Susisiekti su mumis

Tabakas

Siūlomi tabako taisyklių pakeitimai kenkia ES teisės aktų leidybai ir kelia grėsmę gyvybei

Dalintis:

paskelbta

on


Kai ES sveikatos ministrai susitiks birželio 21 d., į jų darbotvarkę bus įtrauktas paskutinės minutės Danijos sveikatos ministro pasiūlymas, kuriuo siekiama sugriauti kontrolę ir pusiausvyrą, skirtą apibūdinti Europos Sąjungos požiūrį į įstatymų ir reglamentų priėmimą. Tai turi įtakos visada prieštaringai vertinamam tabako ir nikotino reguliavimo klausimui, kai dėl neteisingo sprendimo rūkaliai gali atsisakyti saugesnių alternatyvų, kurių jiems dažnai reikia mesti rūkyti, o tai ir toliau kenkia sveikatai ir galiausiai kainuoja per daug Europos piliečių gyvybes.

Naujai perrinktas europarlamentaras iš Švedijos Charlie Weimersas pavojaus signalą sukėlė pirmą dieną sugrįžęs į Briuselį. „Matyt, Danija atsivėrė draudimui gardinti naujus nikotino produktus, įskaitant nikotino maišelius“, – parašė jis „Twitter“. „Danija bando užbėgti už akių Tabako gaminių direktyvos persvarstymui, kurio tikimasi per šią kadenciją“.

Europos Komisijai nepavyko paskelbti ataskaitos apie viešas konsultacijas dėl naujos Tabako gaminių direktyvos (TPD 2), prezidentei Ursulai von der Leyen sustabdžius galimai prieštaringas priemones prieš Europos Parlamento rinkimus ir naujos Komisijos skyrimo procesą.

Tačiau anksčiau šiais metais buvo duotas viešas patikinimas, kad galimas Tabako gaminių direktyvos persvarstymas ir tai, ką ji apims, priklausys nuo mokslinio vertinimo ir viešųjų konsultacijų išvadų, taip pat nuo išsamaus poveikio vertinimo.

„Politinius sprendimus šiuo atžvilgiu priims kita Komisija, atsižvelgdama į minėtus parengiamuosius veiksmus“, – sakė atstovas. Tačiau dabar bandoma įgyvendinti naują politiką, kol nesibaigs dabartinė Komisija ir už Europos teisės aktus atsakingos institucijos – Taryba ir Parlamentas – gali pareikšti savo nuomonę.

Tai nebūtų pirmas kartas, kai Komisija bando sutrumpinti demokratinį procesą. Valstybių narių teismai patenkino nacionalinių teisės aktų, perkeltų į nacionalinę teisę Europos direktyvas, ginčus. Teisėjai nustatė, kad reglamentuodami šildomo tabako gaminius ir kitas saugesnes cigarečių alternatyvas jie peržengė ES teisės ribas.

Tačiau net jei Komisija pralaimės, kai šios bylos galiausiai pasieks Europos Teisingumo Teismą, žala bus padaryta. Per daug rūkalių ir toliau naudos cigaretes, užuot perėję prie prietaisų, pvz., garų ir elektroninių cigarečių, kurie suteikia jiems trokštamo nikotino neįkvėpdami vėžį sukeliančių dūmų.

Reklama

Neįmanoma nematyti Komisijos Sveikatos ir maisto saugos generalinio direktorato DG SANTE pirštų atspaudų pagal Danijos sveikatos ministro atsiųstą prašymą kolegoms iš ES, prašydamas paremti radikalius pasiūlymus, kurie veiksmingai apeitų TPD nuolatinį vertinimą. Danija turi prasčiausią cigarečių rūkymo mažinimo rodiklį iš visų Šiaurės šalių, o rūkančių gyventojų procentas yra tris kartus didesnis nei kaimyninėje Švedijoje.

Švedija turi tradicinį alternatyvų produktą cigaretėms – snusą, kuris leidžia nikotinui pasisavinti tabakui nesudeginant. Tai kelia daug mažesnę riziką susirgti vėžiu, o Švedijos vyriausybė ėmėsi veiksmų, siekdama paskatinti rūkalius pereiti prie perėjimo, sumažindama mokestį už „snus“ ir padidindama jį cigaretėms. Snusas yra uždraustas likusioje ES dalyje, tačiau Švedija gavo išimtį, kai įstojo į Europos Sąjungą. 

Ironiška yra tai, kad Europos Komisija turi priemonę, atnaujinusią Tabako akcizo direktyvą, kurią ji galėtų pateikti prieš įgyvendindama tinkamą platesnės tabako ir nikotino teisės aktų peržiūros procesą. Siūloma nauja TED, kuria siekiama suderinti mokesčių politiką visose valstybėse narėse, siekiant pagerinti bendrosios rinkos veikimą, įtvirtina skirtumą tarp cigarečių ir skirtingų rūšių saugesnių alternatyvių gaminių.

Jis sustojo, kai nutekėjus į laikraštį paaiškėjo, kad snusas bus labai apmokestinamas, todėl Švedijos vyriausybė prieštaravo. Tačiau Komisijos nusižengimas šiuo klausimu turėtų padėti jai eiti į priekį.

Vietoj to, turime paskutinės minutės pasiūlymą iš Danijos. Atrodo, kad tai remiasi raginimu apriboti arba uždrausti naujus tabako ir nikotino gaminius, kuriuos gamina kelios valstybės narės, kuris sveikatos ministrų susitikime turėjo būti iškeltas kaip „bet koks kitas reikalas“.

Nepriklausomas visuomenės sveikatos ir tvarumo konsultantas bei buvęs Action on Smoking and Health (ASH) direktorius JK Clive'as Batesas mano, kad tai kai kurių sveikatos apsaugos ministrų bandymas įvesti tabako politikos priemones, dėl kurių valstybės narės negali susitarti. savo jurisdikcijose. 

„Jei jie mano, kad daugiau apribojimų yra pateisinami, jie turėtų pateikti įrodymais pagrįstą bylą“, – sakė jis. „Turėtų būti atsižvelgta į poveikį suaugusiems, poveikį jauniems žmonėms, kurie kitaip rūko, poveikį jauniems žmonėms, kurie nerūko, ir nenumatytų pasekmių, tokių kaip neteisėta prekyba, žmonės, kurie maišo savo produktus, žmonės grįžta atgal. prie rūkymo... Tai daug sudėtingesnis vaizdas, nei jie pateikia.

„Jie teigia apie „vartų“ poveikį, kai visi įrodymai rodo priešingą pusę – kad šie garinimo produktai ir kiti nikotino produktai yra išeitis nuo rūkymo. Jei ketinate pateisinti kišimąsi į milijonų europiečių asmeninį elgesį, tai geriau paaiškinkite.

„Neturėtumėte skubėti reguliuoti tokiais dalykais, daryti pigius, populistinius gestus, kai iš tikrųjų gyvybė yra ant ribos. Tai, kad tai daroma tinkamai, yra gyvybės ar mirties problema, ir jie elgiasi su savotišku neapdairumu. Mums reikia tvirto svarstymo proceso, kuris veda prie gerai apgalvotų priemonių, skirtų sveikatai ir vidaus rinkai ES, o ne draudimų, kurie iš tikrųjų kenkia.

Clive'as Batesas kalbėjosi su manimi Pasauliniame nikotino forume Varšuvoje, kur jau buvo baiminamasi, kad, kaip sakė organizatoriai, ES biurokratai grąžins milijonus rūkyti, todėl vargu ar pavyks įgyvendinti ES kovos su vėžiu planą. jos tikslas sumažinti vėžį.

Plane numatyti sudėtingi naujiems nikotino gaminiams taikomi apribojimai apima skonio draudimus, viešųjų erdvių naudojimo draudimus, paprastą pakuotę ir didelius garų bei kitų saugesnių nikotino gaminių apmokestinimą – visa tai tuo metu, kai kai kuriose Europos šalyse rūkymo lygis jau didėja.

„Europa gali baigtis kaip Australija, kur, atvirkščiai, legaliai galite nusipirkti tabako tik tuo atveju, jei jis skirtas rūkyti“, – sakė Australijos tabako žalos mažinimo asociacijos labdaros organizacijos įkūrėjas daktaras Colinas Mendelsohnas. „E-cigarečių taip sunku gauti, kad jos taip pat gali būti uždraustos“.

JAV padėtis tokia pat baisi – reglamentai tokie sudėtingi, kad teisinės galimybės tiesiog negali konkuruoti su juodąja rinka, o Naujojoje Zelandijoje ir Japonijoje rūkymo lygis po įvedimo sumažėjo atitinkamai puse ir trečdaliu. šildomo tabako gaminių.  

„Sunkiau mesti rūkyti įkainojant žmones arba padarant alternatyvius produktus tokiais nepatraukliais, kad niekas nenori jų vartoti, nėra išeitis“, – sakė Dublino, Airijos, Priority Medical Clinic medicinos direktorius dr. Garettas McGovernas.

Forumas taip pat išgirdo, kad nikotino kiekio gaminiuose mažinimas yra neproduktyvus, nes žmonės daugiau rūko, taip pat kelia grėsmę Europos tabako augintojų pragyvenimui. Mažai nikotino turintį tabaką galima auginti tik naudojant genetiškai modifikuotus (GM) augalus, tačiau dauguma ES valstybių narių šiuos augalus draudžia arba riboja. Ūkininkai negalės jų auginti, o tabako auginimas turės neigiamą poveikį.

Tai tik vienas iš galimų pražūtingų ir nenumatytų netinkamai apgalvotų teisės aktų pasekmių pavyzdžių. Taigi ką reikėtų daryti? Pasaulinio nikotino forumo ekspertai buvo vieningi, kad naujas tabakas ir nikotino gaminiai neturėtų būti nepilnamečių rankose. Tačiau naivu manyti, kad draudimai ar ekstremalios priemonės sėkmingai pašalins produktus iš šalių. Daugeliu atvejų kai kurie nepilnamečių pasiimami produktai jau yra nelegaliai importuoti. Problema yra vykdymo užtikrinimas ir švietimas, o ne netinkamas reglamentavimas.

Būtent ES valstybės narės turėtų pasinaudoti savo išskirtine kompetencija visuomenės sveikatos srityje, kad prireikus būtų išspręstos nepilnamečių asmenų šių produktų vartojimo problemos. Tai apima elektroninių cigarečių ir nikotino maišelių skonių ir pakuočių reguliavimą, akcizo įvedimą, siekiant išvengti pernelyg mažų nepilnamečiams prieinamų kainų, mažmenininkų licencijavimą ir jaunimo prieigos prevencijos priemonių stiprinimą.

Sukaupti vertingos patirties valstybių narių lygmeniu reguliuojant naujus tabako ir nikotino turinčius gaminius yra būtina sąlyga norint veikti ES lygmeniu. Vietoj to, Komisija bando nekreipti dėmesio į valstybių narių patirtį ir kai kuriais atvejais sėkmę mažinant rūkymo dažnį, pasitelkdama naujoviškus produktus, o kartu neleidžia nepilnamečiams prieiti prie šių produktų.

Pavyzdžiui, Suomija, Danija, Latvija, Lietuva ir Estija įvedė arba šiuo metu įveda apribojimus elektroninių cigarečių skoniams ir (arba) maišeliams, leisdamos tam tikrus skonius, tokius kaip tabakas, o kai kuriais atvejais ir mėtos bei mentolio. kad šie produktai išlieka priimtina alternatyva suaugusiems rūkantiems.

Galiausiai reikia rasti tinkamą pusiausvyrą tarp naujų tabako ir nikotino gaminių galimybių sumažinti rūkymo daromą žalą ir apsaugoti nepilnamečius. Šie produktai turi būti reguliuojami, kad jie būtų priimtini kaip geresnė rūkymo alternatyva suaugusiems rūkantiems ir netaptų ypač patrauklūs nepilnamečiams.

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai