Jeanas-Claude'as Junckeris: Nauja Europos pradžia - mano darbo vietų kūrimo, augimo, sąžiningumo ir demokratinių pokyčių darbotvarkė

Paskirtasis Komisijos pirmininkas Jeanas-Claude'as Junckeris detalizuoja savo ateities penkerių metų viziją.

Pastaraisiais metais Europa patyrė didžiausią finansų ir ekonomikos krizę nuo Antrojo pasaulinio karo. ES institucijos ir nacionalinės vyriausybės turėjo imtis precedento neturinčių priemonių, siekdamos stabilizuoti valstybių narių ekonomiką, konsoliduoti viešuosius finansus ir neleisti anuliuoti dešimtmečius trukusios Europos integracijos rezultatų. Blogiausio pavyko išvengti. Buvo išsaugota vidaus rinka ir euro zonos vientisumas. Lėtai, bet užtikrintai į Europą grįžta ekonomikos augimas ir pasitikėjimas.
Tačiau krizė padarė savo. Per krizę darbo neteko daugiau nei 6 mln. Jaunimo nedarbas pasiekė rekordines aukštumas. Kai kurioms mūsų valstybėms narėms vis dar toli iki tvaraus augimo ir tinkamo investicijų lygio. Daugelyje šalių pasitikėjimas Europos projektu yra istorinėje žemumoje.

Priemones, kurių buvo imtasi per krizę, galima palyginti su degančio lėktuvo taisymu skrendant. Jiems apskritai pasisekė. Tačiau klaidų buvo padaryta. Trūko socialinio teisingumo. Demokratinis teisėtumas nukentėjo, nes reikėjo sukurti daug naujų priemonių už Europos Sąjungos teisinės sistemos ribų. Kelerius metus praleidusi sutelkdama dėmesį į krizių valdymą, Europa pastebi, kad ji dažnai yra blogai pasirengusi ateities globaliems iššūkiams, nesvarbu, ar tai būtų susiję su skaitmeniniu amžiumi, inovacijų ir įgūdžių lenktynėmis, gamtos išteklių trūkumu, saugumu. mūsų maisto, energijos sąnaudų, klimato kaitos poveikio, mūsų gyventojų senėjimo arba skausmo ir skurdo prie Europos išorės sienų.

Po 2014 m. gegužę vykusių Europos Parlamento rinkimų įžengiame į naują teisėkūros ciklą, atėjo laikas naujam požiūriui. Kaip kandidatas į Europos Komisijos pirmininkus, aš laikau savo pagrindine užduotimi atstatyti tiltus Europoje po krizės. Atkurti Europos piliečių pasitikėjimą. Sutelkti savo politiką į pagrindinius mūsų ekonomikos ir mūsų visuomenės laukiančius iššūkius. Ir Bendrijos metodo pagrindu stiprinti demokratinį teisėtumą.

Prieš Europos Parlamento rinkimus agitavęs kaip pagrindinis Europos liaudies partijos kandidatas į Komisijos pirmininkus, šalia Martino Schulzo iš Europos socialistų partijos, Guy'us Verhofstadtas iš Liberalų ir demokratų aljanso už Europą ir Europos demokratų partijos. , Ska Keller ir José Bové iš Europos žaliųjų partijos ir Alexis Tsipras už Europos kairiųjų partiją – 27 m. birželio 2014 d. Europos Vadovų Taryba mane pasiūlė kandidatu į Europos Komisijos pirmininkus. Šiuo pasiūlymu Europos Vadovų Taryba atsižvelgė į Europos Parlamento rinkimų, kuriuose mano partija gavo daugiausiai mandatų, rezultatus, tinkamai pasikonsultavusi su Europos Parlamento atstovais.

Taip pirmą kartą buvo nustatytas tiesioginis ryšys tarp Europos Parlamento rinkimų rezultatų ir Europos Komisijos pirmininko pasiūlymo. Tai buvo ilgalaikiai Europos Parlamento raginimai, kartojami ir kartojami kelis dešimtmečius. Ji gali į Europos sprendimų priėmimo procesą įtraukti labai reikalingą papildomą demokratinio teisėtumo dozę, laikantis parlamentinės demokratijos taisyklių ir praktikos. Tai taip pat unikali galimybė pradėti iš naujo.

Po rinkimų kampanijos akistatų dabar turime dirbti kartu. Nepaisant mūsų skirtumų, požiūriai į pagrindinius prioritetus, kuriuos reikia spręsti Europos lygmeniu, labai sutampa. Noriu dirbti su jumis, kad visose ES institucijose pasiektų platų sutarimą dėl to, ką turime duoti europiečiams. Ir tada sekite žodžius veiksmais, vykdydami tai, ką sutarėme.

Štai kodėl, pasikeitęs nuomonėmis su visomis naujai išrinkto Europos Parlamento frakcijomis, siūlau atnaujinti Europos Sąjungą remiantis Darbo vietų kūrimo, augimo, sąžiningumo ir demokratinių pokyčių darbotvarke. Darbotvarkė, kurioje daugiausia dėmesio skiriama sritims, kuriose Europos Sąjunga gali iš tikrųjų pakeisti.

