CCCEU teikia atsiliepimus Europos Komisijos viešosioms konsultacijoms dėl baltosios knygos dėl užsienio subsidijų

Kinijos prekybos rūmai ES (CCCEU) pateikė atsiliepimą Europos Komisijos viešajai konsultacijai dėl baltosios knygos dėl vienodų sąlygų užsienio subsidijų srityje, susirūpinę dėl galimų teisinių kliūčių Kinijos įmonėms, veikiančioms bloke.

Ragindami Komisiją atidžiai išnagrinėti naujų užsienio subsidijų teisinių priemonių priėmimo teisėtumą, racionalumą ir būtinybę, rūmai paragino baltosios knygos nevirsti teisės aktais.

CCCEU pirmininkė Zhou Lihong sakė: „Baltojoje knygoje siūloma teisinė sistema, skirta tikrinti užsienio subsidijas, tiesiogiai paveiks ne ES įmones, įskaitant mūsų nares, ir ES teisinę bei verslo aplinką, kurioje jos veikia.

CCCEU narių vardu atsiliepimų dokumente išsakėme savo nuomonę ir susirūpinimą. Tikimės, kad Europos Komisija tinkamai ir kruopščiai atsižvelgs į mūsų susirūpinimą ir galiausiai sumažins verslo ir investicijų kliūtis bei laikysis sąžiningo, skaidraus ir nediskriminacinio požiūrio į užsienio įmones, įskaitant Kinijos.

Europos Komisijos paskelbtoje baltojoje knygoje, kurioje iki rugsėjo 23 d. vyko viešos konsultacijos, buvo pasiūlytos galimybės, kuriomis siekiama „spręsti iškraipantį poveikį, kurį sukelia užsienio subsidijos“, trijose srityse: bendrojoje rinkoje apskritai, įsigyjant ES įmonių, ir ES viešųjų pirkimų procedūrų metu.

Atsakydama į viešąsias konsultacijas CCCEU pabrėžė, kad ES nereikėtų rengti naujų teisinių priemonių.

CCCEU pažymėjo, kad baltojoje knygoje siūlomos naujos teisinės priemonės neturi aiškaus teisinio pagrindo pagal ES sutartis, jos sutaps su daugeliu esamų ES ir valstybių narių dokumentų ir sukurs „dvigubus standartus“ jų vykdymui.

reklama

Siūlomos teisinės priemonės taip pat gali būti nesuderinamos su ES įsipareigojimais PPO, įskaitant tokius principus kaip nacionalinis režimas, didžiausio palankumo režimas ir nediskriminavimas.

Tuo tarpu naujose taisyklėse yra „neaiškių ar nepagrįstų sąvokų ir standartų, nelygių procesinių teisių arba prieštaraujančių esminiams teisės principams“.

Pavyzdžiui, balta knyga apverčia ir įrodinėjimo naštą nustato tiriamoms įmonėms, kurios neturėtų būti įpareigotos teikti informaciją, kuri viršija jų galimybes. Tai gali pažeisti tiriamų įmonių teisę į gynybą, nes joms bus pranešta tik padarius preliminarias išvadas.

CCCEU mano, kad baltojoje knygoje nepaaiškinamos pagrindinės sąvokos, tokios kaip „užsienio subsidijų“, „sverto efekto“ ir „materialinės įtakos“ apibrėžimas ir formos, kurios sukurs didelį teisinį netikrumą ir suteiks ES daugiau veiksmų laisvės.

Kalbant apie detales, CCCEU taip pat mano, kad baltojoje knygoje siūloma minimali užsienio subsidijų tyrimo riba – bendra 200,000 XNUMX eurų suma per trejų metų laikotarpį iš eilės – yra per maža, kad būtų pasiektas „esminis teisingumas“. Todėl CCCEU rekomenduoja skirtingas peržiūros ribas, atsižvelgiant į sandorių ar įmonių dydį, ir konkrečiam sektoriui būdingą metodą.

ES taip pat turėtų atsižvelgti į įmonių solidarumo pastangas ištikus krizei, pareiškė CCCEU ir pasiūlė į galimus būsimus teisės aktus įtraukti „senelio išlygas“, nes kai kurios Kinijos bendrovės investavo į Europą po valstybių narių kvietimų po to Europos skolų krizė. Palankios sąlygos, kuriomis jie naudojosi tuo metu, turėtų būti teisėtai apsaugotos ir atleistos nuo tolesnio tikrinimo, teigė rūmai.

CCCEU laikosi nuomonės, kad prieš nustatydama poreikį atlyginti užsienio subsidijas, kompetentinga priežiūros institucija turės atlikti „ES interesų“ testą. „Investavusios milijonus eurų į Europos visuomenių ir visuomenei svarbių projektų rėmimą, daugelis Kinijos įmonių aktyviai dalyvauja vietos bendruomenės vystyme, aukojamos švietimo, aplinkosaugos ir socialinei pagalbai, pagrįstoms vietos poreikiais“, – sakoma CCCEU.

Europos Komisija birželio 17 d. paskelbė Baltąją knygą dėl konkurencijos sąlygų suvienodinimo užsienio subsidijų srityje ir nuo to laiko pradėjo viešas konsultacijas, kurios tęsis iki rugsėjo 23 d.

CCCEU sudarė darbo grupę, kurią sudaro teisininkai, verslo atstovai ir ES reikalų ekspertai, kad parengtų atsakymą į viešąsias konsultacijas. Liepos mėnesį CCCEU surengė vaizdo seminarą, skirtą aptarti galimą baltosios knygos poveikį Kinijos verslo veiklai ES. Tuo pat metu vyko intensyvios apklausos ir diskusijos.

Rugsėjo 10 d. CCCEU ir Rolandas Bergeris kartu paskelbė 2020 m. rekomendacijos ataskaitą, ragindami Briuselį atkreipti dėmesį į Kinijos įmonių nerimą keliančias problemas, smunkant nuotaikoms dėl verslo lengvumo bloke. Ataskaitoje CCCEU siūlė ES atlikti galimybių studijas prieš priimant naujus įstatymus ir reglamentus dėl prekybos ir investicinės veiklos.

2018 m. rugpjūčio mėn. įkurta Bank of China (Luxembourg) SA, China Three Gorges (Europe) SA ir COSCO Shipping Europe GmbH, Briuselyje įsikūrusi CCCEU dabar atstovauja iki 70 narių ir rūmų valstybėse narėse, apimanti apie 1,000 XNUMX Kinijos įmonių. ES.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: