Policijos bendradarbiavimo kodeksas: policijos bendradarbiavimo tarpvalstybiniu mastu skatinimas siekiant didesnio saugumo

Komisija siūlo ES policijos bendradarbiavimo kodeksą, kad sustiprintų valstybių narių bendradarbiavimą teisėsaugos srityje ir suteiktų ES policijos pareigūnams modernesnių informacijos mainų priemonių. Kadangi didelė dalis nusikaltėlių veikia tarpvalstybiniu mastu, policijos pareigūnai ES turi turėti galimybę greitai ir efektyviai dirbti kartu. Policijos bendradarbiavimo kodeksas, į kurį įtraukta rekomendacija dėl operatyvinio policijos bendradarbiavimo ir naujos keitimosi informacija taisyklės, padės pagerinti tarpvalstybines operacijas, suteiks aiškius informacijos mainų kanalus ir terminus bei suteiks Europolui svarbesnį vaidmenį. Be to, persvarstytos automatizuoto keitimosi tam tikrų kategorijų duomenimis taisyklės padės daug veiksmingiau užmegzti ryšius tarp nusikaltimų visoje ES. Tai padės užpildyti informacijos spragas, paskatinti nusikalstamų veikų prevenciją, atskleidimą ir tyrimą ES bei sustiprinti visų Europos gyventojų saugumą. Šiandien taip pat yra Komisija ataskaitų apie bendrą pažangą pagal ES saugumo sąjungos strategija.

Europos gyvenimo būdą propaguojantis viceprezidentas Margaritis Schinas sakė: „Nusikaltėliai neturėtų pabėgti nuo policijos tiesiog persikeldami iš vienos valstybės narės į kitą. Šiandien siūlome taisykles, kurios padėtų policijos pareigūnams visoje ES dirbti kartu sugauti nusikaltėlius. Turėdami aiškius informacijos mainų kanalus, policija galės greitai nustatyti įtariamuosius ir surinkti tyrimui reikalingą informaciją.

Už vidaus reikalus atsakinga komisarė Ylva Johansson sakė: „Šiandien mūsų pasiūlymai išspręs labai praktines tarpvalstybines problemas, su kuriomis kasdien susiduria Europos policijos pareigūnai. Pavyzdžiui, kokios taisyklės taikomos, jei policijai tenka kirsti vidaus sieną persekiodama nusikaltėlį? Šiandien policija susiduria su skirtingomis ir sudėtingomis nacionalinėmis taisyklėmis, o mūsų pasiūlymai turėtų aiškią europinę sistemą. Policija taip pat turės geresnių priemonių keistis informacija, reikalinga tyrimams, kad mus visus apsaugotų nuo vis sudėtingesnių nusikaltėlių.

Siūlomos priemonės apima:

• Rekomendacija dėl operatyvinio policijos bendradarbiavimo, sukuriant bendrus policijos pareigūnų, dalyvaujančių bendrame patruliavime ir veikiančių kitos valstybės narės teritorijoje, bendradarbiavimo standartus. Tai apima bendrą nusikaltimų, dėl kurių galimi karšti persekiojimai tarpvalstybiniu mastu, sąrašą ir saugias priemones, skirtas policijos pareigūnams bendrauti su kolegomis, kai jie vykdo operacijas kitose ES šalyse. Nors policijos operacijos ir nusikaltimų tyrimai ir toliau yra valstybių narių atsakomybė, šie bendri standartai palengvins policijos pareigūnų darbą kitose ES šalyse. Rekomendacija taip pat skatins bendrą ES policijos darbo kultūrą per bendrus mokymus, įskaitant kalbų kursus arba mainų programas.
• Naujos keitimosi informacija tarp valstybių narių teisėsaugos institucijų taisyklės: Policijos pareigūnai vienoje valstybėje narėje turėtų turėti lygiavertę prieigą prie informacijos, kurią turi jų kolegos kitoje valstybėje narėje, tomis pačiomis sąlygomis. Valstybės narės turėtų sukurti vieną kontaktinį centrą, kuris veiktų 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę, būtų pakankamai darbuotojų ir veiktų kaip „vieno langelio“ principas, skirtas keistis informacija su kitomis ES šalimis. Prašoma informacija turėtų būti pateikta per 8 valandas (skubiais atvejais) ne ilgiau kaip per septynias dienas. Patikima saugios informacijos mainų tinklo programa (SIENA), valdoma Europolo, turėtų tapti numatytuoju ryšio kanalu.
• Patikslintos automatizuoto keitimosi duomenimis taisyklės policijos bendradarbiavimui pagal Priumo sistemą – pagerinti, palengvinti ir paspartinti keitimąsi duomenimis ir padėti nustatyti nusikaltėlius. Tai apima įtariamųjų ir nuteistų nusikaltėlių veido atvaizdų ir policijos įrašų įtraukimą į automatizuotą keitimąsi duomenimis ir centrinio maršrutizatoriaus, prie kurio gali prisijungti nacionalinės duomenų bazės, įdiegimą, pakeičiantį daugybę jungčių tarp kiekvienos nacionalinės duomenų bazės. Europolas taip pat galės veiksmingiau padėti valstybėms narėms, tikrindamas duomenis iš ne ES šalių pagal valstybių narių duomenų bazes, taip padėdamas identifikuoti nusikaltėlius, žinomus ES nepriklausančių šalių.

Tolesni žingsniai

Dabar Europos Parlamentas ir Taryba turi išnagrinėti ir priimti siūlomą direktyvą dėl keitimosi informacija ir reglamentą dėl automatizuoto keitimosi duomenimis. Pasikonsultavusi su Europos Parlamentu, Taryba turi aptarti ir priimti pasiūlymą dėl Tarybos rekomendacijos dėl operatyvinio policijos bendradarbiavimo. Tada rekomendacija būtų pagrindas visoms valstybėms narėms atnaujinti esamus nacionalinius ar dvišalius susitarimus.

fonas

Teritorijoje, kurioje nėra vidaus sienų kontrolės, nusikaltėliai neturi pabėgti nuo policijos tiesiog persikeldami iš vienos valstybės narės į kitą. Remiantis Europolo 2021 m ES sunkaus ir organizuoto nusikalstamumo grėsmės įvertinimas, beveik 70 % nusikalstamų tinklų veikia daugiau nei trijose valstybėse narėse. Policijos pareigūnai turi turėti galimybę veiksmingai ir sistemingai bendradarbiauti visoje ES. ES 2020 m. liepos mėn Saugumo sąjungos strategijaKomisija paskelbė apie pasiūlymus stiprinti policijos bendradarbiavimą, siekdama užtikrinti, kad teisėsauga visoje ES galėtų geriau bendradarbiauti pagal šiuolaikines taisykles.

Kaip pabrėžiama 2021 m. balandžio mėn ES kovos su organizuotu nusikalstamumu strategijaTvirtas policijos bendradarbiavimas ir sklandus keitimasis informacija yra labai svarbūs kovojant su visų formų sunkiu ir organizuotu nusikalstamumu. Šiandienos pasiūlymas dėl Policijos bendradarbiavimo kodekso įgyvendinamas strategijoje prisiimtas įsipareigojimas. Lengvesnis policijos bendradarbiavimas padės pagreitinti nusikalstamų veikų prevenciją, nustatymą ir tyrimą ES. Taip pat labai svarbu užtikrinti gerą Šengeno erdvės veikimą, kaip pabrėžta 2021 m. birželio mėn. Strategija visiškai veikiančios ir atsparios Šengeno erdvės link. Veiksmingas policijos bendradarbiavimas iš tiesų yra veiksmingas būdas kovoti su grėsmėmis saugumui Šengeno erdvėje ir padės išlaikyti erdvę be vidaus sienų kontrolės.

Šiandien taip pat yra Komisija ataskaitų apie pažangą, padarytą per pastaruosius 6 mėnesius pagal ES saugumo sąjungos strategija kuriant ateičiai atsparią saugumo aplinką.

Daugiau informacijos

Pasiūlymas dėl Tarybos rekomendacijos dėl operatyvinio policijos bendradarbiavimo (taip pat žr priedas prie pasiūlymo ir santraukos ataskaita konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis metu).

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl keitimosi informacija tarp valstybių narių teisėsaugos institucijų (taip pat žr poveikio vertinimas ir jos Santrauka).

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl automatizuoto keitimosi duomenimis policijos bendradarbiavimui (taip pat žr poveikio vertinimas ir jos vykdomoji santraukay).

PRANEŠIMAS: Policijos bendradarbiavimo kodas: Klausimai ir atsakymai

Fact Sheet: policijos bendradarbiavimo stiprinimas visoje Europoje

Pasidalinkite šiuo straipsniu: