iki iki Krymo buvusio lygio.
- Sankcijos nestumia oligarchų į Putino glėbį
Priešingai nei prognozuojama, oligarchai kapitalo į Rusiją nerepatriuoja. Priešingai: nutekėjimai patrigubėjo 2018 m, Su didžiulis smaigalys iš karto po balandžio mėnesio sankcijų oligarchams. Nedaug užsienyje gyvenančių rusų atsižvelgė į V. Putino raginimus grįžti namo. Nepaisant oficialių patikinimų, kai kurie tai padarė gresia baudžiamasis tyrimas grįžus – tai neskatins kitų sekti pavyzdžiu.
Sunkesniais laikais Rusijos valstybė kelia naujus reikalavimus. Oligarchai viešai kritikavo prezidento mokesčių pasiūlymą kaip „neefektyvumo skatinimas“. Jie taip pat nepritarė Putino raginimams investuoti į naujus projektus 120 mlrd. Toli gražu nevykdydami naujų reikalavimų oligarchai siekia toliau sušvelninti ofšorinius reglamentus ir kitų sankcijų apsaugos formų.
- Sankcijos nestumia Rusijos į Kinijos glėbį
Kinijos ir Rusijos santykiai nepagilėjo dėl sankcijų. Įspūdingi žodžiai dažnuose viršūnių susitikimuose užmaskuoja menką tikrovę. Sankcijos atgrasė Kiniją nuo užbaigti įvairius sandorius ir nuo užbaigti rublio ir juanio apsikeitimo sandorius. Tai kartu su „įgimtu biurokratų priešiškumu“ daro Rusiją a didelės rizikos rinka Kinijai. Mažiau nei 1% Kinijos tiesioginių užsienio investicijų tenka Rusijai. Ekonomika tebėra silpna jų santykių grandis.
Skleisti mitus, mokytis pamokų
Šis įrašas išsklaido kelis mitus: esą Rusija neprakaito sankcijų, kad sankcijos V. Putiną daro stipresnį ar populiaresnį ir kad jos sutvirtina ryšius su Kinija.
Neturėtume šių dalykų daugiau girdėti.
Reikalauti, kad sankcijos greitai atšauktų pačius griežčiausius veiksmus, kaip kai kurie daro, yra klaidingas išbandymas. Sankcijomis tai retai pasiekiama net mažoms valstybėms, o Rusija yra išskirtinai sunkus taikinys. Taip nėra vertinamos ir kitos politikos priemonės.
Tiesa ta, kad sankcijos padidina kainą, kurią Rusijos vyriausybė turi sumokėti už savo elgesį, ir daro įtampą neveikiančiai šalies politinei ekonomikai. Verslo elitas susiduria su didėjančiu spaudimu namuose ir užsienyje, ir nuotaikomis gilus pesimizmas plinta po platesnę populiaciją.
Šis poveikis didės ir greičiausiai bus pridėta naujų priemonių. Sankcijos padeda formuoti požiūrį, interesus ir pasirinkimus, kurie vieną dieną paskatins pokyčius Rusijoje.
Šis straipsnis iš pradžių buvo paskelbtas Kalnas.
