Konkurencija. Komisija skelbia pranešimo apie rinkos apibrėžimą vertinimo išvadas

Europos Komisija paskelbė Tarnybų darbinis dokumentas kurioje apibendrinamos ES konkurencijos teisėje naudojamo pranešimo apie rinkos apibrėžimą vertinimo išvados.

Vertinimo tikslas buvo prisidėti prie Komisijos atliekamo rinkos apibrėžimo pranešimo veikimo vertinimo, kad būtų galima nuspręsti, ar panaikinti pranešimą, palikti jį nepakeistą, ar jį peržiūrėti.

Vykdanti viceprezidentė Margrethe Vestager, atsakinga už konkurencijos politiką, sakė: „Turime išanalizuoti rinką ir rinkos, kurioje konkuruoja įmonės, ribas. Rinkos apibrėžimo pranešimas šiame kontekste yra labai naudingas. Vertinimas patvirtino, kad jis suteikia aiškumo ir skaidrumo suinteresuotosioms šalims, kaip mes laikomės rinkos apibrėžimo. Pagrindiniai pranešimo apie rinkos apibrėžimą principai, paremti ES teismų praktika, išlieka pagrįsti ir šiandien. Tuo pačiu metu vertinimas rodo, kad pranešime nėra išsamiai aprašyti naujausi rinkos apibrėžimo pokyčiai, įskaitant tuos, kurie susiję su ekonomikos skaitmeninimu. Dabar mes analizuosime, ar ir kaip Pranešimas turėtų būti peržiūrėtas, kad būtų išspręstos mūsų nustatytos problemos “.

Komisija pradėjo rinkos apibrėžimo pranešimo vertinimą 2020 m. Kovo mėn. Atlikdama vertinimą, Komisija rinko įrodymus, kad suprastų, kaip pranešimas vyko nuo jo priėmimo 1997 m. viešosios konsultacijos kad vyko tarp jaunas ir 2020 m. spalio mėn. Be to, Komisija konsultavosi su ES nacionalinėmis konkurencijos institucijomis ir aktyviai bendradarbiauti su ekspertais ir suinteresuotųjų šalių grupių atstovais. Galiausiai Komisija paprašė atlikti išorinį vertinimą paramos tyrimas, kuriame apžvelgta atitinkama praktika kitose jurisdikcijose, taip pat teisinė ir ekonominė literatūra, susijusi su keturiais specifiniais rinkos apibrėžimo aspektais: (i) skaitmeninimas, (ii) naujovės, (iii) geografinės rinkos apibrėžimas ir (iv) kiekybiniai metodai.

Vertinimo išvados

Vertinimas parodė, kad pranešimas apie rinkos apibrėžimą išlieka labai aktualus, nes jis suteikia aiškumo ir skaidrumo įmonėms ir kitoms suinteresuotosioms šalims dėl Komisijos požiūrio į rinkos apibrėžimą - svarbų pirmąjį Komisijos vertinimo žingsnį daugelyje antimonopolinių ir susijungimų bylų.

Vertinimo rezultatai rodo, kad pranešimas apie rinkos apibrėžimą yra veiksmingas teikiant teisingas, išsamias ir aiškias gaires pagrindiniais rinkos apibrėžimo klausimais ir Komisijos požiūriu į jį.

reklama

Tuo pačiu metu vertinimas taip pat rodo, kad pranešimas nevisiškai atspindi geriausios rinkos apibrėžimo praktikos pokyčius, įvykusius nuo 1997 m., Įskaitant naujausius ES teismų praktikos pokyčius. Pavyzdžiui, Komisija patikslino savo požiūrį į rinkos apibrėžimą, atsižvelgdama į vyraujančias rinkos sąlygas, kurios šiandien tampa vis labiau skaitmeninės ir tarpusavyje susijusios, ir prieinamų priemonių, tokių kaip patobulintas daugybės dokumentų apdorojimas ar patobulintos kiekybinės metodikos, rafinuotumas. Be to, nuo tada, kai buvo priimtas pranešimas, Komisija taip pat sukaupė daugiau patirties analizuodama rinkas, kurios yra potencialiai pasaulinės ar bent platesnės nei Europos ekonominė erdvė.

 Remiantis vertinimu, sritys, kuriose pranešimas apie rinkos apibrėžimą gali būti ne iki galo atnaujintas, apima: i) SSNIP (nedidelio reikšmingo neterminuoto kainų padidėjimo) testo naudojimą ir paskirtį apibrėžiant atitinkamas rinkas; ii) skaitmeninės rinkos, visų pirma atsižvelgiant į produktus ar paslaugas, kuriais prekiaujama nuline pinigine kaina, ir skaitmeninės „ekosistemos“; iii) geografinių rinkų vertinimas globalizacijos ir importo konkurencijos sąlygomis; iv) kiekybiniai metodai; v) rinkos dalių apskaičiavimas; ir vi) ne kainų konkurencija (įskaitant naujoves).

Komisija apsvarstys poreikį ir kaip spręsti problemas, kurios buvo nustatytos atliekant vertinimą.

fonas

Rinkos apibrėžimas yra priemonė, leidžianti nustatyti įmonių konkurencijos ribas. Apibrėžiant atitinkamą produkto ir geografinę rinką siekiama nustatyti faktinius konkurentus, kurie varžo atitinkamų įmonių komercinius sprendimus, pavyzdžiui, sprendimus dėl kainų. Iš šios perspektyvos rinkos apibrėžimas leidžia, be kita ko, apskaičiuoti rinkos dalis, perduodančias reikšmingą informaciją, siekiant įvertinti rinkos galią susijungimo ar antimonopolinių procedūrų kontekste.

Rinkos apibrėžimai atspindi rinkos realijas. Todėl jie skiriasi skirtinguose sektoriuose ir laikui bėgant gali keistis. Pavyzdžiui, geografinės rinkos apibrėžimai gali svyruoti nuo nacionalinių ar vietinių rinkų, pvz., Mažmeninės vartojimo prekių pardavimo, iki pasaulinių rinkų, pavyzdžiui, dėl aviacijos komponentų pardavimo. Laikui bėgant kintant rinkos realijai, laikui bėgant keičiasi ir Komisijos rinkos apibrėžimai.

Šios Pranešimas apie rinkos apibrėžimą pateikia gaires dėl principų ir geriausios praktikos, kaip Komisija taiko atitinkamų produktų ir geografinės rinkos sąvoką vykdydama ES konkurencijos įstatymus.

Daugiau informacijos

Žiūrėti skirtas Konkurencijos GD tinklalapis, kuriame pateikiami visi suinteresuotųjų šalių indėliai, pateikti vertinant, įvairių konsultacijų veiklos santraukos ir galutinė vertinimo paramos tyrimo ataskaita.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: