Komisija siūlo reformuoti ES elektros rinkos struktūrą, kad būtų skatinamas atsinaujinančių energijos šaltinių naudojimas, geresnė vartotojų apsauga ir pramonės konkurencingumas

Kovo 14 d. Komisija pasiūlė reformuoti ES elektros energijos rinkos struktūrą, kad būtų paspartintas atsinaujinančių energijos šaltinių augimas ir laipsniškas dujų atsisakymas, kad vartotojų sąskaitos būtų mažiau priklausomos nuo kintančių iškastinio kuro kainų, geriau apsaugotų vartotojus nuo būsimų kainų šuolių ir galimo manipuliavimo rinka. ir padaryti ES pramonę švaresnę ir konkurencingesnę.

ES jau daugiau nei dvidešimt metų turi veiksmingą, gerai integruotą elektros rinką, leidžiančią vartotojams gauti ekonominę naudą bendra energijos rinka, užtikrinant tiekimo saugumą ir skatinant dekarbonizacijos procesą. Energetikos krizė, kurią paskatino Rusijos invazija į Ukrainą, išryškino poreikį greitai pritaikyti elektros rinką geriau remti žaliąjį perėjimą ir pasiūlyti energijos vartotojams, tiek namų ūkiams, tiek įmonėms, plačią prieigą prie įperkamos atsinaujinančios ir neiškastinės elektros energijos. 

Siūloma reforma numato kelių ES teisės aktų peržiūrų – ypač Elektros reglamentą, Elektros direktyvą ir REMIT reglamentą. Jame nustatomos priemonės, kurios paskatinti ilgesnis terminas sutartys su neiškastinio energijos gamyba ir atnešti švaresni lankstesni sprendimai į sistemą konkuruoti su dujomis, pvz paklausos reagavimas ir saugojimas. Tai sumažins iškastinio kuro įtaką vartotojų sąskaitoms už elektrą, taip pat užtikrins, kad atsispindėtų mažesnės atsinaujinančios energijos sąnaudos. Be to, siūloma reforma padidins atvirą ir sąžiningą konkurenciją Europos didmeninėse energijos rinkose, nes padidins rinkos skaidrumą ir vientisumą.

Atsinaujinančių išteklių energijos sistemos kūrimas bus labai svarbus ne tik siekiant sumažinti vartotojų sąskaitas, bet ir užtikrinti tvarus ir nepriklausomas energijos tiekimas į ES, pagal Europos žalioji sutartis  ir REPowerEU planas. Ši reforma, kuri yra dalis Žaliojo kurso pramonės planas, taip pat leis Europos pramonei turėti prieigą prie a atsinaujinantis, neiškastinis ir prieinamas energijos tiekimas kuri yra pagrindinė dekarbonizacijos ir ekologiško perėjimo priemonė. Norėdami pasiekti savo energetikos ir klimato tikslus, diegti iki šio dešimtmečio pabaigos atsinaujinančios energijos kiekis turės išaugti trigubai.

Vartotojų apsauga ir įgalinimas

Aukštos ir nepastovios kainos, pavyzdžiui, 2022 m., kurias išprovokavo Rusijos energetinis karas prieš ES, vartotojams uždėjo pernelyg didelę naštą. Šis pasiūlymas leis vartotojams ir tiekėjams gauti naudos iš didesnio kainų stabilumo, pagrįsto atsinaujinančios ir neiškastinės energijos technologijomis. Svarbiausia, kad tai suteiks vartotojams a platus sutarčių pasirinkimas ir aiškesnė informacija prieš pasirašant sutartis, kad jie turėtų galimybę Užfiksuokite saugias, ilgalaikes kainas, kad išvengtumėte pernelyg didelės rizikos ir nepastovumo. Kartu jie ir toliau galės pasirinkti sudaryti dinamines kainodaros sutartis, kad galėtų pasinaudoti kainų svyravimu ir naudoti elektrą, kai ji pigesnė (pvz., įkrauti elektromobilius ar naudoti šilumos siurblius).

Be vartotojų pasirinkimo išplėtimo, reforma taip pat siekiama skatinti kainų stabilumą sumažinant tiekėjo nesėkmės riziką. Pasiūlyme reikalaujama, kad tiekėjai valdytų savo kainų riziką bent jau pagal fiksuotųjų sutarčių apimtis, kad būtų mažiau veikiami kainų šuolių ir rinkos nepastovumo. Ji taip pat įpareigoja valstybes nares nustatyti paskutinės išeities tiekėjai kad nė vienas vartotojas neliktų be elektros.

reklama

Šios pažeidžiamų vartotojų apsauga taip pat žymiai patobulinta. Pagal siūlomą reformą valstybės narės apsaugos pažeidžiamus vartotojus, kurie vėluoja, kad jie nebūtų atjungti. Be to, tai leidžia valstybėms narėms išplėsti reguliuojamos mažmeninės kainos namų ūkiams ir MVĮ krizės atveju.

Pagal pasiūlymą, taisyklės dėl dalijimasis atsinaujinančia energija taip pat atnaujinami. Vartotojai galės investuoti į vėjo ar saulės energijos parkus ir parduoti ant stogo pagamintos saulės energijos perteklių kaimynams, o ne tik savo tiekėjui. Pavyzdžiui, nuomininkai galės dalytis pertekline saulės energija ant stogo su kaimynu.

Norėdami pagerinti elektros energijos sistemos lankstumas, dabar valstybės narės turės įvertinti savo poreikius, nustatyti tikslus, kaip padidinti neiškastinio naudojimo lankstumą, ir turės galimybę Naujas produktas paramos schemos, ypač reagavimo į paklausą ir saugojimo srityse. Reforma taip pat suteikia galimybę sistemų operatoriams pirkti paklausos mažinimas piko valandomis. Kartu su šiuo pasiūlymu Komisija šiandien taip pat paskelbė rekomendacijas valstybėms narėms dėl saugojimo naujovių, technologijų ir pajėgumų tobulinimo.

Energijos sąnaudų nuspėjamumo ir stabilumo didinimas, siekiant padidinti pramonės konkurencingumą

Per pastaruosius metus daug įmonių smarkiai nukentėjo dėl pernelyg svyruojančių energijos kainų. Siekdama padidinti ES pramonės konkurencingumą ir sumažinti jos nepastovių kainų poveikį, Komisija siūlo palengvinti stabilesnių ilgalaikių sutarčių, pvz. Elektros energijos pirkimo sutartys (EEPS) – per kurias įmonės nustato savo tiesioginį energijos tiekimą ir taip gali pasipelnyti iš stabilesnių atsinaujinančios ir neiškastinės energijos gamybos kainų. Siekiant pašalinti esamas kliūtis, pvz., pirkėjų kredito riziką, reforma įpareigoja valstybes nares užtikrinti, kad EEPS būtų teikiamos rinkos garantijos.

Siekiant užtikrinti energijos gamintojams pajamų stabilumą ir apsaugoti pramonę nuo kainų nepastovumo, visa viešoji parama naujoms investicijoms į infraraudonųjų spindulių ir privalomą atsinaujinančios ir neiškastinės elektros energijos gamybą turės būti teikiama dvipusės skirtumo sutartys (CfD), o valstybės narės privalo tai daryti nukreipti perteklines pajamas vartotojams. Be to, reforma padidins ilgalaikių sutarčių, kurios fiksuoja būsimas kainas, rinkų likvidumą.išankstinius sandorius. Tai leis daugiau tiekėjų ir vartotojų apsisaugoti nuo pernelyg svyruojančių kainų ilgesnį laiką. 

Taip pat atsiras naujų įpareigojimų palengvinti atsinaujinančių išteklių integracija į sistemą ir padidins kartos nuspėjamumą. Tai apima skaidrumo įsipareigojimus sistemos operatoriams, susijusius su tinklo perkrova, ir realiuoju laiku artimesnius prekybos terminus.

Galiausiai, siekiant užtikrinti konkurencingas rinkas ir skaidrų kainų nustatymą, Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER) ir nacionalinės reguliavimo institucijos turės daugiau galimybių stebėti energijos rinkos vientisumą ir skaidrumą. Visų pirma, atnaujintas reglamentas dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo (REMIT) užtikrins geresnę duomenų kokybę ir sustiprins ACER vaidmenį tiriant galimus tarpvalstybinio pobūdžio piktnaudžiavimo rinka atvejus. Apskritai tai sustiprins ES vartotojų ir pramonės apsaugą nuo bet kokio piktnaudžiavimo rinka.

Tolesni žingsniai

Siūloma reforma dabar turės būti aptarta ir Europos Parlamente bei Taryboje susitarta prieš įsigaliojant.     

fonas

Nuo 2021 m. vasaros energijos kainos patyrė precedento neturintį šuolį ir nepastovumą, o tai turėjo didelį poveikį ES namų ūkiams ir ekonomikai, ypač po Rusijos invazijos į Ukrainą, kuri sukėlė energijos krizę Europoje. Daugelio vartotojų sąskaitos išaugo dėl dujų kainų šuolio, nors atsinaujinantys energijos šaltiniai jau patenkina daugiau nei trečdalį ES elektros poreikio.

ES greitai sureagavo įvesdama platų spektrą  priemonės sušvelninti didelių ir nepastovių didmeninių energijos kainų poveikį namų ūkiams ir įmonėms. Tačiau Europos Vadovų Taryba paragino Komisiją atlikti struktūrinę elektros energijos rinkos reformą, kurios tikslas – užtikrinti Europos energetinį suverenumą ir neutralumą klimatui. Siūloma reforma atsiliepia į šį ES lyderių raginimą ir ją paskelbė prezidentas von der Leyenas Sąjungos būklė Adresas praeitais metais. Tai taip pat yra „Žaliojo susitarimo“ pramonės plano dalis padidinti Europos pramonės konkurencingumą ir paspartinti perėjimą prie klimato neutralumo.

Daugiau informacijos

Klausimai ir atsakymai

Fact Sheet

Pasiūlymas dėl iš dalies keičiančio reglamento siekiant pagerinti Sąjungos elektros energijos rinkos struktūrą

Pasiūlymas dėl iš dalies keičiančio reglamento, kuriuo siekiama pagerinti Sąjungos apsaugą nuo manipuliavimo rinka didmeninėje energijos rinkoje

Tarnybų darbinis dokumentas dėl elektros rinkos projektavimo reformos

Rekomendacija ir Tarnybų darbinis dokumentas apie saugyklą

Elektros rinkos projektavimas

Pasidalinkite šiuo straipsniu: