Vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager, atsakinga už konkurencijos politiką, sakė: „KLM užima svarbiausią vaidmenį Olandijos ekonomikoje užimtumo ir oro susisiekimo srityse. Krizė ypač skaudžiai paveikė aviacijos sektorių. Ši 3.4 mlrd. Eurų vertės valstybės garantija ir valstybės paskola suteiks KLM likvidumo, kurio jai reikia skubiai atlaikyti koronaviruso protrūkio poveikį. Nyderlandai nustatė tam tikras pagalbos priemonės sąlygas, susijusias su pelno paskirstymu, darbo sąlygomis ir tvarumu. Labai gerai. Valstybės narės gali laisvai planuoti priemones, atsižvelgdamos į savo politikos tikslus ir ES taisykles “.
Olandijos paramos priemonė KLM
KLM yra pagrindinė tinklo oro linijų bendrovė, veikianti Nyderlanduose. Tai priklauso „Air France-KLM“ grupei, kurioje dalyvauja Nyderlandų valstybė. KLM yra antras pagal dydį Nyderlandų privatus darbdavys, turintis daugiau nei 36,600 XNUMX darbuotojų. KLM taip pat yra labai svarbi įmonė Nyderlandų ekonomikai, nes ji užtikrina Nyderlandų ryšį su daugeliu vietų Europoje, su Olandijos regionais užsienyje ir visame pasaulyje. Nuo koronaviruso protrūkio pradžios KLM taip pat atliko svarbų vaidmenį repatruojant piliečius ir gabenant medicinos įrangą.
Dėl Nyderlandų ir daugelio paskirties šalių įvestų kelionių apribojimų, siekiant apriboti koronaviruso plitimą, KLM patyrė reikšmingą paslaugų sumažėjimą, dėl kurio atsirado dideli veiklos nuostoliai. Nuo laipsniško ribojančių priemonių palengvinimo , nuo 2020 m. birželio pradžios oro keleivių srautas pamažu atsigauna. KLM neturi pakankamai likvidumo, kad galėtų finansuoti savo veiklos padidėjimą. Todėl Nyderlandų valstybės parama yra būtina norint gauti gyvybiškai svarbų likvidumą, norint įveikti šį sunkų laikotarpį. Nyderlandai taip pat įrodė, kad visos kitos galimybės likvidumui rinkose gauti yra jau ištirtos ir išnaudotos.
Pagal ES valstybės pagalbos taisykles Nyderlandai pranešė Komisijai apie pagalbos priemonę KLM, kad įmonė galėtų sušvelninti neigiamas koronaviruso protrūkio pasekmes. Priemonė, kurios bendras biudžetas yra 3.4 mlrd. EUR, bus tokia: (i) valstybės garantija paskoloms, kurias teikia bankų konsorciumas, ir (ii) Nyderlandų valstybės subordinuota paskola įmonei.
reklama
Komisija nustatė, kad valstybės garantija atitinka KOS nustatytas sąlygas Laikinasis planas: i) garantijos priemoka atitinka laikinojoje sistemoje nustatytas sąlygas, laikui bėgant didėja, siekiant paskatinti išankstinį grąžinimą, ii) garantija bus suteikta iki šių metų gruodžio 31 d., iii) garantija suteikta paskola negali būti užtikrinta. viršija 2.4 mlrd. EUR ir yra mažesnis už laikinojoje sistemoje nustatytas ribas; iv) maksimali garantijos trukmė yra šešeri metai ir ji nedengs daugiau kaip 90% paskolos, kuriai suteikta tokia garantija, ir v) KLM nebuvo sunkumus patiriantys asmenys 31 m. gruodžio 2019 d. arba anksčiau. Yra įdiegtos apsaugos priemonės, užtikrinančios, kad visas pranašumas būtų perduotas naudos gavėjui.
Kalbant apie subordinuotą valstybės paskolą, Komisija nustatė, kad ši priemonė taip pat atitinka laikinąją sistemą: i) atlygis atitinka laikinosios sistemos sąlygas, laikui bėgant didėja, kad būtų skatinamas ankstyvas grąžinimas, ii) paskola bus suteikta iki šių metų gruodžio 31 d., iii) paskolos suma nesiekia laikinosios sistemos ribų, iv) maksimali paskolos trukmė yra 5.5 metų ir (v) KLM nebuvo sunkumų 31 m. gruodžio 2019 d.
Komisija padarė išvadą, kad Nyderlandų priemonė padės valdyti koronaviruso ekonominį poveikį Nyderlanduose. Remiantis SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktu ir laikinojoje sistemoje nustatytomis sąlygomis, tai būtina, tinkama ir proporcinga siekiant pašalinti rimtus valstybės narės ekonomikos sutrikimus.
Tuo remdamasi Komisija patvirtino priemonę pagal ES valstybės pagalbos taisykles.
fonas
Komisija priėmė a Laikinasis planas suteikti valstybėms narėms galimybę visapusiškai naudotis valstybės pagalbos taisyklėse numatytu lankstumu, kad palaikytų ekonomiką koronaviruso protrūkio metu. Ši valstybės pagalba Laikinasis planas priimta Komisijos 19 m. kovo 2020 d. su pakeitimais, padarytais XNUMX m 3 balandis, Gegužės 8 ir Birželis 29 2020, numato šias pagalbos rūšis, kurias gali suteikti valstybės narės:
(I) Tiesioginės dotacijos, kapitalo injekcijos, pasirinktinės mokesčių lengvatos ir avansinės išmokos iki 100,000 120,000 EUR įmonei, veikiančiai pirminiame žemės ūkio sektoriuje, 800,000 800,000 EUR įmonei, veikiančiai žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje, ir 100 100,000 EUR bendrovei, veikiančiai visuose kituose sektoriuose, kad būtų patenkinti neatidėliotini likvidumo poreikiai. Be to, valstybės narės, neviršydamos 120,000 XNUMX EUR nominalios vertės paskolos vienai įmonei, gali suteikti paskolas arba garantijas paskoloms, padengiančioms XNUMX% rizikos, išskyrus pirminio žemės ūkio ir žuvininkystės bei akvakultūros sektorius, kur EUR ribos Taikoma atitinkamai XNUMX XNUMX ir XNUMX XNUMX eurų vienai įmonei.
(Ii) Valstybės garantijos paskoloms, kurias imasi įmonės užtikrinti, kad bankai ir toliau teiktų paskolas klientams, kuriems jų reikia. Šios valstybės garantijos gali padengti iki 90% paskolų rizikos, siekiant padėti įmonėms patenkinti neatidėliotinus apyvartinius ir investicinius poreikius.
(iii) Subsidijuotos valstybės paskolos įmonėms (vyresnio amžiaus ir subordinuotosios skolos) esant palankioms palūkanų normoms įmonėms. Šios paskolos gali padėti įmonėms patenkinti neatidėliotinus apyvartinius ir investicinius poreikius.
(iv) Apsaugos priemonės bankams, nukreipiantiems valstybės pagalbą į realiąją ekonomiką kad tokia pagalba yra laikoma tiesiogine pagalba bankų klientams, o ne patiems bankams, ir joje pateikiamos rekomendacijos, kaip užtikrinti minimalų bankų konkurencijos iškraipymą.
(V) Valstybinis trumpalaikis eksporto kredito draudimas visoms šalims, nereikalaujant, kad atitinkama valstybė narė įrodytų, kad atitinkama šalis laikinai yra „neprekybinė“.
(Vi) Parama su koronavirusu susijusiems tyrimams ir plėtrai (MTEP) spręsti dabartinę sveikatos krizę teikiant tiesiogines dotacijas, grąžintinus avansus ar mokesčių lengvatas. Premija gali būti skiriama už valstybių narių tarpvalstybinio bendradarbiavimo projektus.
vii) Parama bandymų patalpų statybai ir modernizavimui kurti ir išbandyti gaminius (įskaitant vakcinas, ventiliatorius ir apsauginius drabužius), naudingus koronaviruso protrūkiui įveikti iki pirmojo jų naudojimo pramonėje. Tai gali būti tiesioginės dotacijos, mokesčių lengvatos, grąžintini avansai ir garantijos be nuostolių. Bendrovės gali gauti priemoką, kai jų investicijas palaiko daugiau nei viena valstybė narė ir kai investicija bus baigta per du mėnesius nuo pagalbos suteikimo.
viii) Parama gaminant produktus, susijusius su koronaviruso protrūkiu tiesioginių dotacijų, mokestinių lengvatų, grąžintinų avansų ir be nuostolių garantijų forma. Bendrovės gali gauti priemoką, jei jų investicijas palaiko daugiau nei viena valstybė narė ir kai investicija bus baigta per du mėnesius nuo pagalbos suteikimo.
(ix) Tikslinė parama mokesčių mokėjimų atidėjimo ir (arba) socialinio draudimo įmokų sustabdymo forma tiems sektoriams, regionams ar įmonėms, kurias protrūkis paveikė labiausiai.
(x) Tikslinė parama kaip darbo užmokesčio subsidijos darbuotojams toms įmonėms sektoriuose ar regionuose, kurios labiausiai nukentėjo nuo koronaviruso protrūkio ir kurioms kitu atveju būtų reikėję atleisti darbuotojus.
xi) Tikslinė rekapitalizacijos pagalba nefinansinėms įmonėms, jei nėra kito tinkamo sprendimo. Taikomos apsaugos priemonės, kad būtų išvengta nepagrįsto konkurencijos iškraipymo bendrojoje rinkoje: sąlygos dėl intervencijos būtinumo, tinkamumo ir dydžio; valstybės įtraukimo į bendrovių kapitalą ir atlygio sąlygos; valstybės pasitraukimo iš atitinkamų bendrovių kapitalo sąlygos; valdymo sąlygos, įskaitant dividendų draudimą ir aukščiausio lygio vadovų atlyginimų viršutines ribas; kryžminio subsidijavimo ir įsigijimo draudimo draudimas ir papildomos priemonės konkurencijos iškraipymams riboti; skaidrumo ir ataskaitų teikimo reikalavimai.
Laikinoji programa suteikia valstybėms narėms galimybę derinti visas paramos priemones, išskyrus tas pačias paskolas ir garantijas, viršijančias laikinojoje programoje numatytas ribas. Tai taip pat suteikia valstybėms narėms galimybę derinti visas pagal laikinąją sistemą suteiktas paramos priemones su esamomis galimybėmis suteikti įmonei, veikiančiai pirminiame žemės ūkio sektoriuje, iki 25,000 30,000 EUR per trejus fiskalinius metus iki 200,000 XNUMX EUR, XNUMX XNUMX EUR per trejus fiskalinius metus. žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje veikiančioms įmonėms ir XNUMX XNUMX EUR per trejus fiskalinius metus įmonėms, veikiančioms visuose kituose sektoriuose. Tuo pat metu valstybės narės turi įsipareigoti vengti nepagrįsto paramos priemonių kaupimo toms pačioms įmonėms, kad būtų ribojama parama, kad būtų patenkinti jų faktiniai poreikiai.
Be to, laikinoji programa papildo daugybę kitų valstybių narių jau prieinamų galimybių sušvelninti socialinį ir ekonominį koronaviruso protrūkio poveikį pagal ES valstybės pagalbos taisykles. 13 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė Komunikatas dėl suderinto ekonominio reagavimo į COVID-19 protrūkį išdėstydamas šias galimybes. Pavyzdžiui, valstybės narės gali padaryti bendrai taikomus pakeitimus verslui (pvz., Atidėti mokesčius arba subsidijuoti trumpalaikį darbą visuose sektoriuose), kuriems nepatenka į valstybės pagalbos taisykles. Jie taip pat gali kompensuoti įmonėms žalą, kurią patyrė dėl koronaviruso protrūkio ar tiesiogiai dėl jo.
Laikinoji sistema bus taikoma iki 2020 m. Gruodžio mėn. Pabaigos. Kadangi mokumo problemos gali iškilti tik vėlesniame etape, krizei išsivystant, tik rekapitalizacijos priemonėms Komisija pratęsė šį laikotarpį iki 2021 m. Birželio mėn. Pabaigos. Siekdama užtikrinti teisinį tikrumą, Komisija iki šių datų įvertins, ar ją reikia pratęsti.
Nekonfidenciali versija Sprendimas bus prieinamas pagal bylos numerį SA.57116 į valstybės pagalbos registras dėl Komisijos konkurencija svetainę, kai bus išspręstos konfidencialumo problemos. Nauja publikacija apie sprendimus dėl valstybės pagalbos internete ir Oficialiajame leidinyje išvardytos Valstybės pagalba Savaitės E-Naujienos. Galima rasti daugiau informacijos apie laikinąją sistemą ir kitus veiksmus, kurių Komisija ėmėsi siekdama išspręsti koronaviruso pandemijos ekonominį poveikį. čia.
