Susisiekti su mumis

ES biudžetas

14 mlrd. eurų neteisėtų ES išlaidų, apie kurias pranešta 2014–2022 m

Dalintis:

paskelbta

on

  • Neatgauti pinigai gali paskatinti tolesnes lėtas išlaidas ir kelti pavojų reputacijai
  • Auditoriai rekomenduoja geresnes ataskaitas ir trumpesnį atkūrimo laiką 

ES auditoriai nustatė, kad nors Europos Komisija užtikrina, kad neteisėtos išlaidos būtų fiksuojamos tiksliai ir greitai, šių pinigų grąžinimas dažnai užtrunka per ilgai. Bendrai valdomų žemės ūkio fondų, kuriuose pagrindinė atsakomybė tenka valstybėms narėms, susigrąžinimo rodikliai paprastai yra žemi, tačiau ES šalyse labai skiriasi. 2014–2022 m. visose srityse buvo pranešta apie 14 mlrd. eurų tokių neteisėtų ES išlaidų (netinkamai išleistų lėšų). Jo susigrąžinimas yra pagrindinis Europos Sąjungos finansinio vientisumo ir vidaus kontrolės sistemos elementas. 

ES lėšų susigrąžinimas reiškia prašymą grąžinti dalį arba visas sumas, sumokėtas įgyvendinančiajai organizacijai arba paramos gavėjui, kuris vėliau buvo pripažintas nesilaikančiu ES finansavimo reikalavimų. Tačiau kai tie pinigai yra išmokėti, juos atgauti, jei iš viso pavyksta, dažnai užtrunka ilgai. ES auditoriai pastebėjo, kad paprastai nuo finansuojamos veiklos pabaigos, kol net išduodamas prašymas grąžinti lėšas, paprastai praeina 14–23 mėnesiai, o lėšos atgaunamos dar 3–5 mėnesius, o 1–8 % jų tiesiog atsisakoma. .

„Nereikėtų gailėti pastangų, kad būtų nedelsiant susigrąžinti netinkamai išleistus ES pinigus“, – sakė už auditą atsakingas EAR narys Jorgas Kristijanas Petrovičius. „ES tai skolinga mokesčių mokėtojams, o nesugebėjimas susigrąžinti pinigų pakenktų ES piliečių pasitikėjimui“.

Remiantis Europos Audito Rūmų 2022 m. metine ataskaita, 2021–2022 m. netinkamai išleistų lėšų lygis išaugo nuo 3 % iki 4.2 % biudžeto, todėl veiksmingas lėšų susigrąžinimas tampa vis aktualesnė problema. Tačiau kadangi tik 20 % biudžeto tiesiogiai valdo Europos Komisija, pašalinti klaidas ir susigrąžinti tas lėšas gali būti sunku.

Auditoriai nustatė, kad pagrindinės problemos, susijusios su lėšų susigrąžinimu pagal tiesioginį ir netiesioginį valdymą, yra ilgas delsimas nuo finansinio pažeidimo nustatymo iki pavedimo susigrąžinti išdavimo. Jie taip pat nustatė, kad išorės veiksmuose yra neišsamios informacijos apie kai kurių neteisėtų išlaidų poveikį.

Siekiant pagerinti išieškojimų savalaikiškumą išorės veiksmų srityje, auditoriai rekomendavo sutrumpinti ne tik laiką, kurio reikia neteisėtoms išlaidoms nustatyti, bet ir laiką, per kurį pradedamos išieškojimo procedūros. Tam jie siūlė tobulinti audito darbo planavimą ir išnagrinėti sistemingų neteisėtų išlaidų finansinį poveikį. Jie taip pat pasiūlė vėl pradėti taikyti paskatas, kurios buvo taikomos ankstesniame finansavimo cikle, kad valstybės narės susigrąžintų lėšas žemės ūkyje. Praėjusiame cikle valstybės narės į ES biudžetą turėjo grąžinti pusę lėšų, kurių neatgavo per 4–8 metus.

Be to, auditoriai rekomendavo Komisijai pateikti tikslius ir išsamius metinius duomenis apie tai, kokios išlaidos buvo pripažintos neteisėtomis ir kokių priemonių buvo imtasi joms ištaisyti, kad ateityje būtų galima patobulinti procesą.

Reklama

Europos Komisija ne visą ES biudžetą tiesiogiai išmoka. Apie 70 % valdoma bendrai su valstybėmis narėmis, 20 % – tiesiogiai, o 10 % – netiesiogiai per kitas tarptautines organizacijas arba trečiąsias šalis. Komisijos pareigos šioje srityje skiriasi priklausomai nuo valdymo būdo ir ES biudžeto politikos srities. Kalbant apie tiesioginį ir netiesioginį valdymą, Komisija yra atsakinga už neteisėtų išlaidų nustatymą ir registravimą ir lėšų susigrąžinimą. Pagal pasidalijamąjį valdymą Komisija perduoda atsakomybę už neteisėtų išlaidų registravimą ir susigrąžinimą valstybėms narėms, tačiau pasilieka galutinę atsakomybę už patikinimą.

Kai ES lėšos išleidžiamos ne pagal taisykles, jos laikomos neteisėtomis išlaidomis, kurios 4.2 m. sudaro 2022 % biudžeto. Dalį arba visus šiuos pinigus gali susigrąžinti tiesiogiai Komisija arba valstybė narė arba įstaiga, kuri pirmiausia buvo atsakinga už lėšas.

Savo ataskaitoje ES auditoriai nagrinėja, kaip valdomas ir koks efektyvus susigrąžinimo procesas, ir pateikia rekomendacijas, kaip jį būtų galima patobulinti.

Daugiau informacijos apie ES biudžetą ir neteisėtas išlaidas rasite Europos Audito Rūmų 2022 metinė ataskaita, kuriame apžvelgiama bendra finansinė biudžeto būklė. 

Specialioji ataskaita 07/2024 „Komisijos sistemos, skirtos susigrąžinti neteisėtas ES išlaidas: galimybė susigrąžinti daugiau ir greičiau“, pateikiama EAR svetainėje.

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai