Europos sveikatos sąjunga „turėtų užtikrinti, kad istorija nepasikartotų“

COVID-19 akivaizdžiai atskleidė visus įtrūkimus ir įtrūkimus Europos sveikatos sistemose ir parodė, kad ES nėra pasirengusi kovoti su didelėmis ekstremaliomis situacijomis. Tačiau pirmieji būsimos Europos sveikatos sąjungos pagrindai, kuriuos neseniai pasiūlė Komisija, atrodo perspektyvūs ir gali suteikti ES tinkamų ginklų ateityje kovoti su pandemijomis..

Praėjusių metų lapkritį paskelbtais Europos Komisijos pasiūlymais sukurti stipresnę Europos sveikatos sąjungą (EHU) siekiama aprūpinti ES sveikatos priežiūrą veiksmingiau valdant bet kokias būsimas sveikatos krizes. Tai turėtų būti vykdoma kartu su visuomenės sveikatos sistemų stiprinimu visose valstybėse narėse, parodė Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (EESRK) surengtas klausymas.

Klausymo darbotvarkę papildė trys Komisijos komunikate dėl Europos sveikatos sąjungos kūrimo pateikti pasiūlymai. Jie nurodo reglamentą dėl rimtų tarpvalstybinių grėsmių sveikatai ir du reglamentus, kuriais siekiama sustiprinti dviejų pagrindinių ES agentūrų visuomenės sveikatos srityje įgaliojimus: Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro (ECDC) ir Europos vaistų Agentūra (EMA).

EESRK organizavo renginį, kad surinktų Europos institucijų atstovų, sveikatos specialistų ir pilietinės visuomenės organizacijų indėlį rengiant būsimą nuomonę, kurioje analizuojami Komisijos pasiūlymai pilietinės visuomenės požiūriu.

Dalyviai sutiko, kad Komisijos iniciatyva buvo žingsnis teisinga linkme.

"Pandemija parodė, kad ES nebuvo pasirengusi apsaugoti savo piliečių. Ji atskleidė lūžius ES sveikatos priežiūros sistemose ir jų architektūroje. Mes matėme to pasekmes: tūkstančiai žmonių netenka gyvybės, daugelis nuskursta ir nelygybė didėja", - pridūrė jis. - sakė EESRK nuomonės pranešėjas Ioannis Vardakastanis, kuris pradėjo klausymą.

"Europos piliečiai nori nuoseklaus požiūrio į sveikatos priežiūrą. Šie pasiūlymai turėtų paskatinti sukurti naują sistemą, naują ginklą mūsų arsenale, kuris būtų prieinamas tiek ES, tiek valstybėse narėse, o tai leis mums susidoroti su iššūkiais ir rizika. būsimų pandemijų “.

reklama

Pasiūlymuose, kuriuos per klausymą pateikė Komisijos atstovės Giraud Sylvain ir Ingrid Keller, numatyta įsteigti ES sveikatos darbo grupę, mokyti sveikatos priežiūros darbuotojus ir numatyti, kad ekstremalią situaciją gali paskelbti ES, o ne tik PSO, nes dabar yra.

Planuojama įsteigti Sveikatos parengties ir reagavimo tarnybą (HERA), kad būtų galima sukurti ir įsigyti biomedicinos ir kitus sprendimus, kad būtų galima geriau išbandyti ir atsekti kontaktus. ECDC ir EMA įgaliojimai bus pratęsti, leidžiant jiems rekomenduoti protrūkio kontrolės priemones arba stebėti ir konsultuoti medicinos prietaisų tiekimą krizės atveju.

"Manome, kad mums reikia daugiau ir geresnių ES įsikišimų. Mūsų tikslas nėra po to grįžti prie įprasto verslo ar tiesiog tęsti savo buvimo vietą, bet investuoti į įgytas žinias ir pagerinti ES planavimą ir pasirengimą bet kokioms ateities pandemijoms. ", - sakė Keleris.

ECDC direktorė Andrea Ammon sakė, kad jie džiaugiasi sustiprėjusiu savo vaidmeniu, nes jiems iškilo reikalavimai, kurių negalėjo įvykdyti dėl išteklių trūkumo ir teisinių įgaliojimų trūkumo.

Siūloma ES sveikatos darbo grupė, kuri bus įsteigta ECDC, turėtų padėti agentūrai būti geriau informuotai apie padėtį ES ir už jos ribų esančiose šalyse.

"Mes esame pasirengę žengti tai į priekį. Mes išmokome vieną labai svarbią pamoką: nė viena šalis ir nė vienas regionas negali patys susidoroti su tokio masto krizėmis. Mes esame tokie tarpusavyje susiję visame pasaulyje, turime dirbti kartu pasauliniu lygiu: tik tada mes apskritai būsime saugūs “, - sakė ponia Ammon.

EMA direktorė Emer Cooke taip pat džiaugėsi naujais vaidmenimis ir pareigomis, suteiktomis jos agentūrai: „Šis pratęstas įgaliojimas atspindi kelias iniciatyvas, struktūras ir procesus, kuriuos mes patys parengėme, kad reaguotume į vaistų, medicinos reikmenų ir prietaisų trūkumą. į krizę “.

Nicolas Gonzalezas Casaresas, Europos Parlamento pranešėjas dėl EMA reglamento, palaikė Komisijos pasiūlymą.

Jo nuomone, pirmosiomis pandemijos dienomis vyriausybės, siekiančios nugalėti virusą, nesuderintos priemonės, tokios kaip vidaus sienų kontrolė ar uždarymas, nutraukė tiekimo grandines ir nutraukė pagrindinių prekių ir paslaugų srautus.

"Per pastaruosius mėnesius matėme, kaip agentūros turėjo sugalvoti ir sukurti naujas struktūras, kad geriau koordinuotų reagavimą. Šiuo visu paketu siekiama šias pamokas paversti reguliavimo sistema, suteikiančia Sąjungai vaidmenį, kurį piliečiai nusprendė atlikti, " jis pasakė.

Tobulintinų

Nepaisant to, kad pasveikino Komisijos pastangas šiuo klausimu, pranešėjai pateikė pasiūlymų, kaip pagerinti tai, kas pateikiama, arba išreiškė abejones dėl kai kurių pasiūlymų veiksmingumo.

Caroline Costongs, „EuroHealthNet“ direktorė, perspėjo, kad stipresnis ECDC ir HERA turės mažai įtakos, jei nebus sustiprintos ir valstybių narių visuomenės sveikatos sistemos. Nacionalinių ir regioninių gebėjimų stiprinimas turėtų būti „iš apačios į viršų“ procesas, dalyvaujant vietos valdžios institucijoms.

Ji taip pat pabrėžė, kad EHU turėtų struktūrizuoti sveikatos nelygybės paketą, daugiau dėmesio skiriant psichosocialiniams veiksniams, tokiems kaip psichinė sveikata, lyčių lygybė ir skaitmeninis sveikatos raštingumas.

"Mūsų visuotinis rūpestis yra tai, kad pasiūlymai daugiausia rengiami iš biomedicinos perspektyvos ir nėra pakankamai padaryti, kad būtų įtrauktos psichosocialinės priemonės. COVID-19 pandemija gali būti laikoma" sindromu ". Tai reiškia, kad COVID-19 sunkumas padidina esamos neužkrečiamos ligos, tokios kaip diabetas ar nutukimas, ir esamos nelygybės formos “, - sakė p. Costongs.

Naujausi Nyderlandų duomenys rodo, kad 20% gyventojų, esančių žemesniame socialinio gradiento gale, tris kartus dažniau miršta nuo COVID-19, nei 20% aukščiausio lygio.

"Tokio pobūdžio duomenys atsiras ir kitose valstybėse narėse. EHU paketas turėtų atsakyti į šią neteisybę", - perspėjo ji.

Zoltanas Massayas Kosubekas iš Europos visuomenės sveikatos aljanso (EPHA) teigė, kad ECDC įgaliojimai turėtų būti dar labiau išplėsti, įtraukiant neužkrečiamąsias ligas, o HERA turėtų turėti aiškią visuomenės sveikatos misiją. EPHA pasisakė už požiūrį „Sveikata visose politikos srityse“ (HiAP), kuriuo siekiama integruoti sveikatą į visus susijusius politikos procesus.

Plojimų laikas baigėsi

Annabel Seebohm iš Europos gydytojų nuolatinio komiteto (CPME) pabrėžė būtinybę peržiūrėti sveikatos priežiūros darbuotojų darbo sąlygų įstatymus ir politiką, nes dabartiniuose pasiūlymuose šis klausimas nagrinėjamas tik netiesiogiai. Sveikatos priežiūros specialistų įdarbinimo sąlygos turėtų būti saugios ir teisėtos, taip pat ir kritinėse situacijose.

Janui Willemui Goudriaanui iš Europos viešųjų paslaugų sąjungos (EPSU) „stiprus EHU priklauso nuo jį pristatančių žmonių“. Tačiau daugelis darbuotojų dažnai mano, kad jų darbas nėra pakankamai vertinamas. Jiems reikia profesinio pripažinimo, geresnio darbo užmokesčio ir darbo sąlygų.

„Baigėsi laikas, kai sveikatos priežiūros darbuotojai galėjo gyventi plojimais“, - sakė jis. Jis įspėjo dėl biudžeto mažinimo sveikatos sektoriuje ir pelno siekiančių paslaugų įvedimo, nes tai nepagerins sveikatos priežiūros ar nesuteiks visiems galimybių jomis naudotis.

„Visuomenės sveikata yra viešoji gėrybė, o ne prekė, kurią galite parduoti didžiausią kainą pasiūliusiam pirkėjui, sakė p.

Marta Branca iš Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros darbdavių asociacijos (HOSPEEM) pastarąją krizę vertino kaip pavojaus varpą ir žadintuvą pripažinti sveikatos sektorių investicijų, o ne tik biudžeto mažinimo sritimi.

"Šalies ekonomika yra sveika, kai jos gyventojai sveiki. Tikėkimės, kad valstybės narės investuos į sveikatos priežiūrą. Tai yra užburtas ratas", - sakė ji ir pridūrė, kad HOSPEEM norėtų pamatyti daugiau informacijos apie testus nepalankiausiomis sąlygomis, audito procedūras. rodikliai, kurie parodys nacionalinių sveikatos priežiūros planų pasirengimą reaguoti į krizes.

Pasak HOSPEEM, sveikatos priežiūros valdymas turėtų likti valstybių narių kompetencija, atsižvelgiant į su kultūra ir istorija susijusių sistemų įvairovę.

Būtinybę įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas į nacionalinius ir ES planus sveikatos klausimais pabrėžė trys Regionų komiteto (RK) pranešėjai EHU - Roberto Ciambetti, Birgitta Sacrédeus ir Olgierd Geblewicz.

fonas

Pagrindinė sveikatos apsaugos ir sveikatos priežiūros sistemų kompetencija priklauso valstybėms narėms. ES gali remti ir papildyti nacionalinę politiką. 

Naujoji Europos sveikatos sąjunga turėtų užtikrinti, kad visos ES šalys pasirengtų ir kartu reaguotų į sveikatos krizes. Tai taip pat turėtų pagerinti Europos sveikatos sistemų atsparumą. 

EESRK nuomonė dėl EHU bus priimta balandžio mėn.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: