Auditoriai teigia, kad #EUEkodo dizainas ir energijos etiketės, gerinančios #EnergyEfficiency

ES veiksmai ekologinio projektavimo ir energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo srityje prisidėjo prie didesnio energijos vartojimo efektyvumo naują Europos Audito Rūmų ataskaitą. Tačiau reguliavimo procesas gerokai vėlavo, o politikos poveikis gali būti padarytas pervertintas. Be to, gamintojų ir mažmenininkų nesilaikymas reglamento tebėra aktuali problema, teigia auditoriai.

Kovodama su klimato kaita, ES yra įsipareigojusi iki 20 m. padidinti savo energijos vartojimo efektyvumą 2020 %, o iki 32.5 m. – 2030 %. Siekdama šių tikslų, Europos Komisija ėmėsi priemonių, daugiausia dėmesio skiriant ekologiškesniam gaminių dizainui (ekologiniam projektavimui) ir vartotojų informavimas apie energijos suvartojimą ir aplinkosauginį veiksmingumą (energijos ženklinimas).

Auditoriai patvirtino, kad Komisija, pasirinkdama reguliuojamus produktus, naudojo patikimas ir skaidrias metodikas. Dėl to ES politika pirmenybę teikia daugiau nei 30 produktų grupių, turinčių didžiausią energijos taupymo potencialą. Tuo pačiu metu auditoriai pastebėjo, kad reguliavimo procese buvo išvengta vėlavimų, dėl kurių sumažėjo politikos poveikis, nes ekologinio projektavimo reikalavimai greičiausiai buvo pasenę, o energijos vartojimo efektyvumo etiketės nebėra aktualios, siekiant padėti vartotojams atskirti geriausius ir prasčiausius gaminius. Tuo tarpu Komisija imasi veiksmų, kad pagerintų energijos vartojimo efektyvumą. Tačiau, teigia auditoriai, žiedinės ekonomikos integracija išlieka ad hoc.

Komisija reguliariai praneša apie savo ekologinio projektavimo ir energijos ženklinimo politikos rezultatus. Tačiau kai kurios naudotos prielaidos greičiausiai pervertino politikos poveikį. Pavyzdžiui, jie nenagrinėja taisyklių nesilaikymo ar įgyvendinimo vėlavimo. Be to, ekologinio projektavimo poveikio apskaitoje (EIA) neatsižvelgiama į skirtumą tarp teorinio suvartojimo pagal darniuosius standartus ir realaus energijos suvartojimo. Pavyzdžiui, šaldytuvai-šaldikliai bandomi neatidarant durelių ir be maisto. Todėl yra rizika, kad sutaupoma per daug, perspėja auditoriai.

ES valstybėse narėse rinkos priežiūros institucijos (MSA) yra atsakingos už tai, kad jų teritorijoje parduodami gaminiai atitiktų energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo ir ekologinio projektavimo teisės aktus. Tačiau Komisija atlieka svarbų vaidmenį palengvindama valstybių narių bendradarbiavimą. Rinkos priežiūros informacinė ir ryšių sistema skirta padėti dalytis patikrinimų rezultatais, nors kai kurie funkciniai apribojimai mažina jos veiksmingumą.

Auditoriai teigia, kad per pastarąjį dešimtmetį Komisija taip pat finansavo keletą projektų, skirtų sustiprinti ekologinio projektavimo ir energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo priežiūrą. Tačiau išlieka abejonių, ar tai iš tikrųjų pakeitė valstybių narių rinkos priežiūros pareigų vykdymą. Praktiškai laboratorijose išbandytų gaminių modelių skaičius vis dar yra palyginti mažas. Apskritai Komisija neseniai apskaičiavo, kad 10–25 % parduodamų gaminių neatitinka ES teisės aktų. Auditoriai daro išvadą, kad gamintojų ir mažmenininkų reikalavimų nesilaikymas išlieka svarbi problema.

Siekdami sustiprinti ekologinio projektavimo ir energijos ženklinimo politikos poveikį laikotarpiui po 2020 m., auditoriai Europos Komisijai pateikia keletą rekomendacijų, apimančių:

• priemones, skirtas reguliavimo procesui paspartinti, pavyzdžiui, priimant įgyvendinimo priemones, kai jos bus parengtos, o ne tada, kai paketas bus baigtas;
• politikos poveikio matavimo ir ataskaitų teikimo būdo patobulinimai, gerinant prielaidas ir naudojant metodiką, pagal kurią matuojamas faktinis galutinių vartotojų energijos suvartojimas; ir
• veiksmai, skirti palengvinti keitimąsi informacija tarp rinkos priežiūros institucijų valstybėse narėse ir gerinti politikos laikymąsi. Tai turėtų apimti atitinkamų priemonių, skirtų valstybėms narėms, tobulinimą, geriausios praktikos sklaidą ir mokymą paprašius.

Ekologinis dizainas ir energijos vartojimo etiketės papildo viena kitą

• ES ekologinio projektavimo teisės aktai veikia nustatydami energijos vartojimo efektyvumą ir kitus gaminio projektavimo reikalavimus, taip pagerindami aplinkosauginį veiksmingumą. Šių reikalavimų neatitinkantys gaminiai negali būti parduodami ES, taip iš rinkos pašalinami prasčiausiai veikiantys gaminiai.
• ES energijos vartojimo etiketės parodo, kaip prietaisas pagal energijos suvartojimą reitinguojamas skalėje nuo A iki G. Jie įvertina kiekvieno gaminio per metus suvartojamą energiją ir suskirsto panašius gaminius pagal energijos vartojimo efektyvumo klasę. Tai leidžia vartotojams priimti pagrįstus sprendimus.

Specialioji ataskaita 01/2020 „ES veiksmai dėl ekologinio projektavimo ir energijos vartojimo ženklinimo: svarbus indėlis į didesnį energijos vartojimo efektyvumą, sumažintą dėl didelių vėlavimų ir reikalavimų nesilaikymo“. ECA svetainė į 23 ES kalbomis.

Audito Rūmai pateikia savo specialiąsias ataskaitas Europos Parlamentui ir ES Tarybai, taip pat kitoms suinteresuotosioms šalims, pavyzdžiui, nacionaliniams parlamentams, pramonės atstovams ir pilietinės visuomenės atstovams. Didžioji dauguma mūsų ataskaitose pateiktų rekomendacijų įgyvendinama praktikoje.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: