Patikimesnis, dinamiškesnis, nuspėjamesnis ir politiškesnis # ES prisijungimo procesas - Komisija pateikia savo pasiūlymus

Už kaimynystę ir plėtrą atsakingas Komisijos narys Olivéras Várhelyi sakė: „Europos Sąjungos plėtra į Vakarų Balkanus yra pagrindinis Komisijos prioritetas. Mes dirbame trimis kryptimis: Pirma, šiandien siūlome konkrečius žingsnius, kaip sustiprinti stojimo procesą. Kol mes stipriname ir tobuliname procesą, tikslas išlieka įstojimas ir visavertė narystė ES. Antra, lygiagrečiai Komisija tvirtai laikosi savo rekomendacijų pradėti stojimo derybas su Šiaurės Makedonija ir Albanija ir netrukus pateiks naujausią informaciją apie šių dviejų šalių padarytą pažangą. Trečia, rengdama ES ir Vakarų Balkanų aukščiausiojo lygio susitikimą Zagrebe gegužės mėn., Komisija pateiks regiono ekonomikos ir investicijų plėtros planą.

Stojimo proceso stiprinimas. Patikima ES perspektyva Vakarų Balkanams

Patikimesnis procesas: Stojimo procesas turi remtis pasitikėjimu, abipusiu pasitikėjimu ir aiškiais Europos Sąjungos ir Vakarų Balkanų įsipareigojimais. Patikimumas turėtų būti sustiprintas dar labiau sutelkiant dėmesį į esmines reformas, pradedant teisinės valstybės principu, demokratinių institucijų ir viešojo administravimo veikimu bei šalių kandidačių ekonomika. Kai šalys partnerės atitinka objektyvius kriterijus, valstybės narės sutinka pereiti į kitą proceso etapą, laikydamosi nuopelnais pagrįsto požiūrio.

Stipresnis politinis valdymas: dėl stojimo proceso politinio pobūdžio reikia stipresnio politinio valdymo ir įsitraukimo aukščiausiais lygmenimis. Komisija siūlo padidinti aukšto lygio politinio ir politinio dialogo galimybes rengiant reguliarius ES ir Vakarų Balkanų aukščiausiojo lygio susitikimus ir suintensyvinant ministrų ryšius. Be to, valstybės narės turėtų sistemingiau dalyvauti stebint ir peržiūrint procesą. Visos institucijos pagal Stabilizacijos ir asociacijos susitarimą kur kas daugiau dėmesio skirs svarbiausiems politiniams klausimams ir reformoms, o tarpvyriausybinės konferencijos suteiks stipresnį politinį derybų valdymą.

Dinamiškesnis procesas: siekdama įnešti daugiau dinamiškumo į derybų procesą, Komisija siūlo sugrupuoti derybų skyrius į šešias temines grupes: pagrindai; vidaus rinka; konkurencingumas ir integracinis augimas; žalioji darbotvarkė ir tvarus ryšys; ištekliai, žemės ūkis ir sanglauda; išorės santykiai. Derybos dėl kiekvienos grupės bus atviros kaip visumos – įvykdžius atidarymo gaires – o ne dėl atskiro skyriaus. Derybos dėl esminių dalykų bus pradėtos pirmiausia ir baigtos paskutinės, o jų pažanga lems bendrą derybų tempą. Laikotarpis nuo grupės atidarymo iki atskirų skyrių uždarymo turėtų būti ribotas, pageidautina per metus, visiškai atsižvelgiant į reformų pažangą.

Labiau nuspėjamas procesas: Komisija suteiks daugiau aiškumo, ko ES tikisi iš plėtros šalių įvairiuose proceso etapuose. Bus aiškiau, kokių teigiamų pasekmių gali turėti pažanga vykdant reformas, o kokios bus neigiamos pasekmės, kai pažangos nebus.

Siekdama paskatinti imtis reikalaujančių reformų, Komisija geriau apibrėš kandidatų pažangos sąlygas ir pateiks aiškias ir apčiuopiamas paskatas, kurios tiesiogiai domina piliečius. Paskatos galėtų apimti spartesnę integraciją ir laipsnišką atskirų ES politikos krypčių, ES rinkos ir ES programų įtraukimą, kartu užtikrinant vienodas sąlygas, taip pat didesnį finansavimą ir investicijas. Kuo daugiau kandidatų pasistūmės į savo reformas, tuo labiau jie pažengs į priekį šiame procese. Taip pat Komisija siūlo ryžtingesnes priemones, proporcingai sankcionuojančias bet kokį rimtą ar užsitęsusį reformos įgyvendinimo stagnaciją ar nuosmukį ir atitinkančias stojimo proceso reikalavimus. Derybos tam tikrose srityse galėtų būti sustabdytos arba rimčiausiais atvejais apskritai sustabdytos, o jau baigti skyriai galėtų būti atverti iš naujo; glaudesnės integracijos privalumai, pvz., prieiga prie ES programų, galėtų būti pristabdyti arba panaikinti, o ES finansavimo apimtis ir intensyvumas galėtų būti sumažintos.

Tolesni žingsniai

Komisija tikisi, kad valstybės narės pritars pasiūlymui, tuo pat metu pradėdamos stojimo derybas su Šiaurės Makedonija ir Albanija, prieš gegužės 6–7 d. Zagrebe įvyksiantį Europos Sąjungos ir Vakarų Balkanų šalių aukščiausiojo lygio susitikimą. Aukščiausiojo lygio susitikime Komisija svarstys, kaip Vakarų Balkanų regione paspartinti investicijas, socialinę ir ekonominę integraciją ir teisinės valstybės principą.

Daugiau informacijos

Nuoroda į bendravimą

Klausimai ir atsakymai/atmintinė

Faktų suvestinė ES Vakarų Balkanų santykiai

Faktų suvestinė stojimo į ES procesas

Faktografai partneriams:

Juodkalnija

Serbija

Šiaurės Makedonija

Albanija

Bosnija ir Hercegovina

Kosovas