Mano darbotvarkėje pagrindinis dėmesys bus skiriamas dešimčiai politikos sričių. Pabrėžsiu konkrečius rezultatus šiose dešimtyje sričių. Be to, kitas politikos sritis paliksiu valstybėms narėms, kuriose jos yra labiau teisėtos ir geriau pasirengusios pateikti veiksmingus politinius atsakymus nacionaliniu, regioniniu ar vietos lygiu, laikantis subsidiarumo ir proporcingumo principų. Noriu Europos Sąjungos, kuri būtų didesnė ir ambicingesnė dideliuose dalykuose, o mažesnė ir kuklesnė mažuose dalykuose.

Dešimt politikos sričių, kurias turiu spręsti pagal mano darbotvarkę dėl darbo vietų, augimo, sąžiningumo ir demokratinių pokyčių, yra šios:

1. Naujas postūmis darbo vietų kūrimui, augimui ir investicijoms
Pirmasis mano, kaip Komisijos pirmininko, prioritetas bus stiprinti Europos konkurencingumą ir skatinti investicijas darbo vietų kūrimo tikslais. Per pirmuosius tris savo kadencijos mėnesius ir atsižvelgiant į strategijos „Europa 2020“ peržiūrą ketinu pristatyti plataus užmojo darbo vietų, augimo ir investicijų paketą.

Nemanau, kad galime sukurti tvarų augimą ant nuolat augančių skolų kalnų – tai krizės metu išmokta pamoka, į kurią dabar turime atsižvelgti. Taip pat gerai žinau, kad darbo vietas kuria daugiausia įmonės, o ne vyriausybės ar ES institucijos. Tačiau manau, kad galime daug geriau panaudoti bendrą ES biudžetą ir Europos investicijų banko (EIB) lėšas. Turime pasinaudoti šiomis Sąjungos lygmeniu prieinamomis viešosiomis lėšomis, kad paskatintume privačias investicijas į realiąją ekonomiką. Mums reikia protingesnių investicijų, daugiau dėmesio, mažiau reguliavimo ir daugiau lankstumo, kai kalbama apie šių viešųjų lėšų naudojimą. Mano nuomone, tai turėtų leisti mums sutelkti iki 300 mlrd. EUR papildomų viešųjų ir privačių investicijų į realiąją ekonomiką per ateinančius trejus metus.

Tam reikia gerinti investicinę aplinką ir stiprinti lėšų įsisavinimą. EIB ir Komisijos projektų rengimas turėtų būti intensyvesnis ir išplėstas. Reikia nustatyti ir skatinti naujus, tvarius ir darbo vietas kuriančius projektus, kurie padės atkurti Europos konkurencingumą. Kad įgyvendintume realius projektus, taip pat turime sukurti veiksmingesnes finansines priemones, įskaitant paskolas ar garantijas su didesniu rizikos pajėgumu. Reikėtų apsvarstyti galimybę toliau didinti EIB kapitalą.

Šios papildomos investicijos turėtų būti sutelktos į infrastruktūrą, ypač plačiajuosčio ryšio ir energijos tinklus, taip pat į transporto infrastruktūrą pramonės centruose; švietimas, moksliniai tyrimai ir inovacijos; atsinaujinanti energija ir energijos vartojimo efektyvumas. Nemaža suma turėtų būti skirta projektams, galintiems padėti jaunajai kartai grįžti į padorų darbą, toliau papildant jau pradėtas pastangas įgyvendinant Jaunimo garantijų programą, kurios įgyvendinimas turi būti spartinamas ir laipsniškai plečiamas.

2016 m. pabaigoje numatyta daugiametės finansinės programos laikotarpio vidurio peržiūra turėtų būti naudojama siekiant ES biudžetą labiau orientuoti į darbo vietų kūrimą, augimą ir konkurencingumą. Kalbant apie nacionalinių biudžetų naudojimą augimui ir investicijoms, turime – kaip dar kartą patvirtino 27 m. birželio 2014 d. Europos Vadovų Taryba – laikytis Stabilumo ir augimo pakto, kartu kuo geriau išnaudoti lankstumą, kuris yra įtrauktas į galiojančias taisykles. Paktas, reformuotas 2005 ir 2011 m.

Ketinu paskelbti konkrečias gaires šiuo klausimu kaip savo ambicingų darbo vietų, augimo ir investicijų paketo dalį. Darbo vietos, augimas ir investicijos į Europą grįš tik tada, jei sukursime tinkamą reguliavimo aplinką ir skatinsime verslumo ir darbo vietų kūrimo atmosferą. Neturime slopinti naujovių ir konkurencingumo pernelyg griežtais ir pernelyg išsamiais reglamentais, ypač kai kalbama apie mažas ir vidutines įmones (MVĮ). MVĮ yra mūsų ekonomikos pagrindas, sukuriančios daugiau nei 85 % naujų darbo vietų Europoje, todėl turime jas atleisti nuo sudėtingo reguliavimo.

Štai kodėl atsakomybę už geresnį reglamentavimą ketinu patikėti vienam iš savo Komisijos pirmininko pavaduotojų; ir suteikti šiam pirmininko pavaduotojui įgaliojimus kartu su Parlamentu ir Taryba nustatyti biurokratiją tiek Europos, tiek nacionaliniu lygmeniu, kurią būtų galima greitai pašalinti kaip mano darbo vietų, augimo ir investicijų paketo dalį.

2. Sujungta bendroji skaitmeninė rinka
Manau, kad turime daug geriau išnaudoti didžiules skaitmeninių technologijų, kurios neturi sienų, teikiamas galimybes. Kad tai padarytume, turėsime turėti drąsos sugriauti nacionalinius telekomunikacijų reguliavimo, autorių teisių ir duomenų apsaugos teisės aktų, radijo bangų valdymo ir konkurencijos teisės taikymo blokus.

Jei tai padarysime, galime užtikrinti, kad Europos piliečiai netrukus galės naudotis savo mobiliaisiais telefonais visoje Europoje nemokėdami tarptinklinio ryšio mokesčių. Galime užtikrinti, kad vartotojai savo elektroniniais įrenginiais galėtų pasiekti paslaugas, muziką, filmus ir sporto renginius, kad ir kur jie būtų Europoje ir nepaisydami sienų. Galime sukurti vienodas sąlygas, kuriose visoms savo prekes ar paslaugas Europos Sąjungoje siūlančioms įmonėms būtų taikomos tos pačios duomenų apsaugos ir vartotojų taisyklės, nepaisant to, kur yra jų serveris. Sukūrę sujungtą bendrąją skaitmeninę rinką, per naujos Komisijos kadenciją galime sukurti iki 250 mlrd. žiniomis pagrįsta visuomenė.

Siekdamas šio tikslo, per pirmuosius šešis savo kadencijos mėnesius ketinu imtis ambicingų teisėkūros žingsnių kuriant sujungtą bendrąją skaitmeninę rinką, visų pirma greitai užbaigdamas derybas dėl bendrų Europos duomenų apsaugos taisyklių; pridedant daugiau ambicijų į vykdomą mūsų telekomunikacijų taisyklių reformą; modernizuojant autorių teisių taisykles, atsižvelgiant į skaitmeninę revoliuciją ir pasikeitusią vartotojų elgseną; ir modernizuojant bei supaprastinant vartotojų taisykles, taikomas pirkiniams internetu ir skaitmeniniu būdu. Tai turėtų vykti kartu su pastangomis visoje visuomenėje skatinti skaitmeninius įgūdžius ir mokymąsi bei palengvinti naujoviškų naujų įmonių kūrimąsi. Skaitmeninių technologijų ir internetinių paslaugų naudojimo skatinimas turėtų tapti horizontalia politika, apimančia visus ekonomikos ir viešojo sektoriaus sektorius.

3. Atspari energetikos sąjunga su į ateitį orientuota klimato kaitos politika
Dabartiniai geopolitiniai įvykiai mums primygtinai priminė, kad Europa per daug priklauso nuo kuro ir dujų importo. Todėl noriu reformuoti ir pertvarkyti Europos energetikos politiką į naują Europos energetikos sąjungą. Turime sutelkti savo išteklius, sujungti savo infrastruktūras ir suvienyti savo derybinę galią su trečiosiomis šalimis. Turime diversifikuoti savo energijos šaltinius ir sumažinti didelę kelių mūsų valstybių narių energetinę priklausomybę.

Noriu, kad mūsų Europos energijos rinka būtų atvira mūsų kaimynams. Tačiau jei energijos iš Rytų kaina taps per brangi tiek komercine, tiek politine prasme, Europa turėtų turėti galimybę labai greitai pereiti prie kitų tiekimo kanalų. Prireikus turime sugebėti pakeisti energijos srautus.

Ir turime stiprinti atsinaujinančios energijos dalį mūsų žemyne. Tai ne tik atsakingos klimato kaitos politikos reikalas. Tuo pačiu metu tai yra pramonės politikos būtinybė, jei vidutinės trukmės laikotarpiu vis dar norime turėti prieinamą energiją. Aš tvirtai tikiu žalio augimo potencialu. Todėl noriu, kad Europos energetikos sąjunga taptų pirmaujančia pasaulyje atsinaujinančios energijos srityje.
Taip pat norėčiau gerokai padidinti energijos vartojimo efektyvumą, viršijantį 2020 m. tikslą, ypač kai kalbama apie pastatus, ir šiuo tikslu pritariu ambicingam, įpareigojančiam tikslui, kuris tęsia dabartinį energijos vartojimo efektyvumo kelią. Noriu, kad Europos Sąjunga vadovautų kovai su visuotiniu atšilimu prieš Jungtinių Tautų susitikimą Paryžiuje 2015 m. ir vėliau, laikydamasi tikslo apriboti bet kokį temperatūros padidėjimą iki 2 laipsnių Celsijaus, palyginti su ikipramoniniu laikotarpiu. Už tai esame skolingi ateities kartoms.

4. Gilesnė ir teisingesnė vidaus rinka su sustiprinta pramonine baze
Mūsų vidaus rinka yra didžiausias Europos turtas didėjančios globalizacijos laikais. Todėl noriu, kad kita Komisija remtųsi mūsų bendrosios rinkos stiprybe ir visapusiškai išnaudotų jos potencialą visais aspektais. Turime užbaigti kurti produktų ir paslaugų vidaus rinką ir paversti ją pradine platforma mūsų įmonėms ir pramonei klestėti pasaulio ekonomikoje, taip pat ir žemės ūkio produktų srityje.

Esu tvirtai įsitikinęs, kad turime išlaikyti ir sustiprinti stiprią ir efektyviai veikiančią mūsų vidaus rinkos pramonės bazę, nes būtų naivu manyti, kad augimas Europoje gali būti kuriamas remiantis vien paslaugomis. Turime iki 20 m. sugrąžinti pramonės svorį ES BVP iki 2020 %, o dabar jis yra mažesnis nei 16 %. Tai turėtų užtikrinti, kad Europa išliktų pasaulinė lyderė strateginiuose sektoriuose, kuriuose sukuriamos didelės vertės darbo vietos, pavyzdžiui, automobilių, aeronautikos, inžinerijos, kosmoso, chemijos ir farmacijos pramonėje. Kad tai pasiektume, turime skatinti investicijas į naujas technologijas, gerinti verslo aplinką, palengvinti prieigą prie rinkų ir finansavimo, ypač MVĮ, ir užtikrinti, kad darbuotojai turėtų pramonei reikalingų įgūdžių.

Tęsiamas prioritetas – baigti spręsti mūsų bankų sektoriaus problemas ir skatinti privačias investicijas. Aš tvirtai palaikau griežtesnės bankų kontrolės plėtrą taikant bendrą priežiūros mechanizmą ir bendrą pertvarkymo mechanizmą su vienu pertvarkymo fondu, kuris bus palaipsniui kuriamas. Mano Komisija bus aktyvi ir budri siekdama užtikrinti, kad visiškai įgyvendintume naujas priežiūros ir problemų sprendimo taisykles, kad Europos bankai taptų tvirtesni, kad jie vėl galėtų skolinti realiajai ekonomikai.

Laikui bėgant, manau, naujas Europos taisykles bankams turėtume papildyti kapitalo rinkų sąjunga. Norėdami pagerinti mūsų ekonomikos finansavimą, turėtume toliau plėtoti ir integruoti kapitalo rinkas. Tai sumažintų kapitalo pritraukimo išlaidas, ypač MVĮ, ir padėtų sumažinti mūsų labai didelę priklausomybę nuo bankų finansavimo. Tai taip pat padidintų Europos, kaip investicijų vietos, patrauklumą.

Laisvas darbuotojų judėjimas visada buvo vienas iš pagrindinių vidaus rinkos ramsčių, kurį ginsiu, tuo pat metu priimdamas nacionalinių institucijų teisę kovoti su piktnaudžiavimu ar nesąžiningais pareiškimais. Manau, kad laisvą judėjimą turėtume vertinti kaip ekonominę galimybę, o ne kaip grėsmę. Todėl turėtume skatinti darbo jėgos judumą, ypač tose srityse, kuriose nuolatos laisvos darbo vietos ir įgūdžių neatitikimas. Tuo pačiu užtikrinsiu, kad Darbuotojų komandiravimo direktyva būtų griežtai įgyvendinama, ir inicijuosiu tikslinę šios direktyvos peržiūrą, siekdama užtikrinti, kad socialiniam dempingui Europos Sąjungoje nebūtų vietos. Mūsų Sąjungoje už tą patį darbą toje pačioje vietoje turėtų būti atlyginama vienodai.

Mums reikia daugiau sąžiningumo mūsų vidaus rinkoje. Pripažindami valstybių narių kompetenciją dėl savo mokesčių sistemų, turėtume dėti daugiau pastangų kovojant su mokesčių slėpimu ir mokestiniu sukčiavimu, kad visos prisidėtų savo dalimi. Ypač paspartinsiu mokesčių institucijų administracinį bendradarbiavimą ir sieksiu, kad ES lygiu būtų priimta bendra konsoliduota pelno mokesčio bazė ir finansinių sandorių mokestis. Siūlomos sustiprintos Sąjungos kovos su pinigų plovimu taisyklės turėtų būti priimtos greitai ir plataus užmojo turiniu, ypač kai reikia nustatyti tikruosius savininkus ir gerinti klientų patikrinimą.

5. Gilesnė ir teisingesnė ekonominė ir pinigų sąjunga
Per ateinančius penkerius metus noriu tęsti mūsų Ekonominės ir pinigų sąjungos reformą, kad išsaugotume mūsų bendros valiutos stabilumą ir sustiprintume bendrą valiutą naudojančių valstybių narių ekonominės, fiskalinės ir darbo rinkos politikos konvergenciją. Tai darysiu remdamasis keturių pirmininkų ataskaitomis ir Komisijos gilios ir tikros ekonominės ir pinigų sąjungos planu ir visada turėdamas omenyje Europos socialinį aspektą.

Krizė buvo tik pristabdyta. Turime pasinaudoti šia pauze, kad sustiprintume ir papildytume precedento neturinčias priemones, kurių ėmėmės per krizę, jas supaprastintume ir padarytume socialiai teisėtesnes. Mūsų bendros valiutos stabilumas ir viešųjų finansų tvirtumas man yra tokie pat svarbūs kaip socialinis teisingumas įgyvendinant būtinas struktūrines reformas.

Pirmaisiais savo kadencijos metais noriu pradėti teisėkūros ir ne teisėkūros iniciatyvas, skirtas mūsų Ekonominei ir pinigų sąjungai pagilinti. Tai apimtų į stabilumą orientuotą „šešių paketų“ ir „dviejų paketų teisės aktų“ (kaip numatyta šiame teisės akte) peržiūrą; pasiūlymai skatinti tolesnes struktūrines reformas, prireikus taikant papildomas finansines paskatas ir tikslinius fiskalinius pajėgumus euro zonos lygmeniu; ir pasiūlymas dėl veiksmingesnio išorės atstovavimo mūsų Ekonominei ir pinigų sąjungai.
Manau, kad vidutinės trukmės laikotarpiu turime iš naujo subalansuoti būdą, kuriuo teikiame sąlyginę stabilumo paramą sunkumų patiriančioms euro zonos šalims. Ateityje turėtume sugebėti pakeisti „troiką“ demokratiškai teisėta ir labiau atskaitinga struktūra, paremta Europos institucijomis ir sustiprinta parlamentine kontrole tiek Europos, tiek nacionaliniu lygiu.

Taip pat siūlau, kad ateityje bet kokia paramos ir reformų programa būtų vykdoma ne tik atliekant fiskalinio tvarumo vertinimą; bet ir per socialinio poveikio vertinimą. Apie socialinius struktūrinių reformų padarinius reikia kalbėti viešai, o kova su skurdu turi būti prioritetinė. Aš tvirtai tikiu socialine rinkos ekonomika. Su socialine rinkos ekonomika nesuderinama, kad krizės metu laivų savininkai ir spekuliantai tampa dar turtingesni, o pensininkai nebegali išsilaikyti.

6. Pagrįstas ir subalansuotas laisvosios prekybos susitarimas su JAV
Man pirmininkaujant, Komisija derėsis dėl pagrįsto ir subalansuoto prekybos susitarimo su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, vadovaudamasi abipusės ir abipusės naudos ir skaidrumo dvasia. Anachroniška, kad XXI amžiuje europiečiai ir amerikiečiai vis dar taiko muitus vieni kitų gaminiams. Jie turėtų būti greitai ir visiškai panaikinti. Taip pat manau, kad galime žengti reikšmingą žingsnį toliau pripažindami vieni kitų produktų standartus arba siekdami transatlantinių standartų.

Tačiau, kaip Komisijos pirmininkas, aš taip pat labai aiškiai pasakysiu, kad neaukosiu Europos saugos, sveikatos, socialinių ir duomenų apsaugos standartų ar mūsų kultūrinės įvairovės ant laisvosios prekybos aukuro. Pažymėtina, kad man, kaip Komisijos pirmininkui, negalima diskutuoti dėl mūsų valgomo maisto saugos ir europiečių asmens duomenų apsaugos. Taip pat nesutiksiu, kad valstybių narių teismų jurisdikciją riboja specialūs investuotojų ginčų režimai. Šiame kontekste taip pat turi galioti teisinė valstybė ir lygybės prieš įstatymą principas.

Visuose derybų etapuose reikalaus didesnio skaidrumo piliečių ir Europos Parlamento atžvilgiu, kuris pagal ES sutartis tars paskutinį žodį dėl susitarimo sudarymo.

7. Teisingumo ir pagrindinių teisių erdvė, pagrįsta abipusiu pasitikėjimu
Mūsų Europos Sąjunga yra daugiau nei didelė bendra rinka. Tai taip pat bendrų vertybių, kurios išdėstytos Sutartyse ir Pagrindinių teisių chartijoje, sąjunga. Piliečiai tikisi, kad jų vyriausybės užtikrins teisingumą, apsaugą ir sąžiningumą, visapusiškai gerbdamos pagrindines teises ir teisinės valstybės principus. Tam taip pat reikia bendrų Europos veiksmų, pagrįstų mūsų bendromis vertybėmis.

Ketinu pasinaudoti Komisijos prerogatyvomis mūsų kompetencijos sferoje ginti mūsų bendras vertybes, teisinę valstybę ir pagrindines teises, deramai atsižvelgdamas į 28 valstybių narių konstitucinių ir kultūrinių tradicijų įvairovę. Ketinu Komisijos nariui pavesti konkrečią atsakomybę už Pagrindinių teisių chartiją ir teisinės valstybės principą. Šis Komisijos narys taip pat bus atsakingas už Sąjungos prisijungimo prie Europos žmogaus teisių konvencijos užbaigimą, o tai yra įpareigota pagal ES sutartį.
Diskriminacijai mūsų Sąjungoje neturi būti vietos dėl tautybės, lyties, rasinės ar etninės kilmės, religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus ar seksualinės orientacijos arba dėl žmonių, priklausančių mažumai. Todėl palaikysiu pasiūlymą dėl direktyvos šioje srityje ir sieksiu įtikinti nacionalines vyriausybes atsisakyti dabartinio pasipriešinimo Taryboje.

Duomenų apsauga yra pagrindinė teisė, ypač svarbi skaitmeniniame amžiuje. Be to, kad turime greitai užbaigti teisėkūros darbą dėl bendrų duomenų apsaugos taisyklių Europos Sąjungoje, mes taip pat turime palaikyti šią teisę savo išorės santykiuose. Atsižvelgdami į naujausius masinio sekimo apreiškimus, artimi partneriai, tokie kaip JAV, turi mus įtikinti, kad dabartinės saugaus uosto susitarimai tikrai yra saugūs, jei nori, kad jie tęstųsi. JAV taip pat turi užtikrinti, kad visi ES piliečiai turėtų teisę į duomenų apsaugos teises JAV teismuose, nepaisant to, ar jie gyvena JAV teritorijoje, ar ne. Tai bus būtina norint atkurti pasitikėjimą transatlantiniais santykiais.
Kova su tarpvalstybiniu nusikalstamumu ir terorizmu yra bendra Europos pareiga. Turime kovoti su organizuotu nusikalstamumu, pavyzdžiui, prekyba žmonėmis, kontrabanda ir elektroniniais nusikaltimais. Turime kovoti su korupcija; ir mes turime kovoti su terorizmu ir kovoti su radikalėjimu, tuo pačiu užtikrindami pagrindines teises ir vertybes, įskaitant procedūrines teises ir asmens duomenų apsaugą.

Visoje Sąjungoje piliečiai vis dažniau studijuoja, dirba, užsiima verslu, tuokiasi ir susilaukia vaikų, todėl valstybių narių teisminis bendradarbiavimas turi būti gerinamas žingsnis po žingsnio: tiesiant tiltus tarp skirtingų teisingumo sistemų, stiprinant bendras priemones, pvz., Eurojustą; darant pažangą kuriant naujas priemones, pvz., Europos prokuratūrą, skirtą kovoti su nusikalstamu sukčiavimu, kuris kenkia ES biudžetui; ir abipusį sprendimų pripažinimą, kad piliečiai ir įmonės galėtų lengviau naudotis savo teisėmis visoje Sąjungoje.

8. Naujos migracijos politikos link
Pastarieji baisūs įvykiai Viduržemio jūroje mums parodė, kad Europa turi geriau valdyti migraciją visais aspektais. Tai visų pirma humanitarinė būtinybė. Esu įsitikinęs, kad turime glaudžiai bendradarbiauti solidariai siekdami užtikrinti, kad tokios situacijos kaip Lampedūzoje daugiau niekada nepasikartotų.

Remdamiesi mūsų bendromis vertybėmis, turime apsaugoti tuos, kuriems jos reikia, vykdydami tvirtą bendrą prieglobsčio politiką. Naujai sutarta bendra prieglobsčio sistema turi būti visiškai įgyvendinta, o nacionalinio įgyvendinimo skirtumai pašalinti. Taip pat ketinu išnagrinėti galimybę pasinaudoti Europos prieglobsčio paramos biuru, kad padėtų trečiosioms šalims ir valstybių narių valdžios institucijoms nagrinėti pabėgėlių ir prieglobsčio prašymus kritinėse situacijose, prireikus vietoje trečiojoje šalyje, kuri yra ypač susirūpinusi.

Noriu skatinti naują Europos politiką dėl legalios migracijos. Tokia politika galėtų padėti spręsti specifinių įgūdžių trūkumo problemą ir pritraukti talentingų žmonių, kurie geriau susidorotų su Europos Sąjungos demografiniais iššūkiais. Noriu, kad Europa taptų bent tokia pat patraukli kaip mėgstamos migracijos kryptys, tokios kaip Australija, Kanada ir JAV. Pirmiausia ketinu peržiūrėti „Mėlynosios kortelės“ teisės aktus ir nepatenkinamą jų įgyvendinimo būklę.

Taip pat manau, kad turime griežčiau spręsti neteisėtos migracijos problemą, ypač geriau bendradarbiaudami su trečiosiomis šalimis, įskaitant readmisijos klausimus.

Patikėsiu už migraciją atsakingam Komisijos nariui, kad šis dirbtų kartu su visomis valstybėmis narėmis ir trečiosiomis šalimis, kurios yra labiausiai susijusios.

Paskutinis, bet ne mažiau svarbus dalykas – turime apsaugoti Europos sienas. Mūsų bendra prieglobsčio ir migracijos politika veiks tik tuomet, jei galėsime užkirsti kelią nekontroliuojamam nelegalių migrantų antplūdžiui. Todėl turime sustiprinti Europos sienų agentūros FRONTEX veiklos pajėgumus. Vos 90 milijonų eurų per metus biudžetas tikrai neprilygsta užduočiai apsaugoti bendras Europos sienas. Turime sutelkti daugiau išteklių tarp valstybių narių, kad sustiprintume FRONTEX darbą ir pradėtume Europos sienų apsaugos grupes, kad jos būtų greitai dislokuotos FRONTEX bendrose operacijose ir greitosiose pasienio pagalbos operacijose. Tai yra bendra visų ES valstybių narių, šiaurės ir pietų, atsakomybė, kurią reikia imtis solidariai.

Taip pat turime taikyti naujas bendras Europos taisykles ir ryžtingai jas vykdyti, kad būtų baudžiama prekeiviais žmonėmis. Nusikaltėliai, kurie naudojasi nelaimės ar persekiojamų žmonių skausmu ir poreikiais, turi žinoti: Europa yra budri ir kiekviename žingsnyje patrauks juos atsakomybėn.

9. Stipresnis pasaulinis veikėjas
Mums reikia stipresnės Europos užsienio politikos srityje. Ukrainos krizė ir nerimą kelianti padėtis Artimuosiuose Rytuose rodo, kaip svarbu, kad Europa būtų vieninga išoriškai. Dar laukia ilgas kelias.

Manau, kad negalime būti patenkinti tuo, kaip šiuo metu veikia mūsų bendra užsienio politika. Mums reikia geresnių mechanizmų, kad galėtume anksti numatyti įvykius ir greitai nustatyti bendrus atsakymus. Turime veiksmingiau derinti Europos išorės veiksmų priemones. Prekybos politika, pagalba vystymuisi, mūsų dalyvavimas tarptautinėse finansų institucijose ir kaimynystės politika turi būti derinami ir aktyvinami pagal vieną ir tą pačią logiką.

Kitas vyriausiasis įgaliotinis Europos užsienio reikalams ir saugumo politikai turės būti stiprus ir patyręs veikėjas, galintis veiksmingiau nei anksčiau derinti nacionalines ir Europos priemones bei visas Komisijos turimas priemones. Jis arba ji turi veikti kartu su mūsų Europos Komisijos nariais, atsakingais už prekybą, vystymąsi ir humanitarinę pagalbą, taip pat už kaimynystės politiką. Tam reikės, kad vyriausiasis įgaliotinis geriau atliktų savo vaidmenį Komisijos narių kolegijoje. Kad tai būtų įmanoma, ketinu kitiems už išorės santykius atsakingiems komisarams patikėti vyriausiojo įgaliotinio pavadavimo užduotį tiek kolegijos darbe, tiek tarptautinėje arenoje.

Taip pat manau, kad saugumo ir gynybos klausimais turime siekti stipresnės Europos. Taip, Europa daugiausia yra „minkštoji galia“. Tačiau net ir stipriausios švelniosios jėgos ilgainiui negali išsiversti be bent tam tikrų integruotų gynybos pajėgumų. Lisabonos sutartyje numatyta galimybė toms valstybėms narėms, kurios to nori, sujungti savo gynybos pajėgumus nuolatinio struktūrizuoto bendradarbiavimo forma. Tai reiškia, kad tos valstybės narės, kurios to nori, prireikus gali dalyvauti bendrose ES misijose krizių zonose, kaip būtų reikėję nuo pat pradžių Malyje arba Pietų Sudane. Valstybės narės taip pat turėtų sukurti daugiau sinergijos pirkimų gynybos srityje. Kai ištekliai yra riboti, turime suderinti ambicijas su ištekliais, kad išvengtume programų dubliavimo. Daugiau nei 80 % investicijų į gynybos įrangą ir šiandien ES išleidžiama nacionaliniu lygiu. Todėl glaudesnis bendradarbiavimas viešųjų pirkimų gynybos srityje yra dienos raginimas, jei tik dėl fiskalinių priežasčių.

Kalbant apie plėtrą, aš visiškai pripažįstu, kad tai buvo istorinė sėkmė, atnešusi taiką ir stabilumą mūsų žemynui. Tačiau Sąjunga ir mūsų piliečiai dabar turi suvirškinti 13 valstybių narių prisijungimą per pastaruosius dešimt metų. ES turi padaryti pertrauką nuo plėtros, kad galėtume įtvirtinti tai, kas buvo pasiekta tarp 28 valstybių. Štai kodėl man pirmininkaujant Komisijai, vykstančios derybos bus tęsiamos, o ypač Vakarų Balkanams reikės išlaikyti europinę perspektyvą. , tačiau per ateinančius penkerius metus tolesnė plėtra neįvyks. Turime stiprinti glaudų bendradarbiavimą, asociacijas ir partnerystę su tokiomis mūsų Rytų kaimynystės šalimis kaip Moldova ar Ukraina, kad toliau stiprintume savo ekonominius ir politinius ryšius.

10. Demokratinių pokyčių sąjunga
Europos Komisijos pirmininko pasiūlymas ir išrinkimas, atsižvelgiant į Europos Parlamento rinkimų rezultatus, neabejotinai yra svarbus, bet tik pirmas žingsnis siekiant Europos Sąjungos, kaip visumos, demokratiškumo. Mano vadovaujama Europos Komisija bus įsipareigojusi atgaivinti ypatingą partnerystę su Europos Parlamentu, kaip nustatyta 2010 m. pagrindų susitarime. Noriu su jumis palaikyti politinį, o ne technokratinį dialogą.

Ketinu visada siųsti politinius atstovus į svarbias trišales derybas ir tikiuosi, kad Taryba padarys tą patį. Taip pat esu įsipareigojęs siekti didesnio skaidrumo, kai reikia bendrauti su suinteresuotosiomis šalimis ir lobistais. Mūsų piliečiai turi teisę žinoti, su kuo Komisijos nariai ir Komisijos darbuotojai, Europos Parlamento nariai arba Tarybos atstovai susitinka teisėkūros procese. Todėl pasiūlysiu Parlamentui ir Tarybai tarpinstitucinį susitarimą dėl privalomo lobistų registro, apimančio visas tris institucijas, sukūrimo. Šiame procese Komisija parodys pavyzdį.
Taip pat ketinu peržiūrėti teisės aktus, taikomus leidimams naudoti genetiškai modifikuotus organizmus. Man tiesiog neteisinga, kad pagal dabartines taisykles Komisija yra teisiškai priversta leisti importuoti ir perdirbti naujus organizmus, nors akivaizdi dauguma valstybių narių prieštarauja. Komisija turėtų turėti galimybę daugumos nuomonei apie demokratiškai išrinktas vyriausybes suteikti bent tokį patį svorį kaip ir moksliniams patarimams, ypač kalbant apie mūsų valgomo maisto ir aplinkos, kurioje gyvename, saugą.

Santykiai su nacionaliniais parlamentais man yra labai svarbūs, ypač kai kalbama apie subsidiarumo principo įgyvendinimą. Išnagrinėsiu būdus, kaip pagerinti sąveiką su nacionaliniais parlamentais, kaip priartinti Europos Sąjungą prie piliečių.

Jei būsiu išrinktas Komisijos pirmininku, mano darbotvarkė dėl darbo vietų, augimo, sąžiningumo ir demokratinių pokyčių bus Sąjungos metinio ir daugiamečio programavimo atskaitos taškas. Šiuo tikslu taip pat galėsime remtis „Sąjungos strategine darbotvarke pokyčių laikais“, kurią 27 m. birželio 2014 d. priėmė Europos Vadovų Taryba, ir gairėmis, kurias Europos Parlamentas pateiks per kelis mėnesius. ateiti.

Manau, kad Europos politikos darbotvarkė turi būti formuojama glaudžiai bendradarbiaujant Europos Komisijai ir Europos Parlamentui bei bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis. Politinis prioritetų nustatymas, kaip geresnės, labiau sutelktos Sąjungos pagrindas, veiks tik tuo atveju, jei tai bus daroma Sąjungos institucijoms ir valstybėms narėms bendradarbiaujant, laikantis Bendrijos metodo.

Komisijos pirmininko vaidmuo – ginti bendruosius Europos interesus. Tai apima darbą su visais – eurais ar ne, Šengeno susitarime ar už jos ribų, ar palaikoma gilesnė integracija, ar ne. Esu tvirtas įsitikinęs, kad turime judėti į priekį kaip Sąjunga. Nebūtinai visi turime judėti vienodu greičiu – Sutartyse tai numatyta ir matėme, kad galime dirbti skirtingais susitarimais. Tie, kurie nori judėti toliau, greičiau, turėtų tai padaryti. Tai ypač svarbu euro zonoje, kur turime ir toliau stiprinti euro pagrindus per gilesnę integraciją. Ir tai turėtų būti daroma taip, kad būtų išsaugotas bendrosios rinkos vientisumas ir apsaugotos asmenų, nepriklausančių euro zonai, teisės. Kaip ir kiekvienoje šeimoje, karts nuo karto kils įtampa ir nesutarimai. Visą savo kampaniją aiškiai pasakiau, kad esu pasirengęs išklausyti kiekvienos valstybės narės rūpesčius ir padėti rasti sprendimus.

Ketinu perorientuoti naujosios Komisijos darbą, remdamasis savo darbotvarke dėl darbo vietų, augimo, sąžiningumo ir demokratinių pokyčių bei jos dešimties prioritetų. Ketinu organizuoti naująją Komisiją taip, kad ji atspindėtų šias dešimt prioritetinių sričių ir užtikrintų greitą bei veiksmingą visų jų įgyvendinimą.

Darysiu viską, ką galiu, kad užtikrinčiau lyčių proporcingą Komisijos vadovaujančių darbuotojų pasirinkimą tiek politiniu, tiek administraciniu lygmenimis. Lyčių pusiausvyra nėra prabanga; Tai yra politinis reikalavimas ir turėtų būti savaime suprantamas visiems, įskaitant visų mūsų valstybių narių sostinių vadovus, kai kalbama apie jų pasiūlymą dėl naujos Komisijos narių pasirinkimo. Tai pats savaime yra išbandymas valstybių narių vyriausybių įsipareigojimui permainų laikais laikytis naujo, demokratiškesnio požiūrio.

Remdamasis savo darbotvarke dėl darbo vietų, augimo, sąžiningumo ir demokratinių pokyčių ir jos dešimties prioritetų, šiandien siekiu, kad Europos Parlamentas būtų išrinktas. Kuo didesnė dauguma šiandien palaikys mane ir mano darbotvarkę, tuo stipresnė bus mano ranka formuojant kitą Komisiją ir tuo veiksmingiau greitai įgyvendinsiu šią darbotvarkę.
„Šį kartą kitaip“, – toks buvo Europos Parlamento rinkimų kampanijos šūkis. Kartu parodykime, kad šį pažadą galime paversti realybe. Kad kartu mes tikrai galime pakeisti ir atnaujinti Europą. Ir kad mes kartu dirbsime, kad atgautume piliečių pasitikėjimą Europos projektu. Aš padarysiu viską, kad šis skirtumas pasikeistų.

Jean-Claude Juncker

Pasidalinkite šiuo straipsniu: