Ombudsmenas kritikuoja Komisiją po „BlackRock“ sutarties tyrimo

Ji teigė, kad taikytinos taisyklės nebuvo pakankamai griežtos ir aiškios, kad pareigūnai galėtų rasti interesų konfliktą, išskyrus labai siaurą profesinių konfliktų diapazoną.

„Bendrovės paraiška atlikti tyrimą, skirtą įtraukti į politiką, reguliuojančią tos įmonės verslo interesus, turėjo sukelti žymiai kritiškesnę Komisijos kontrolę“, - sakė ombudsmenas.

Nors ombudsmenas manė, kad Komisija galėjo padaryti daugiau, kad patikrintų, ar įmonei neturėtų būti sudaroma sutartis, dėl galimo interesų konflikto, ji laikėsi nuomonės, kad pagrindinė problema susijusi su dabartinėmis ES viešųjų pirkimų taisyklėmis. Kaip ji, ji atkreips į tai ES teisės aktų leidėjų dėmesį.

„Interesų konfliktų rizika, kai reikia sudaryti sutartis, susijusias su ES politika, turi būti daug griežčiau apsvarstyta tiek ES teisėje, tiek tarp šiuos sprendimus priimančių pareigūnų“, - sakė O'Reilly.

„Negalima taikyti pažymėjimo langelio metodo sudarant tam tikras sutartis. Svarbu vienodai vertinti sutarties dalyvius, tačiau vertinant pasiūlymus tinkamai neatsižvelgti į kitus kritinius veiksnius, galų gale neatitinka visuomenės interesų. “

Ombudsmeno pasiūlymuose nagrinėjamas Komisijos sprendimas sudaryti sutartį su „BlackRock“, kad būtų atliktas tyrimas dėl aplinkos, socialinių ir valdymo tikslų integravimo į ES bankininkystės taisykles. Ombudsmenas gavo tris su Komisijos sprendimu susijusius skundus - du iš EP narių ir vieną iš pilietinės visuomenės grupės.

Ombudsmeno tyrimas atkreipė dėmesį į tai, kad „BlackRock“ optimizavo savo galimybes sudaryti sutartį teikdama išskirtinai mažą finansinį pasiūlymą, kuris gali būti suvokiamas kaip bandymas įrodyti įtaką savo klientams aktualioje investicijų srityje.

O'Reilly pridūrė: „Turėjo būti užduoti klausimai apie motyvaciją, kainų strategiją ir tai, ar vidinės įmonės priemonės, kurių imtasi siekiant išvengti interesų konfliktų, buvo tikrai tinkamos“.

„ES artimiausiais metais yra nustatytas precedento neturintis išlaidų ir investicijų lygis, turintis reikšmingų sąsajų su privačiuoju sektoriumi - piliečiai turi būti tikri, kad sutartys, susijusios su ES lėšomis, bus sudaromos tik po stipraus patikrinimo proceso. Pagal galiojančias taisykles šios garantijos pateikti negalima. “

fonas

Komisija kuria priemones ir mechanizmus, kad aplinkos, visuomenės ir valdymo veiksniai būtų integruoti į ES bankų rizikos ribojimo sistemą. 2019 m. Liepos mėn. Ji paskelbė kvietimą dalyvauti tyrime, kuriame būtų apibūdinta esama padėtis ir nustatyti iššūkiai sprendžiant šią problemą. Ji gavo devynis pasiūlymus ir 2020 m. Kovo mėn. Sudarė sutartį su „BlackRock Investment Management“, kuri buvo vienintelė didelė investicijų valdytoja dalyvių grupėje.

Nagrinėdamas sprendimą ombudsmenas nustatė, kad Komisijos vidaus gairės dėl viešųjų pirkimų buvo nepakankamai pakankamos ir suteikė pakankamai aiškumo komisijos darbuotojams, kaip įvertinti galimus interesų konfliktus.

Ombudsmenas taip pat nustatė, kad atitinkamas Finansinio reglamento apibrėžimas, kas reiškia interesų konfliktą, yra per daug neaiškus, kad būtų naudingas tokioje konkrečioje situacijoje kaip „BlackRock“. Dėl šio Finansinio reglamento apribojimo ombudsmenas šioje byloje nenustatė Komisijos netinkamo administravimo. Vietoj to ji pasiūlė sugriežtinti taisykles ir per šį tyrimą savo sprendimą perdavė svarstyti Parlamentui ir Tarybai - ES įstatymų leidėjams.

Perskaitykite ombudsmeno sprendimą čia.