Komisija patvirtina 1.6 milijardo eurų Lenkijos schemą, skirtą kompensuoti įmonėms žalą, patirtą dėl #Coronaviruso protrūkio, ir teikti likvidumo paramą

Už konkurencijos politiką atsakinga vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager sakė: „Pagal 1.6 mlrd. EUR schemą Lenkija galės kompensuoti didelėms įmonėms ir tam tikroms mažosioms ir vidutinėms įmonėms žalą, patirtą dėl koronaviruso protrūkio, kartu remiant jų neatidėliotinų likvidumo poreikių. Priemonė padės toms įmonėms tęsti veiklą protrūkio metu ir po jo. Mes glaudžiai bendradarbiaujame ir bendradarbiaujame su Lenkija, nes toliau dirbame su visomis valstybėmis narėmis, siekdami užtikrinti, kad būtų galima kuo greičiau ir efektyviau įgyvendinti nacionalines paramos priemones pagal ES taisykles.

Lenkijos paramos priemonė

Lenkija pranešė Komisijai apie maždaug 1.6 mlrd. EUR (7.5 mlrd. PLN) schemą, skirtą nukentėjusioms įmonėms kompensuoti dėl koronaviruso protrūkio padarytą žalą.

Schema, kurią valdys Lenkijos plėtros fondas, yra „Finansinio skydo didelėms įmonėms“ dalis. Tai yra Lenkijos valdžios institucijų sukurta paramos programa, kurios bendras biudžetas yra maždaug 5.5 mlrd. EUR ir kuri bus prieinama didelėms įmonėms ir tam tikrų didesnių MVĮ, registruotų Lenkijoje.

Parama bus teikiama kaip subsidijuojamos paskolos palankiomis palūkanų normomis, kurias galima išpirkti iki 30 m. Rugsėjo 2021 d., Suma neviršija 75% faktinės žalos, kurią tiesiogiai patyrė įmonės gavėjos nuo kovo 1 d. Iki vėliausiai 31 m. Rugpjūčio 2020 d. dėl koronaviruso protrūkio.

Todėl pagalbos gavėjai galės gauti skubų likvidumą paskolomis. Pagalba numatyta suteikti paskolas, kurios vėliau bus iš dalies nurašytos suma, lygi apskaičiuotai žalai, patirtai dėl koronaviruso protrūkio.

Komisija vertino priemonę, numatančią žalos atlyginimą ir likvidumo palaikymą, remdamasi dviem teisiniais pagrindais:

1. Straipsnis 107 straipsnio 2 dalies b punktas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) nuostata, leidžianti Komisijai patvirtinti valstybės pagalbos priemones, kurias valstybės narės skyrė kompensuoti konkrečioms įmonėms ar konkretiems sektoriams (schemų pavidalu) žalą, kurią tiesiogiai padarė išskirtiniai įvykiai, ir;
2. pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktą, kuris leidžia Komisijai patvirtinti valstybės pagalbos priemones, kurias įgyvendina valstybės narės, siekdamos pašalinti rimtus jų ekonomikos sutrikimus.

Komisija mano, kad koronaviruso protrūkis laikomas išskirtiniu įvykiu, nes tai yra nepaprastas, nenumatytas įvykis, turintis didelį ekonominį poveikį. Todėl pateisinami išskirtiniai valstybių narių įsikišimai siekiant atlyginti žalą, susijusią su protrūkiu.

Komisija nustatė, kad Lenkijos pagalbos schema kompensuos žalą, tiesiogiai susijusią su koronaviruso protrūkiu. Ji taip pat nustatė, kad priemonė yra proporcinga, nes numatyta kompensacija neviršija to, kas būtina žalai atlyginti, kaip numatyta SESV 107 straipsnio 2 dalies b punkte.

Be to, Komisija padarė išvadą, kad likvidumo palaikymo priemonė padės valdyti koronaviruso ekonominį poveikį Lenkijoje. Ji yra būtina, tinkama ir proporcinga norint pašalinti rimtus valstybės narės ekonomikos sutrikimus pagal 107 straipsnį ( SESV 3 dalies b punktas ir sąlygos, nustatytos laikinojoje sistemoje, kurią Komisija priėmė 19 m. Kovo 2020 d., Su pakeitimais, padarytais 3 balandis bei Gegužės 8 2020.

Tuo remdamasi Komisija patvirtino priemonę pagal ES valstybės pagalbos taisykles.

fonas

Nuo šios dienos Komisija patvirtino 20 priemonių, apie kurias Lenkija pranešė pagal laikinąją programą, kurios vertė viršija 50 mlrd. EUR, iš dalies finansuojamų iš ES struktūrinių fondų. Komisija pirmiausia vertina visas su koronavirusu susijusias priemones, apie kurias pranešė valstybės narės. Tuo pačiu metu šio vertinimo trukmė priklauso nuo daugelio veiksnių, įskaitant priemonės sudėtingumą ir tai, kiek išsami yra valstybės narės pateikta informacija.

