Susisiekti su mumis

Korupcija

Santraukos nacionalinių skyrių iš Europos kovos su korupcija ataskaitos

Dalintis:

paskelbta

on

051112-corruptioneurope-MAustrija

Austrijos kovą su korupcija sustiprino prevencijos ir baudžiamojo persekiojimo pastangos. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo Austrijai užtikrinti reikiamus išteklius specializuotiems prokurorams korupcijos byloms nagrinėti. Be to, supaprastinus prieigą prie banko sąskaitos informacijos, įtariant korupciją, baudžiamoji atsakomybė už kyšininkavimą taip pat taptų veiksmingesnė. Komisija taip pat siūlo, kad Austrija įdiegtų stebėsenos mechanizmą tikrinant išrinktų ir paskirtų aukštų pareigūnų turto deklaracijas.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 66% austrų sutinka, kad korupcija yra paplitusi jų gimtojoje šalyje. Apklausos taip pat rodo, kad Austrija yra vienintelė šalis Vakarų Europoje, kur palyginti didelei daliai - beveik trečdaliui respondentų - būtų priimtina padaryti paslaugą ar duoti dovaną mainais į viešąją paslaugą. Keturi procentai arba europiečiai ir 5% austrų teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį. Keturios iš dešimties Europos ir Austrijos įmonių mano, kad korupcija yra kliūtis verslui.

Belgija

Belgija turi reikiamą kovos su korupcija sistemą, tačiau galima padaryti daugiau. Šiandien kyla pavojus, kad korupcija Belgijoje nebus sprendžiama nuosekliai dėl skirtingos kompetencijos regioniniame ir federaliniame lygmenyse. Taigi šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad etikos taisyklės būtų taikomos visiems paskirtiems ir išrinktiems pareigūnams federaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis. Be to, Belgija turėtų padidinti teisingumo sistemos ir teisėsaugos pajėgumus, kad užtikrintų, jog korupcijos bylos būtų pradėtos nagrinėti dar nepasibaigus jų terminams. Komisija taip pat siūlo išplėsti antikorupcinius įstatymus dėl partijų finansavimo partijoms, kurios negauna federalinių subsidijų.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 67% belgų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Keturi procentai europiečių ir 3% belgų sako, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį. Keturios iš dešimties Europos ir Belgijos įmonių mano, kad korupcija yra kliūtis verslui.

Bulgarija

Reklama

Kova su korupcija ilgą laiką buvo Bulgarijos prioritetas, o dėl teisinių reformų buvo sukurtos naujos struktūros. Tačiau korupcija tebėra plačiai paplitusi. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad Bulgarija turėtų apsaugoti antikorupcines institucijas nuo politinės įtakos ir paskirti jų vadovus laikydamasi skaidrios, nuopelnais pagrįstos procedūros. Atsitiktinis bylų skyrimas teismuose turėtų būti užtikrintas veiksminga visos šalies sistema. Be to, Komisija siūlo patvirtinti Nacionalinės asamblėjos narių etikos kodeksą ir nacionaliniu bei vietos lygiu įgyvendinti atgrasančias sankcijas už korupciją vykdant viešuosius pirkimus.

Kartu su kiekvienos situacijos analize valstybė narė, Europos Komisija taip pat pristato dvi išsamias apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 84% bulgarų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Keturi procentai europiečių ir 11% bulgarų teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį. Tik 9% bulgarų - mažiausias procentas ES - mano, kad yra pakankamai baudžiamojo persekiojimo, kad atgrasytų žmones nuo korupcinės praktikos.

Kipras

Kipras parodė įsipareigojimą užkirsti kelią korupcijai iš dalies keisdamas teisės aktus ir įsteigdamas koordinavimo įstaigą. Tuo pat metu nedaug baudžiamųjų bylų rodo, kad reikia stiprinti vykdymo sistemą. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo Kiprui supaprastinti procedūras siekiant užtikrinti veiksmingą korupcijos tyrimą policijoje. Siekiant periodiškai deklaruoti turtą, taip pat turėtų būti nustatyti išrinktų ir paskirtų pareigūnų elgesio kodeksai. Be to, Komisija siūlo Kiprui apriboti valstybės valdomų įmonių galimybę remti politinius renginius, reguliuoti aukas rinkimų kandidatams ir įpareigoti partijas skelbti finansinę informaciją internete.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. 57 proc. Kipro gyventojų ir 26 proc. Europiečių teigia, kad korupcija jų asmeniniame gyvenime yra asmeniškai paveikta. Keturi procentai europiečių ir 3% Kipro gyventojų teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį. 83% Kipro gyventojų - didžiausias procentas ES - teigia, kad vienintelis būdas pasiekti sėkmę versle yra per politinius ryšius. Be to, 85% Kipro verslininkų mano, kad favoritizmas ir korupcija trukdo verslo konkurencijai.

Kroatija

Kroatija pastaraisiais metais dėjo daug pastangų tobulindama antikorupcinę sistemą. Tačiau atrodo, kad daugiau dėmesio skiriama represijoms prieš korupciją, o ne prevencijai. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad Kroatija turėtų parengti išrinktų pareigūnų elgesio kodeksus centriniu ir vietos lygiu, naudodama tinkamas atskaitomybės priemones, atlikti esminius turto deklaracijų ir valstybės pareigūnų interesų konfliktų patikrinimus ir sukurti veiksmingą prevencijos mechanizmą. korupcijos valstybinėse ir valstybės kontroliuojamose įmonėse. Be to, Komisija siūlo, kad Kroatija įgyvendintų korupcijos prevencijos strategiją vykdant viešuosius pirkimus, įskaitant sveikatos priežiūros sektorių, ir užtikrintų pranešėjų, kurie praneša apie korupciją, apsaugos mechanizmus.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 94% kroatų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Keturi procentai europiečių ir šeši procentai kroatų sako, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį. 81% Kroatijos įmonių mano, kad favoritizmas ir korupcija trukdo verslo konkurencijai Kroatijoje.

Čekijos Respublika

Per pastarąjį dešimtmetį Čekijoje buvo kuriama strateginė kovos su korupcija sistema. Tačiau nuolatinės problemos yra susijusios su viešųjų pirkimų praktika ir netinkamu viešųjų lėšų naudojimu. Bandymai priimti teisės aktus, apimančius interesų konfliktus valstybės tarnyboje, iki šiol buvo nesėkmingi. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo priimti tokius teisės aktus, kurie apimtų ir nuopelnais pagrįstą įdarbinimą bei garantijas už savavališką atleidimą. Komisija taip pat siūlo viešai skelbti rinkimų kampanijos išlaidas ir aukas metinėse finansinėse ataskaitose ir sustiprinti prokurorų galimybes savarankiškai spręsti korupcijos bylas.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 95% čekų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. 8% čekų teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį, o tai yra dvigubai daugiau nei vidutiniškai Europoje. 71% Čekijos įmonių - didžiausias procentas ES - teigia, kad korupcija yra pagrindinė kliūtis verslui.

Daniją

Danija yra viena iš geriausių ES atstovų pagal skaidrumą, vientisumą ir korupcijos kontrolę. Tačiau dar yra kur tobulėti, ypač kalbant apie politinių partijų finansavimą ir korporacijų baudžiamojo persekiojimo dėl kyšininkavimo užsienio šalyse sistemą. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo toliau gerinti politinių partijų ir atskirų kandidatų finansavimo skaidrumą ir priežiūros mechanizmus. Komisija taip pat siūlo imtis tolesnių pastangų kovojant su kyšininkavimu užsienyje, pavyzdžiui, didinant baudų dydį korporacijoms.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Tarp danų šis skaičius yra tik 20%, o Danija nuolat priskiriama prie mažiausiai korumpuotų ES valstybių. Mažiau nei vienas procentas Danijos piliečių praeitais metais buvo paprašyti sumokėti kyšį arba jų tikimasi, palyginti su 4% ES vidurkiu.

Estija

Korupcijos lygis Estijoje tarptautiniu mastu gali būti laikomas žemu. Tačiau šiandien Europos Komisija siūlo papildomų pastangų siekiant padidinti politinių partijų finansavimo ir viešųjų pirkimų skaidrumą ir priežiūrą. Komisija taip pat siūlo, kad Estija turėtų patvirtinti Parlamento narių elgesio kodeksą kartu su veiksmingu priežiūros ir sankcijų mechanizmu.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 65% estų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Keturi procentai estų teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį - tiek pat, kiek vidutiniškai Europoje.

Suomiją

Taigi apskritai Suomija yra viena iš geriausių ES kovos su korupcija sričių. Tačiau buvo keletas aukšto lygio korupcijos atvejų, kai palankumu buvo keičiamasi remiantis neoficialiais santykiais, o kampanijas finansuojančios įmonės lobizavo politikus. Todėl šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo Suomijai įpareigoti savivaldybes ir regionus užtikrinti viešųjų sutarčių su privačiais verslininkais skaidrumą. Komisija taip pat siūlo, kad Nacionalinio tyrimų biuro antikorupcinis skyrius turėtų veiksmingai remti su korupcija susijusių nusikaltimų tyrimus ir koordinuoti vyriausybės agentūrų kovos su korupcija procedūras.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių sutinka, kad korupcija yra paplitusi jų gimtojoje šalyje. Maždaug kas ketvirtas europietis, bet tik 9% suomių teigia, kad kasdieniame gyvenime juos veikia korupcija. Keturi procentai europiečių ir mažiau nei vienas procentas suomių teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį.

Prancūzija

Prancūzijoje neseniai buvo imtasi teisinių priemonių politikų ir valstybės pareigūnų interesų konfliktų klausimu. Tačiau su korupcija susijusi rizika viešųjų pirkimų sektoriuje ir tarptautiniuose verslo sandoriuose nebuvo išspręsta. Todėl šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad Prancūzija turėtų atlikti išsamų vertinimą, kad nustatytų riziką vietos lygmeniu, ir nustatyti kovos su korupcija priemonių, susijusių su viešaisiais pirkimais, prioritetus. Komisija taip pat siūlo, kad Prancūzija tobulintų teisės aktus dėl kyšininkavimo užsienyje, atsižvelgtų į Europos Tarybos pateiktas rekomendacijas dėl partijų finansavimo ir dėtų pastangas didinti prokurorų operatyvinį nepriklausomumą.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 68% prancūzų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Keturi procentai europiečių ir du procentai prancūzų teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį. Keturios iš dešimties Europos bendrovių korupciją laiko kliūtimi verslui. Prancūzijoje skaičius didesnis - šešios iš dešimties Prancūzijos kompanijų laiko tai kliūtimi.

Vokietija

Kalbant apie kovą su korupcija, Vokietija yra viena geriausių ES šalių. Tačiau galima padaryti daugiau. Šioje ataskaitoje Europos Komisija pabrėžia, kad Vokietijai būtų naudinga įvesti griežtas bausmes už išrinktų pareigūnų korupciją. Komisija taip pat siūlo, kad Vokietija turėtų sukurti politiką, kaip kovoti su „besisukančių durų“ reiškiniu, kai pareigūnai palieka pareigas dirbti įmonėse, kurioms jie neseniai galėjo padėti. Be to, būtų naudinga didinti mažų ir vidutinių įmonių supratimą apie užsienio kyšininkavimo riziką, o Vokietija taip pat galėtų padaryti daugiau, kad išspręstų susirūpinimą dėl rinkimų kampanijų finansavimo būdo.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Nors nedaug vokiečių turi tiesioginės kyšininkavimo patirties, apskritai keturi procentai europiečių sako, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį. 9% vokiečių sako asmeniškai pažįstantys kyšį.

Graikija

Institucijoms, kovojančioms su korupcija Graikijoje, tenka toks pat spaudimas kaip ir daugumai Graikijos viešojo administravimo institucijų. Nors buvo keletas teigiamų žingsnių, įskaitant sektorių strategijų kūrimą ir nacionalinio kovos su korupcija koordinatoriaus paskyrimą, korupcija Graikijoje kelia didelių iššūkių. Antikorupcinė sistema išlieka sudėtinga ir stengiasi pasiekti rezultatų. Šioje ataskaitoje Europos Komisija pabrėžia, kad viešieji pirkimai tebėra rizikos sritis, kuriai būtų naudinga didesnė priežiūra. Taip pat būtų galima padaryti daugiau, kad būtų įgyvendinti konkretaus sektoriaus planai ir sustiprintas kovos su korupcija koordinatoriaus darbas. Geresnė partijų finansavimo ir politikų interesų deklaracijų priežiūra bei imuniteto klausimo peržiūra taip pat prisidėtų prie geresnės padėties Graikijoje.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių sutinka, kad korupcija yra paplitusi jų gimtojoje šalyje. Tarp graikų šis skaičius yra 99%. 4% europiečių ir 7% graikų teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo prašoma arba tikimasi sumokėti kyšį.

Vengrija

Vengrija turi daugybę priemonių viešojo administravimo vientisumui ir skaidrumui padidinti. Buvo sukurta ambicinga antikorupcinė politika. Tačiau tebėra susirūpinimas, pavyzdžiui, susijęs su neoficialiais verslo ir politinių veikėjų santykiais vietos lygiu. Europos Komisija šioje ataskaitoje nurodo keletą sričių, kuriose galima dėti daugiau pastangų, ypač kalbant apie politinių partijų finansavimą, ir kontrolės mechanizmus, susijusius su viešųjų pirkimų procedūromis ir valstybės pareigūnų interesų konfliktais. Galima dėti daugiau pastangų sugriežtinant išrinktų ir paskirtų pareigūnų atskaitomybės standartus ir kovojant su rizika, susijusia su viešojo administravimo favoritizmu. Be to, galima imtis tolesnių veiksmų, kad palaipsniui būtų panaikinta dėkingumo mokėjimų praktika sveikatos priežiūros sektoriuje.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 89% vengrų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. 4% europiečių ir 13% vengrų teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį.

Airija

Airijos vyriausybė ėmėsi esminių antikorupcinės politikos reformų. Tai padidino partijų finansavimo skaidrumą ir ėmėsi priemonių reaguoti į visuomenės susirūpinimą. Tačiau galėtų būti padaryta daugiau darbo, siekiant pagerinti galimybes laiku traukti baudžiamojon atsakomybėn už korupcijos bylas ir bausti už jas. Taip pat gali prireikti tolesnio darbo, kad būtų išspręstos kelios likusios problemos, susijusios su politinių partijų finansavimu, rinkimų ir referendumų kampanijomis ir korupcijos rizika, susijusia su interesų konfliktais vietos lygiu, taip pat miestų planavimo srityje.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 81% airių sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. 4% europiečių ir 3% airių sako, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį.

Italija

Kovos su korupcija įstatymo priėmimas 2012 m. Lapkričio mėn. Yra reikšmingas žingsnis į priekį kovojant su korupcija Italijoje: jame pabrėžiama prevencijos politika, kuria siekiama pakelti viešojo administravimo ir politinio elito atskaitomybės lygį ir subalansuoti antikorupcinę naštą, kuris šiuo metu krinta beveik vien teisėsaugos pusėje. Nepaisant didelių pastangų, korupcija išlieka rimtu iššūkiu Italijoje. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad Italija turėtų sustiprinti išrinktų pareigūnų sąžiningumo režimą pasitelkdama etikos kodeksus, įskaitant atskaitomybės priemones. Italija taip pat turėtų sustiprinti teisinę ir institucinę partijų finansavimo sistemą. Be to, reikėtų nedelsiant pašalinti senaties režimo trūkumus. Komisija taip pat siūlo, kad Italija sustiprintų Nacionalinės kovos su korupcija agentūros įgaliojimus ir pajėgumus atlikti tvirtą koordinavimo vaidmenį, padidintų viešųjų pirkimų skaidrumą ir imtųsi tolesnių veiksmų korupcijos trūkumams privačiame sektoriuje pašalinti. Reikia daugiau pastangų, susijusių su interesų konfliktais ir valstybės pareigūnų informacijos atskleidimu, taip pat su vietos ir regionų valstybės išlaidų kontrolės mechanizmais.

Kartu su kiekvienos ES valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 97 proc. Italų sutinka, kad korupcija yra paplitusi jų gimtojoje šalyje. Beveik 2 iš 3 europiečių ir 88 proc. Italijos piliečių mano, kad kyšininkavimas ir ryšių naudojimas dažnai yra lengviausias būdas gauti tam tikras viešąsias paslaugas.

Latvija

Latvija padarė pažangą užkardydama korupciją ir kovodama su ja - internetinėje politinių aukų duomenų bazėje galima ieškoti. Ji kuria ir tobulina savo antikorupcinius įstatymus. Šis vykstantis darbas yra teigiamas, tačiau vis dar nerimaujama dėl teisinės sistemos įgyvendinimo. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo remtis Biuro kovos su korupcija ir jos prevencijos (KNAB) laimėjimais stiprinant jo nepriklausomumą ir apsaugant jį nuo galimo politinio kišimosi. Be to, e. Viešųjų pirkimų metodų skatinimas ir didesnė konkurencija dėl viešųjų sutarčių padėtų sumažinti viešųjų pirkimų riziką. Be to, Latvija gali pagerinti valstybinių įmonių skaidrumą ir griežčiau taikyti Parlamento etikos kodeksą.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 83% latvių sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. 4 proc. Europiečių ir 6 proc. Latvių teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį.

Lietuva

Lietuva jau parodė pasiryžimą užkirsti kelią korupcijai ir kovoti su ja per plačią teisinę sistemą. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad Lietuva turėtų teikti pirmenybę baudžiamojon atsakomybėn už didesnes bylas ir sukurti prevencijos priemones korupcijai aptikti pirkimuose, daugiausia dėmesio skiriant vietos lygiui ir sveikatos priežiūros sektoriui. Komisija taip pat siūlo, kad Lietuva turėtų parengti neoficialių mokėjimų sveikatos priežiūros srityje strategiją ir pagerinti išrinktų ir paskirtų pareigūnų pateiktų interesų konfliktų deklaracijų kontrolę. Politinių partijų finansavimo skaidrumas taip pat reikalauja papildomų pastangų.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 95% lietuvių sutinka, kad korupcija yra paplitusi jų gimtojoje šalyje. Per pastaruosius metus kyšio buvo paprašyta sumokėti arba tikimasi, kad 29 proc. Lietuvos piliečių - didžiausias ES, kur bendras vidurkis yra 4 proc. Piliečių.

Liuksemburgas

Liuksemburgas yra laikomas šalimi, kurioje smulki korupcija nėra problema, o korupcijos viešosiose tarnybose sulaikymui yra veiksmingos sistemos. Tačiau nedidelis ir glaudus verslo bendruomenės pobūdis bei lobizmo ir prieigos prie informacijos taisyklių trūkumas kelia interesų konfliktų riziką. Taigi šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo Liuksemburgui išaiškinti apskaitos ir politinių partijų apskaitos pareigas ir įvesti politinių kampanijų sąskaitų priežiūros mechanizmą. Komisija taip pat siūlo Liuksemburgui patobulinti interesų konfliktų taisykles ir priimti teisės aktus dėl galimybės susipažinti su viešąja informacija. Reikėtų padidinti išteklius, naudojamus kovai su finansiniais ir ekonominiais nusikaltimais.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 42% Liuksemburgo piliečių sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Tik 1% Liuksemburgo piliečių praeitais metais buvo paprašyta sumokėti kyšį arba jų tikimasi, o Europos vidurkis yra 4%.

Malta

Maltoje korupcijos prevencija buvo vienas iš prioritetų, dėl kurio buvo vykdomos reformos, kuriomis siekiama didesnio skaidrumo. Tačiau tam tikrus klausimus dar reikia išspręsti. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad Malta peržiūrėtų politinių partijų finansavimą, kuris iš esmės nėra reglamentuojamas. Taip pat turėtų būti pagerintas korupciją tiriančių institucijų koordinavimas, siekiant užtikrinti veiksmingą įrodymų rinkimą. Komisija taip pat siūlo, kad būtų toliau dedamos pastangos siekiant padidinti teisėjų paskyrimų ir sprendimų priėmimo aplinkos planavimo skaidrumą.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 83% maltiečių sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. 53% Maltos piliečių teigia, kad korupcija yra ypač paplitusi tarp statybą leidžiančių pareigūnų. Maždaug kas ketvirtas europietis ir 29% maltiečių mano, kad juos kasdieniniame gyvenime veikia korupcija.

Olandija

Nyderlandų integruotas požiūris į korupcijos prevenciją ir atskleidimą galėtų būti pavyzdys kitur ES. Tačiau politinės partijos tik neseniai susitarė dėl naujų finansavimo skaidrumo taisyklių ir trūksta įrodymų, kad užsienio kyšininkavimas yra tinkamai kovojamas. Šiandienos ataskaitoje Europos Komisija siūlo išplėsti išrinktų pareigūnų turto kategorijas, kurios turi būti deklaruotos. Komisija taip pat siūlo, kad Nyderlandai turėtų sutelkti savo pastangas baudžiamojon atsakomybėn už korupciją tarptautiniuose verslo sandoriuose, didindami galimybes aktyviai tirti kyšininkavimą užsienyje.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 61% olandų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. 4% europiečių ir 2% olandų sako, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį.

Lenkija

Lenkija įgyvendina priemones ir koreguoja kovos su korupcija politiką, tačiau norint užtikrinti visapusiškus sprendimus, reikia strategiškesnio požiūrio. Taigi šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo įgyvendinti ilgalaikę kovos su korupcija strategiją, nurodant konkrečius veiksmus, jų įgyvendinimo terminus ir išteklius bei atsakingus asmenis. Norint užtikrinti viešųjų pirkimų ir sveikatos priežiūros skaidrumą, reikalingos tolesnės reformos. Komisija taip pat siūlo, kad Lenkija turėtų sustiprinti apsaugos priemones nuo galimo Centrinio antikorupcijos biuro (CBA) politizavimo. Reikėtų sustiprinti antikorupcines priemones, susijusias su valstybinių įmonių priežiūra.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 82% lenkų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Per pastaruosius metus 15 proc. Lenkų, palyginti su 4 proc. Europiečių, buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį, daugiausia susijusį su sveikatos priežiūra.

Portugalija

Nors per pastarąjį dešimtmetį Portugalijoje buvo įgyvendintos įvairios kovos su korupcija iniciatyvos, įskaitant naujus teisės aktus, Portugalijoje nėra išsamios nacionalinės kovos su korupcija strategijos. Be to, iššūkis tebėra veiksmingas baudžiamasis persekiojimas už aukšto lygio korupcijos bylas. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad Portugalija užtikrintų, kad teisėsauga, baudžiamasis persekiojimas ir teismai būtų tinkamai pasirengę veiksmingai spręsti sudėtingas korupcijos bylas, ir sukuria įtikinamą korupcijos atvejų istoriją. Reikėtų imtis tolesnių prevencinių veiksmų prieš korupcinę partijų finansavimo praktiką ir parengti išrinktų pareigūnų elgesio kodeksus. Komisija taip pat siūlo dėti daugiau pastangų, kad vietos lygmeniu būtų tinkamai sprendžiami pareigūnų interesų konfliktai ir turto atskleidimas. Reikėtų toliau stiprinti viešųjų pirkimų procedūrų skaidrumą ir kontrolės mechanizmus. Be to, Portugalija turėtų nustatyti korupcijos rizikos veiksnius priimant sprendimus dėl miesto planavimo.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 90% portugalų sutinka, kad korupcija yra paplitusi jų gimtojoje šalyje. Portugalijos rezultatai geresni nei ES vidurkis, tačiau, kai piliečių klausiama, ar jie turi tiesioginės korupcijos patirties - mažiau nei vienas procentas portugalų teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo prašoma arba tikimasi sumokėti kyšį, o Europos vidurkis yra 4%. 36% Portugalijos piliečių mano, kad kasdieniniame gyvenime juos veikia korupcija.

Rumunija

Rumunijoje tiek maža, tiek politinė korupcija tebėra didelė problema. Nors patraukiant baudžiamojon atsakomybėn už aukšto lygio korupcijos bylas pastebėta keletas teigiamų rezultatų, politinė valia kovoti su korupcija ir skatinti aukštus sąžiningumo standartus buvo nenuosekli. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo Rumunijai užtikrinti, kad išliktų visos būtinos garantijos, užtikrinančios nepartinių aukšto lygio korupcijos bylų, įskaitant išrinktus ir paskirtus pareigūnus, tyrimus. Komisija taip pat siūlo, kad Rumunija parengtų išsamius išrinktų pareigūnų elgesio kodeksus ir užtikrintų atgrasančias sankcijas už korupciją. Taip pat siūloma stiprinti prevencijos ir kontrolės mechanizmus, susijusius su viešaisiais pirkimais ir viešosiomis sutartimis, įskaitant valstybės valdomas ir valstybės kontroliuojamas įmones. Be to, Komisija siūlo padidinti valstybės pareigūnų interesų konfliktų prevencijos ir nustatymo veiksmingumą, taip pat sustiprinti apsaugos priemones skiriant viešąjį finansavimą ir įgyvendinti korupcijos sveikatos priežiūros srityje strategijas.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 93% rumunų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Praėjusiais metais kyšio buvo paprašyta arba iš jų tikimasi sumokėti 25 proc. Rumunų - antras pagal dydį ES procentas, palyginti su 4 proc.

Slovakija

Slovakija dėjo daug pastangų tobulindama teisinę antikorupcinę baudžiamosios teisės ir viešųjų pirkimų sistemą. Tačiau antikorupcinio darbo efektyvumą riboja keli veiksniai; teisėkūros problemos, suvokiamas teismų nepriklausomybės trūkumas ir glaudūs politinio ir verslo elito ryšiai. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad Slovakija turėtų stiprinti teismų nepriklausomumą, visų pirma nurodydama kriterijus, kada teismų pirmininkai ir vicepirmininkai gali būti atleidžiami iš pareigų. Komisija taip pat siūlo padidinti partijų finansavimo skaidrumą vietos ir regionų lygmenimis. Kalbant apie netinkamą ES lėšų naudojimą, Komisija rekomenduoja sustiprinti kontrolės mechanizmus, kad būtų išvengta interesų konfliktų.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 90% Slovakijos piliečių sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. 8% europiečių ir 21% slovakų per pastaruosius metus yra patyrę ar matę korupcijos atvejus. Slovakijoje 66% verslo atstovų korupciją laiko verslo problema.

Slovėnija

Slovėnija buvo viena iš aktyviausių Vidurio ir Rytų Europos valstybių kovoje su korupcija, turėdama gerai išvystytą teisinę ir institucinę kovos su korupcija sistemą. Tačiau atrodo, kad pastaraisiais metais sumažėjo politinis siekis kovoti su korupcija, įtarimų ir abejonių dėl aukšto lygio pareigūnų sąžiningumo atžvilgiu. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad Slovėnija turėtų taikyti atgrasančias nuobaudas išrinktiems ir paskirtiems pareigūnams, kai pažeidžiami reikalavimai atskleisti turtą ir interesų konfliktus, ir imtis tolesnių veiksmų, kad sugriežtintų išrinktų pareigūnų atskaitomybės standartus. Komisija taip pat siūlo, kad Slovėnija turėtų apsaugoti kovos su finansiniais nusikaltimais specializuotų kovos su korupcija įstaigų ir prokuratūros tarnybų veiklos nepriklausomumą ir išteklius. Slovėnija taip pat turėtų sustiprinti antikorupcinius mechanizmus, susijusius su valstybinėmis ir valstybės kontroliuojamomis įmonėmis, taip pat apie viešųjų pirkimų ir privatizavimo procedūras. Gali būti dedama daugiau pastangų siekiant užtikrinti veiksmingą partijų finansavimo priežiūrą.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 91% slovėnų sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. 4% europiečių ir 3% slovėnų teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį.

Ispanija

Nors Ispanijoje iš esmės galioja antikorupcinė teisinė sistema, o teisėsauga parodė gerų rezultatų tiriant korupcinę praktiką, šiandieninė ataskaita rodo tam tikrų trūkumų. Ypač daug iššūkių kelia politinė korupcija ir trūkumų kontrolė ir pusiausvyra, ypač valstybės išlaidų ir kontrolės mechanizmų regioniniame ir vietos lygmenyje. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad regionų ir vietos lygmens administracijoms būtų kuriamos pritaikytos antikorupcinės strategijos, kad būtų vykdomos vykdomos reformos ir įgyvendinamos naujos partijų finansavimo taisyklės ir kad būtų renkami išsamūs elgesio kodeksai. parengti pareigūnai, turintys tinkamas atskaitomybės priemones. Komisija taip pat siūlo toliau spręsti viešųjų pirkimų procedūrų pažeidimus regioniniu ir vietos lygiu.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai europiečių ir 95% Ispanijos piliečių sutinka, kad korupcija yra paplitusi jų gimtojoje šalyje. Maždaug kas ketvirtas europietis mano, kad kasdieniame gyvenime juos veikia korupcija. Ispanijoje šis skaičius yra 63%, o tai yra didžiausias procentas ES. 4% europiečių ir 2% Ispanijos piliečių teigia, kad per pastaruosius metus jų buvo paprašyta arba tikimasi sumokėti kyšį.

Švediją

Švedija yra viena iš mažiausiai korumpuotų ES valstybių. Ji ėmėsi ambicingo vaidmens kovojant su korupcija, buvo įgyvendintos kelios antikorupcinės iniciatyvos. Tačiau išlieka kelios susirūpinimą keliančios sritys, pvz., Korupcijos rizika savivaldybėse ir apskrityse, taip pat trūkumai Švedijos teisminėje sistemoje dėl Švedijos korporacijų patraukimo baudžiamojon atsakomybėn dėl kyšininkavimo užsienio šalyse. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad savivaldybės ir apskričių tarybos turėtų būti įpareigotos užtikrinti viešųjų sutarčių su privačiais verslininkais skaidrumą. Komisija taip pat siūlo padidinti baudų dydį korporacijoms, vykdančioms kyšininkavimą užsienyje, ir kad atsakomybė turėtų atsirasti, net jei nusikaltimą padarė tarpininkai ar trečiųjų šalių agentai. Švedija taip pat turėtų apsvarstyti galimybę persvarstyti dvigubo nusikalstamumo nuostatą, pagal kurią nusikaltimas turi būti nusikaltimas pagal šalies, kurioje tariamai įvykdyta, įstatymus. Švedija taip pat gali toliau didinti politinių partijų finansavimo skaidrumą, apsvarstydama bendrą donorų, kurių tapatybė nėra žinoma, draudimą.

Kartu su situacijos kiekvienoje valstybėje narėje analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. 4% europiečių teigia, kad per pastaruosius metus iš jų buvo prašoma sumokėti kyšį arba tikimasi, tačiau Švedijoje šis skaičius yra žymiai mažesnis (mažiau nei 1%). Tačiau net 18% švedų sako asmeniškai pažįstantys asmenį, kuris paėmė ar paėmė kyšį, kuris yra didesnis nei ES vidurkis (12%).

Didžioji Britanija

Jungtinėje Karalystėje maža korupcija neatrodo iššūkis. Be to, JK, pasitelkdama griežtus teisės aktus ir išsamias gaires, žengė žingsnius, skatindama savo įmones susilaikyti nuo kyšininkavimo užsienyje. Tradiciškai JK propaguoja aukštus valstybės tarnybos etikos standartus. Tačiau norint užtikrinti nuolatinę sėkmę, reikia dėti daugiau pastangų siekiant spręsti užsienio kyšininkavimo riziką pažeidžiamose pramonės šakose, tokiose kaip gynyba. Šioje ataskaitoje Europos Komisija siūlo, kad JK turėtų užtikrinti korupcijos bylų neteisminių susitarimų skaidrumą. Taip pat galima toliau stiprinti atskaitomybę valdant bankus. Komisija taip pat siūlo apriboti aukas politinėms partijoms, nustatyti rinkimų kampanijos išlaidų ribas ir užtikrinti aktyvią galimų pažeidimų stebėseną ir patraukimą už juos baudžiamojon atsakomybėn.

Kartu su kiekvienos valstybės narės padėties analize Europos Komisija taip pat pateikia dvi išsamias nuomonės apklausas. Daugiau nei trys ketvirtadaliai Europos piliečių ir 64% respondentų iš JK sutinka, kad korupcija yra plačiai paplitusi jų gimtojoje šalyje. Maždaug kas ketvirtas europietis mano, kad kasdieniame gyvenime juos veikia korupcija. Didžiojoje Britanijoje šis skaičius yra gerokai mažesnis už ES vidurkį, 16 proc.

Daugiau informacijos

Dažniausiai užduodami klausimai: ES kovos su korupcija ataskaita
Pranešimas spaudai: IP / 14 / 86
ES antikorupcijos ataskaita, įskaitant šalių skyrius, „Eurobarometro“ apklausas, informacinius lapus ir klausimus bei atsakymus
Cecilia Malmström Interneto svetainė
Sekite Komisijos narės C. Malmström nuo Twitter
DG vidaus reikalų Interneto svetainė
Sekite DG vidaus reikalų komitetui Twitter

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai