Nuomonė: Tiek Prancūzija ir Belgija turėtų pakeisti savo priežiūros modelį

Neseniai pastebėjome staigų žiniasklaidos dėmesio protrūkį gerai žinomam faktui, kad Prancūzija siunčia tūkstančius neįgaliųjų į Belgijos priežiūros įstaigas. Tačiau, kaip įprasta, kyla paviršutiniškumo rizika. Nors materialinių sąlygų klausimas šiose institucijose yra svarbus ir nors yra aiškus standartų ir jų vykdymo poreikis, rizikuojame praleisti gilesnį klausimą, jei koncentruosimės tik į materialines sąlygas. „Skandalas“ turėtų suteikti galimybę tikroms politinėms diskusijoms. Kodėl abi šalys, Prancūzija ir Belgija, ir toliau skiria tiek daug neįgaliųjų į globos įstaigas? Ar jie neturėtų investuoti į bendruomenėje pagrįstas alternatyvas?

Tikrai, jie turėtų! Neįgaliųjų teisių konvencija, kurią per pastaruosius kelerius metus ratifikavo abi valstybės, numato, kad neįgalieji turi teisę gyventi savarankiškai ir būti įtraukti į bendruomenę. Tiesą sakant, dar gerokai prieš įsigaliojant Konvencijai, daugelis Europos valstybių (pavyzdžiui, dauguma Šiaurės šalių) sistemingai keitė institucinio tipo paslaugas bendruomeninėmis paslaugomis.

Ketverius metus mūsų biuras yra koalicijos, skatinančios panašius pokyčius Vidurio ir Rytų Europos valstybėse, kuriose jau seniai dominuoja institucinis modelis, dalis. Siekiama, kad žmonės su negalia galėtų gyventi savo namuose, savo bendruomenėse, šalia šeimų, su jų poreikius atitinkančia parama.

Visa JT konvencijos filosofija yra tokia, kad žmonės su negalia yra aktyvūs subjektai, teisių turėtojai, o ne tik pasyvūs globos objektai. Jų siuntimas iš vienos šalies sandėliuoti kitoje vien dėl mažesnių sąnaudų yra ne tik nesuderinamas su Konvencijos akcentu dėl įtraukimo į bendruomenę – tai taip pat parodo, kad neįgalieji traktuojami kaip daiktai. Žvelgiant iš ES keturių laisvių perspektyvos, toks sandoris labiau primena laisvą prekių, o ne asmenų judėjimą. Ekonominio efektyvumo, kaip žmogaus teisių ir gyvenimo kokybės svarbesnio dalyko, akcentavimas yra problemiškas.

Galiausiai, neskaitant stulbinančio Belgijos įstaigose apgyvendintų neįgaliųjų prancūzų skaičiaus, ty daugiau nei 6,000 10,000, žiniasklaida taip pat paminėjo, kad jų šalyje yra apie XNUMX XNUMX belgų, kurie yra globojami institucinėje globoje. Tai pati savaime yra pagrindinė problema, kurią reikia spręsti. Europos Komisija pateikė konkrečiai šaliai skirtą rekomendaciją Belgijai kurti bendruomenėje pagrįstas ilgalaikės priežiūros alternatyvas, tačiau ji taip pat tai padarė tik pagal išlaidų efektyvumą. Tai gana gaila.

Tiesa, bendruomenės pagrįstos alternatyvos ilgainiui gali būti pigesnės nei institucijos. Tačiau deinstitucionalizacijos procesas negali būti vykdomas kaip išlaidų mažinimas, nes kiltų pavojus, kad institucinė globa bus pakeista per maža priežiūra arba visai nerūpestinga. Pasiturinčios visuomenės, įsipareigojusios laikytis žmogaus teisių, turi būti pasirengusios finansuoti tokias paslaugas, kurios būtinos, kad neįgalieji galėtų naudotis maksimalia autonomija, kuo aukštesniu įtraukimo į bendruomenę lygiu ir visomis savo žmogaus teisėmis.

Janas Jařab, JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro regiono atstovas Europai.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: