Teisingumo spraga: # visoje Europos baudžiamojo teisingumo sistemose paplitęs rasizmas

Remiantis nauja ataskaita, kurią šiandien (rugsėjo 11 d.) paskelbė Europos tinklas prieš rasizmą (ENAR), institucinis rasizmas vyrauja baudžiamojo teisingumo sistemose visoje ES ir daro įtaką rasistinių nusikaltimų registravimui, tyrimui ir baudžiamajam persekiojimui.

„Dvidešimt metų po to, kai Macpherson ataskaita atskleidė, kad Didžiosios Britanijos policija instituciškai buvo rasistinė, dabar matome, kad baudžiamojo teisingumo sistemos visoje Europos Sąjungoje neapsaugo rasistinių nusikaltimų aukų – nepaisant to, kad daugėja smurtinių rasistinių nusikaltimų“, – sakė Karen Taylor. Europos tinklo prieš rasizmą pirmininkė.

ENAR ataskaitoje, apimančioje 24 ES valstybes nares, pateikiami duomenys apie rasistinius nusikaltimus 2014–2018 m., taip pat dokumentuojama institucinė praktika registruojant, tiriant ir patraukiant baudžiamojon atsakomybėn neapykantos nusikaltimus su rasiniu šališkumu. Jis atskleidžia, kaip subtilios rasizmo formos nuolat atsiranda baudžiamojo teisingumo sistemoje nuo to momento, kai auka praneša policijai apie rasistiškai motyvuotą nusikaltimą, iki tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo. Dėl to susidaro „teisingumo atotrūkis“: daug neapykantos nusikaltimų bylų galiausiai atšaukiama kaip neapykantos nusikaltimas.

2014–2018 m. laikotarpio duomenys rodo, kad rasistinių nusikaltimų daugėja daugelyje ES valstybių narių. Be to, dideli įvykiai, tokie kaip teroro aktai, ir politinė retorika bei atsakas į šiuos išpuolius, gali sukelti užregistruotų rasistinių nusikaltimų skaičiaus šuolius.

Dauguma ES valstybių narių turi neapykantos nusikaltimų įstatymus, taip pat politiką ir gaires, kaip reaguoti į rasistinius nusikaltimus, tačiau jie nėra vykdomi dėl giliai įsišaknijusio institucinio rasizmo teisėsaugos institucijose.

Valdžios institucijos, ypač policija, netinkamai elgiasi su rasistiniais nusikaltimais, prasideda nuo rasistinių nusikaltimų registravimo. Įrodymai rodo, kad policija pranešimų apie rasistinius nusikaltimus nevertina rimtai arba netiki tokių nusikaltimų aukomis. Atrodo, kad tokia praktika ypač aktuali, kai apie šiuos nusikaltimus praneša tam tikros grupės, pavyzdžiui, romai ir juodaodžiai. Rasiniai stereotipai yra paplitę visuose policijos lygiuose.

Be to, institucinio atsako stoka ir neigiama aukų patirtis dirbant su policija reiškia, kad pilietinės visuomenės organizacijos turi užpildyti spragą, kad rasiniai nusikaltimai būtų tinkamai fiksuojami.

reklama

Rasinis šališkumas gali „išnykti“ policijai fiksuojant ir tiriant nusikaltimą. Policijai atrodo, kad lengviau ištirti nusikaltimus, tokius kaip viešosios tvarkos pažeidimas ar nusikaltimai nuosavybei, nei atskleisti šališkumo motyvus.

Taip pat yra keletas veiksnių, trukdančių sėkmingai patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir nuteisti už neapykantos nusikaltimą, susijusį su rasiniu šališkumu, įskaitant tai, kad nėra aiškių neapykantos nusikaltimų su rasiniu šališkumu apibrėžimų; mokymosi trūkumas ir riboti pajėgumai; ir per mažai vartojama neapykantos sąlyga.

„Jei norime, kad rasistinių nusikaltimų aukoms Europoje vyrautų rasinis teisingumas, mums reikia didelių pokyčių baudžiamojo teisingumo sistemoje. Vyriausybės ir institucijos gali geriau reaguoti į neapykantos nusikaltimus, jei įsipareigoja persvarstyti praktiką, politiką ir procedūras, kuriomis nepalankios tam tikros grupės“, – sakė Karen Taylor. „Kyla pavojus žmonių saugumui ir teisingumas turi būti įvykdytas – visiems visuomenės nariams.

1. ENAR 2014–18 m. šešėlinė ataskaita apie rasistinius nusikaltimus ir institucinį rasizmą yra pagrįsta duomenimis ir informacija iš 24 ES valstybių narių: Austrijos, Bulgarijos, Kroatijos, Čekijos, Kipro, Danijos, Estijos, Suomijos, Prancūzijos, Vokietijos, Graikijos, Vengrijos, Airija, Italija, Latvija, Lietuva, Malta, Nyderlandai, Lenkija, Portugalija, Rumunija, Slovakija, Ispanija ir Jungtinė Karalystė.
2. Ataskaita ir pagrindinės išvados yra rasti čia. Ataskaitoje taip pat pateikiami atvejų tyrimai ir liudijimai, pabrėžiantys rasistinių nusikaltimų aukų patirtį, apsaugos trūkumą ir teisingumo priemonių šioms aukoms nebuvimą.
3. „Macpherson Report“, kurį užsakė Didžiosios Britanijos vyriausybė ir paskelbė 1999 m., yra viešo tyrimo dėl rasistinės juodaodžio paauglio Stepheno Lawrence'o nužudymo ir po to atlikto policijos tyrimo ataskaita. Joje padaryta išvada, kad Metropoliteno policija buvo „instituciškai rasistinė“ ir pateikė 70 reformų rekomendacijų, apimančių ir policijos veiklą, ir baudžiamąją teisę.
4. Europos tinklas prieš rasizmą (ENAR aisbl) stoja prieš rasizmą ir diskriminaciją ir pasisako už lygybę ir solidarumą visiems Europoje. Mes jungiame vietos ir nacionalines antirasistines NVO visoje Europoje ir išreiškiame etninių ir religinių mažumų susirūpinimą Europos ir nacionalinės politikos debatuose.

Pasirinkta atvejų analizė

Lengva bausmė Nigerijos pabėgėlio žudikui (Italija)

Pagrindinis nigeriečio žmogžudystės dėl rasinių motyvų kaltininkas, susijęs su kraštutinių dešiniųjų grupe, buvo suimtas dėl kaltinimų netyčia žmogžudyste, kurią apsunkino rasistiniai motyvai. Tačiau jo advokatas kartu su vietinės ir nacionalinės žiniasklaidos atstovais pasisakė dėl teisėtos gynybos. Vėliau vyrui skirta sutrumpinta ketverių metų namų arešto bausmė.

Policijai nepavyko tapti rasistinio ir homofobinio išpuolio auka (Nyderlandai)

„Turiu budėti 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę vien dėl to, kas esu, tai mane išsekina. Aš tiesiog nesu svarbus“.

Omairas buvo persekiojamas dėl savo kilmės ir seksualinės orientacijos autobuse Utrechte. Policijos pareigūnas nepanoro nei dokumentuoti liudininkų parodymų, nei tikrinti autobuso kamerų vaizdų. Po keturių mėnesių Omairas gavo policijos pareiškimą, kad byla negali būti nagrinėjama dėl įrodymų stokos. Omairas paprašė susitikimo savo policijos biure, kad aptartų pareiškimą su LGBTQI policijos pareigūnų tinklo „Pink in Blue Network“ nariu. Pareigūnas pripažino, kad byla turėjo būti ištirta kaip neapykantos nusikaltimas ir kad įvykis buvo neteisingai užfiksuotas.

Policijos netinkamas elgesys su romais (Slovakija)

Per policijos reidą daugiau nei 60 policijos pareigūnų fiziškai užpuolė 30 romų tautybės žmonių, įskaitant moteris ir vaikus. Policija be leidimo pateko į namus ir padarė materialinės žalos. Policijos inspekcijai tirti buvo pateikti keli skundai. Policijos patikrinimo metu nustatyta, kad policija veikė pagal įstatymus. Patikrinimas buvo pagrįstas tik policijos pareigūnų tiriamąja informacija. Kitų liudytojų į apžiūrą nebuvo įtraukta. Viena nukentėjusioji padavė baudžiamąjį skundą, tačiau šis buvo atmestas kaip nepagrįstas.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: