Komisija patvirtina 9 milijardų eurų Italijos „skėčio“ schemą, skirtą ekonomikai remti #Coronavirus protrūkio atveju

Vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager, atsakinga už konkurencijos politiką, sakė: „Italijos 9 mlrd. EUR skėtinė schema leis Italijos regionams, autonominėms provincijoms, kitoms teritorinėms įstaigoms ir prekybos rūmams remti visų dydžių įmones. Papildant keletą jau patvirtintų nacionalinių priemonių, ši schema padės Italijos įmonėms tęsti veiklą šiais sunkiais laikais ir padės išsaugoti darbo vietas. Mes ir toliau glaudžiai bendradarbiaujame su valstybėmis narėmis, siekdami užtikrinti, kad nacionalinės paramos priemonės galėtų būti įdiegtos laiku, koordinuotai ir veiksmingai, laikantis ES taisyklių. "

Italijos paramos priemonės

Italija pranešė Komisijai pagal Laikinasis planas 9 mlrd. eurų vertės skėtinė schema, skirta remti koronaviruso protrūkio paveiktas įmones. Pagal schemą Italijos regionai ir autonominiai provincijos, kitos teritorinės įstaigos ir prekybos rūmai galės teikti paramą bet kokio dydžio įmonėms, įskaitant savarankiškai dirbančius asmenis, mažas ir vidutines įmones (MVĮ) ir dideles įmones. .

Pagal schemą valstybės parama gali būti teikiama:

• Tiesioginės dotacijos, paskolų garantijos ir subsidijuojamos paskolų palūkanų normos.
• Pagalba su koronavirusu susijusiems moksliniams tyrimams ir plėtrai (MTTP), įrengiant ir koreguojant įrenginius, skirtus kurti ir išbandyti su koronavirusu susijusius produktus, ir gaminant su koronavirusu susijusius produktus, tokius kaip vakcinos, medicinos produktai, gydymas ir prietaisai, dezinfekcijos priemonės dezinfekavimo priemonėms naudojami apsauginiai drabužiai, veikliosios farmacinės medžiagos ir veikliosios medžiagos.
• Subsidijos darbuotojams, kad būtų išvengta atleidimų per koronaviruso protrūkį.

Šia schema siekiama remti įmones, kurios susiduria su sunkumais dėl pajamų praradimo ir likvidumo trūkumo dėl koronaviruso protrūkio ekonominio poveikio. Visų pirma, tai padės įmonėms padengti neatidėliotino apyvartinio kapitalo ar investicijų poreikius. Ši schema taip pat rems ir skatins su koronavirusu susijusių produktų tyrimus ir gamybą bei padės darbuotojams išvengti atleidimo šiais sunkiais laikais.

Komisija nustatė, kad Italijos schema atitinka laikinojoje programoje nustatytas sąlygas. Visų pirma:

• Kalbant apie tiesiogines dotacijas, grąžintinus avansus, mokesčių ir mokėjimo lengvatas, parama vienai įmonei neviršys 800,000 100,000 EUR vienai įmonei, kaip numatyta laikinojoje programoje (arba 120,000 XNUMX EUR ir XNUMX XNUMX EUR žemės ūkio ir žuvininkystės / akvakultūros atveju). .
• Kalbant apie valstybės garantijas ir paskolas su subsidijuojamomis palūkanų normomis, i) pagrindinė paskolos suma, tenkanti vienai įmonei, neviršija to, kas reikalinga jos likvidumo poreikiams artimiausioje ateityje patenkinti; ii) tai yra ribotas laikas; ir iii) garantinio mokesčio įmokos ir palūkanų normos neviršija laikinojoje struktūroje numatytų lygių; iv) joje yra apsaugos priemonių, užtikrinančių, kad bankai ar kitos finansinės institucijos veiksmingai nukreiptų pagalbą pagalbos gavėjams, kuriems to reikia.
• Kalbant apie pagalbą su koronavirusu susijusiems moksliniams tyrimams ir plėtrai, i) pagalba laikoma būtina, kad įmonė galėtų vykdyti šią MTTP veiklą; ir ii) laikomasi tinkamų finansuoti išlaidų ir reikalavimus atitinkančių mokslinių tyrimų kategorijų taisyklių.
• Kalbant apie investicinę pagalbą bandymų įrenginių statybai ir išplėtimui bei su koronavirusu susijusių produktų gamybai, i) pagalba laikoma būtina, kad įmonė galėtų užsiimti šia veikla; ii) investicinis projektas turi būti baigtas per šešis mėnesius nuo pagalbos suteikimo dienos; ir iii) laikomasi tinkamų finansuoti išlaidų ir pagalbos intensyvumo kriterijų.
• Kalbant apie pagalbą darbo užmokesčio subsidijų forma darbuotojams, kad būtų išvengta atleidimų, i) darbo užmokesčio subsidija skiriama darbuotojams, kurie kitu atveju būtų atleisti dėl verslo veiklos sustabdymo ar sumažinimo dėl koronaviruso. protrūkis; ii) darbo užmokesčio subsidija suteikiama ne ilgesniam kaip dvylikos mėnesių laikotarpiui; ir iii) mėnesinė darbo užmokesčio subsidija neturi viršyti 80% mėnesio bruto darbo užmokesčio.

Pagalba gali būti teikiama tik toms įmonėms, kurios jau nekilo sunkumų jau 31 m. Gruodžio 2019 d.

Komisija padarė išvadą, kad priemonė yra būtina, tinkama ir proporcinga norint pašalinti rimtus valstybės narės ekonomikos sutrikimus pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktą ir laikinojoje sistemoje nustatytas sąlygas. Priemonė taip pat yra būtina, tinkama ir proporcinga siekiant kovoti su sveikatos krize ir prisidėti prie bendrų Europos gamybos poreikių tenkinimo dabartinės krizės metu, laikantis SESV 107 straipsnio 3 dalies c punkto ir laikinojoje struktūroje nustatytų sąlygų.

Tuo remdamasi Komisija patvirtino priemonę pagal ES valstybės pagalbos taisykles.

fonas

Komisija priėmė laikiną sistemą, leidžiančią valstybėms narėms pasinaudoti visais valstybės pagalbos taisyklėse numatytais lankstumais remiant ekonomiką koronaviruso protrūkio atveju. Laikina sistema su pakeitimais, padarytais XNUMX m 3 balandis bei Gegužės 8 2020 m. Numatyta šių rūšių pagalba, kurią gali suteikti valstybės narės:

(I) Tiesioginės dotacijos, kapitalo injekcijos, pasirinktinės mokesčių lengvatos ir avansinės išmokos iki 100,000 120,000 EUR įmonei, veikiančiai pirminiame žemės ūkio sektoriuje, 800,000 800,000 EUR įmonei, veikiančiai žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje, ir 100 100,000 EUR bendrovei, veikiančiai visuose kituose sektoriuose, kad būtų patenkinti neatidėliotini likvidumo poreikiai. Be to, valstybės narės, neviršydamos 120,000 XNUMX EUR nominalios vertės paskolos vienai įmonei, gali suteikti paskolas arba garantijas paskoloms, padengiančioms XNUMX% rizikos, išskyrus pirminio žemės ūkio ir žuvininkystės bei akvakultūros sektorius, kur EUR ribos Taikoma atitinkamai XNUMX XNUMX ir XNUMX XNUMX eurų vienai įmonei.

(Ii) Valstybės garantijos paskoloms, kurias imasi įmonės užtikrinti, kad bankai ir toliau teiktų paskolas klientams, kuriems jų reikia. Šios valstybės garantijos gali padengti iki 90% paskolų rizikos, siekiant padėti įmonėms patenkinti neatidėliotinus apyvartinius ir investicinius poreikius.

(iii) Subsidijuotos valstybės paskolos įmonėms (vyresnio amžiaus ir subordinuotosios skolos) esant palankioms palūkanų normoms įmonėms. Šios paskolos gali padėti įmonėms patenkinti neatidėliotinus apyvartinius ir investicinius poreikius.

(iv) Apsaugos priemonės bankams, nukreipiantiems valstybės pagalbą į realiąją ekonomiką kad tokia pagalba yra laikoma tiesiogine pagalba bankų klientams, o ne patiems bankams, ir joje pateikiamos rekomendacijos, kaip užtikrinti minimalų bankų konkurencijos iškraipymą.

(V) Valstybinis trumpalaikis eksporto kredito draudimas visoms šalims, nereikalaujant, kad atitinkama valstybė narė įrodytų, jog atitinkama šalis laikinai yra „neprekybinė“.

(Vi) Parama su koronavirusu susijusiems tyrimams ir plėtrai (MTEP) spręsti dabartinę sveikatos krizę teikiant tiesiogines dotacijas, grąžintinus avansus ar mokesčių lengvatas. Premija gali būti skiriama už valstybių narių tarpvalstybinio bendradarbiavimo projektus.

vii)  Parama bandymų patalpų statybai ir modernizavimui kurti ir išbandyti gaminius (įskaitant vakcinas, ventiliatorius ir apsauginius drabužius), naudingus koronaviruso protrūkiui įveikti iki pirmojo jų naudojimo pramonėje. Tai gali būti tiesioginės dotacijos, mokesčių lengvatos, grąžintini avansai ir garantijos be nuostolių. Bendrovės gali gauti priemoką, kai jų investicijas remia daugiau nei viena valstybė narė ir kai investicija užbaigiama per du mėnesius nuo pagalbos suteikimo.

viii)  Parama gaminant produktus, susijusius su koronaviruso protrūkiu tiesioginių dotacijų, mokestinių lengvatų, grąžintinų avansų ir nuostolių garantijų forma. Bendrovės gali gauti priemoką, kai jų investicijas remia daugiau nei viena valstybė narė ir kai investicija užbaigiama per du mėnesius nuo pagalbos suteikimo.

(ix) Tikslinė parama mokesčių mokėjimų atidėjimo ir (arba) socialinio draudimo įmokų sustabdymo forma tiems sektoriams, regionams ar įmonėms, kurias protrūkis paveikė labiausiai.

(x) Tikslinė parama kaip darbo užmokesčio subsidijos darbuotojams toms įmonėms sektoriuose ar regionuose, kurios labiausiai nukentėjo nuo koronaviruso protrūkio ir kurioms kitu atveju būtų reikėję atleisti darbuotojus.

xi) Tikslinė pagalba kapitalo atkūrimui nefinansinėms įmonėms, jei nėra kito tinkamo sprendimo. Taikomos apsaugos priemonės, kad būtų išvengta nepagrįsto konkurencijos iškraipymo bendrojoje rinkoje: sąlygos dėl intervencijos būtinumo, tinkamumo ir dydžio; valstybės įtraukimo į bendrovių kapitalą ir atlygio sąlygos; valstybės pasitraukimo iš atitinkamų bendrovių kapitalo sąlygos; valdymo sąlygos, įskaitant dividendų draudimą ir aukščiausio lygio vadovų atlyginimų viršutines ribas; kryžminio subsidijavimo ir įsigijimo draudimo draudimas ir papildomos priemonės konkurencijos iškraipymams apriboti; skaidrumo ir ataskaitų teikimo reikalavimai.

Laikina sistema suteikia valstybėms narėms galimybę derinti visas paramos priemones, išskyrus paskolas ir garantijas už tą pačią paskolą ir viršijančias laikinojoje programoje numatytas ribas. Tai taip pat leidžia valstybėms narėms derinti visas pagal laikinąją programą suteiktas paramos priemones su esamomis paramos galimybėmis de minimis bendrovei iki 25,000 30,000 EUR per trejus finansinius metus pirminio žemės ūkio sektoriuje veikiančioms įmonėms, 200,000 XNUMX EUR per trejus finansinius metus žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje veikiančioms įmonėms ir XNUMX XNUMX EUR per trejus finansinius metus įmonėms, veikiančioms visuose kituose sektoriuose. . Tuo pačiu metu valstybės narės turi įsipareigoti vengti nepagrįstos tų pačių bendrovių paramos priemonių kaupimo, kad apribotų paramą, kad atitiktų jų faktinius poreikius.

Be to, laikinoji sistema papildo daugelį kitų valstybių narių jau esančių galimybių sušvelninti koronaviruso protrūkio socialinį ir ekonominį poveikį pagal ES valstybės pagalbos taisykles. 13 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė a Komunikatas dėl suderinto ekonominio atsako į COVID-19 protrūkį išdėstydamas šias galimybes. Pavyzdžiui, valstybės narės gali padaryti bendrai taikomus pakeitimus verslui (pvz., Atidėti mokesčius arba subsidijuoti trumpalaikį darbą visuose sektoriuose), kuriems nepatenka į valstybės pagalbos taisykles. Jie taip pat gali kompensuoti įmonėms žalą, kurią patyrė dėl koronaviruso protrūkio ar tiesiogiai dėl jo.

Laikinoji sistema bus taikoma iki 2020 m. Gruodžio mėn. Pabaigos. Kadangi mokumo problemos gali iškilti tik vėlesniame etape, krizei išsivystant, tik rekapitalizacijos priemonėms Komisija pratęsė šį laikotarpį iki 2021 m. Birželio mėn. Pabaigos. Siekdama užtikrinti teisinį tikrumą, Komisija iki šių datų įvertins, ar ją reikia pratęsti.

Nekonfidenciali versija Sprendimas bus prieinamas pagal bylos numerį SA.57021 į valstybės pagalbos registras dėl Komisijos konkurencija svetainę, kai bus išspręstos konfidencialumo problemos. Nauja publikacija apie sprendimus dėl valstybės pagalbos internete ir Oficialiajame leidinyje išvardytos Valstybės pagalba Savaitės E-Naujienos. Galima rasti daugiau informacijos apie laikinąją sistemą ir kitus veiksmus, kurių Komisija ėmėsi siekdama išspręsti koronaviruso pandemijos ekonominį poveikį. čia.