ES ar nacionalinių fondų finansinė parama, teikiama sveikatos tarnyboms ar kitoms viešosioms tarnyboms koronaviruso situacijai spręsti, nepatenka į valstybės pagalbos kontrolės sritį. Tas pats pasakytina apie bet kokią valstybės finansinę paramą, tiesiogiai teikiamą piliečiams. Be to, valstybės paramos priemonėms, kuriomis gali naudotis visos įmonės, pavyzdžiui, darbo užmokesčio subsidijoms ir įmonių, pridėtinės vertės mokesčių ar socialinių įmokų mokėjimų sustabdymui, valstybės pagalba nekontroliuojama ir joms nereikia Komisijos pritarimo pagal ES valstybės pagalbos taisykles. Visais šiais atvejais valstybės narės gali veikti nedelsiant.

Kai bus taikomos valstybės pagalbos taisyklės, valstybės narės, atsižvelgdamos į galiojančią ES valstybės pagalbos sistemą, gali numatyti daug pagalbos priemonių, skirtų remti konkrečias įmones ar sektorius, kenčiančius nuo koronaviruso protrūkio padarinių. 13 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė a Komunikatas dėl suderinto ekonominio reagavimo į COVID-19 protrūkį išdėstydamas šias galimybes. Pavyzdžiui, šiuo atžvilgiu:

• Valstybės narės gali kompensuoti konkrečioms įmonėms ar konkretiems sektoriams (schemų pavidalu) žalą, kurią patiria ir tiesiogiai sukelia išskirtiniai įvykiai, pavyzdžiui, tie, kuriuos sukėlė koronaviruso protrūkis. Tai numatyta SESV 107 straipsnio 2 dalies b punkte.
•  Valstybės pagalbos taisyklės, pagrįstos SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktu, suteikia valstybėms narėms galimybę padėti įmonėms susidoroti su likvidumo trūkumu ir reikalinga skubi gelbėjimo pagalba.
•  Tai gali būti papildyta įvairiomis papildomomis priemonėmis, pavyzdžiui, pagal de minimis Bendrosios išimties reglamentą, kurį valstybės narės taip pat gali nustatyti nedelsdamos, nedalyvaujant Komisijai.

Esant ypač sunkioms ekonominėms situacijoms, tokioms, kuriomis šiuo metu susiduria visos valstybės narės ir JK dėl koronaviruso protrūkio, ES valstybės pagalbos taisyklės leidžia valstybėms narėms skirti paramą, kad būtų pašalinti dideli jų ekonomikos sutrikimai. Tai numatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo SESV 107 straipsnio 3 dalies b punkte.

19 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė valstybės pagalbą Laikinasis planas remiantis SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktu, kad valstybės narės galėtų pasinaudoti visu lankstumu, numatytu valstybės pagalbos taisyklėse, remti ekonomiką koronaviruso protrūkio atveju. Laikina sistema su pakeitimais, padarytais XNUMX m 3 balandis bei Gegužės 8 2020 m. Numatyta šių rūšių pagalba, kurią gali suteikti valstybės narės: i) tiesioginės dotacijos, nuosavo kapitalo injekcijos, atrankinės mokesčių lengvatos ir avansiniai mokėjimai; ii) valstybės garantijos paskoloms, kurias ima įmonės; iii) subsidijuojamos viešosios paskolos įmonėms, įskaitant subordinuotas paskolas; iv) apsaugos priemonės bankams, nukreipiantiems valstybės pagalbą realiajai ekonomikai; v) valstybinis trumpalaikis eksporto kredito draudimas; vi) parama su koronavirusu susijusiems tyrimams ir plėtrai (MTTP); vii) parama bandymų įrenginių statybai ir didinimui; viii) parama produktų, susijusių su koronaviruso protrūkiu, gamybai; ix) tikslinė parama mokesčių mokėjimų atidėjimo ir (arba) socialinio draudimo įmokų sustabdymo forma; x) tikslinė parama darbuotojams mokant darbo užmokestį; xi) tikslinė parama nuosavybės ir (arba) mišrių kapitalo priemonių forma.

Laikinoji sistema bus taikoma iki 2020 m. Gruodžio mėn. Pabaigos. Kadangi mokumo problemos gali iškilti tik vėlesniame etape, krizei išsivystant, tik rekapitalizacijos priemonėms Komisija pratęsė šį laikotarpį iki 2021 m. Birželio mėn. Pabaigos. Siekdama užtikrinti teisinį tikrumą, Komisija iki šios datos įvertins, ar ją reikia pratęsti.

Nekonfidenciali versija Sprendimas bus prieinamas pagal bylos numerį SA.57054 į valstybės pagalbos registras dėl Komisijos konkurencija svetainę, kai bus išspręstos konfidencialumo problemos. Nauja publikacija apie sprendimus dėl valstybės pagalbos internete ir Oficialiajame leidinyje išvardytos Valstybės pagalba Savaitės E-Naujienos.

Daugiau informacijos apie laikinąją programą ir kitus veiksmus, kurių Komisija ėmėsi koronaviruso pandemijos ekonominiam poveikiui pašalinti, rasite čia.