Gavęs ES paramą, Irakas pamažu žengia antikorupcijos srityje

Po JAV vadovaujamos invazijos, kad 2003 m. Būtų nuverstas ilgametis diktatorius Saddamas Husseinas, korupcija tapo nepajudinama Irako rykštė, o kitos vyriausybės bandė ir nesugebėjo išspręsti problemos. Tačiau dabar paskelbimas šalies kovos su korupcija strategijos 2021–24 m., kurią parengė Irako sąžiningumo tarnyba (TIS) ir patvirtino prezidentas Barhamas Salihas, tikimasi, kad tai dar kartą paskatins koordinuotus kovos su korupcija veiksmus Irake.

Dokumentas pateikiamas praėjus vos kelioms savaitėms po ES, JT ir Irako pradėjo partnerystė siekiant užkirsti kelią korupcijai šalyje. 15 milijonų eurų vertės projektu siekiama „persvarstyti Irako antikorupcinius įstatymus, rengti tyrėjus ir teisėjus bei skatinti pilietinės visuomenės vaidmenį“, galutinis tikslas - teisingumo sistemos tobulinimas. Atsižvelgiant į naująjį projektą - kartu su nauju anti-skiepu įstatymo projektas šiuo metu diskutuojama, kurio tikslas - susigrąžinti pavogtas lėšas ir patraukti kaltininkus atsakomybėn - paties Irako kovos su korupcija strategija yra sukurta tuo metu, kai tarptautinis bendradarbiavimas siekiant sustabdyti neteisėtą veiklą yra naujai pasiektas.

Seka verslininkus ir teisėjus

Šios iniciatyvos yra dalis platesnio ES remiamo ministro pirmininko Mustafa al-Kadhimi postūmio, kurio agresyvus antikorupcinis siekis nukreiptas į kreivas vyriausybės ir teismų pareigūnus, siekiant sustabdyti didžiulius biudžeto nuostolius, atsirandančius dėl nusikalstamos veiklos. Galų gale, al-Kadhimi atėjo į valdžią po viešų protestų prieš ankstesnės vyriausybės nekompetentingumą ir amoralumą 2019 m. Spalio mėn. paragino sukrėtimas Irako parlamente, kai al-Kadhimi pažadėjo griežtai kovoti su korupcija, pakilus į židinį.

Al-Kadhimi jau gali reikalauti aukšto lygio areštų, tarp kurių yra keletas žymių politikų, gerai susietų verslininkų ir pensininko teisėjo. 2020 m. Rugpjūčio mėn įsteigti specialus komitetas, kurio užduotis yra nukreipti į svarbius asmenis, kaltus dėl skiepijimo, su pirmieji areštai dviejų pareigūnų ir vieno verslininko po mėnesio. Nacionalinio pensijų fondo vadovas ir Investicijų komisijos vadovas buvo sulaikyti du valstybės tarnautojai, tačiau verslininkas - elektroninių mokėjimų įmonės „Qi Card“ generalinis direktorius Bahaa Abdulhussein - atstovauja bene didžiausią žuvį, nes jo gausūs draugai aukštos vietos rodo, kad net ir gerai sujungti sukčiai nebėra saugūs nuo įstatymų.

Didžiausia šių metų byla yra pensininko teisėjo Jafaro al Khazraji byla, kuri neseniai buvo įteikė nuosprendį „griežto įkalinimo“ už neteisėtą savo sutuoktinio turto padidinimą nedeklaruotu turtu apie 17 mln. USD. Tarpinstitucinio susitarimo duomenimis, Khazraji buvo ne tik įsakyta grąžinti visą sumą, bet ir papildomai jam buvo skirta 8 milijonų dolerių bauda. Ši byla yra reikšmingas dalykas, turint omenyje, kad tai pirmą kartą, kai teisminė valdžia asmenį patraukia baudžiamojon atsakomybėn pagal neteisėtą materialinės gerovės įgijimą Irako žmonių sąskaita.

17 milijonų dolerių susigrąžinimas tikrai yra teigiamas įvykis, tačiau tai yra tik lašas jūroje, palyginti su 1 trilijonu dolerių, kurį al-Kadhimi sąmatos Irakas per pastaruosius 18 metų pralaimėjo korupcijai. Tačiau precedentinis bausmės pobūdis gali būti vertingesnis siekiant užkirsti kelią piktnaudžiavimui ir paskatinti TUI, kad Irakui labai reikia atstatyti griūvančią infrastruktūrą.

reklama

Irako ekonomika yra linkusi

Iš tiesų baudžiamasis persekiojimas už al Khazraji yra reikšmingas dėl kitos priežasties. Teisėjas priėmė sprendimą prieš tarptautines bendroves „Orange and Agility“ jų byloje prieš Irako telekomunikacijų firmą „Korek“. Abu užsienio interesai teigė, kad Korekas juos nusavino investicijos tinkamai nesinaudojant įstatymais, poziciją, kurią pirmiausia paneigė al Khazraji, o vėliau patvirtino Pasaulio banko tarptautinis investicinių ginčų sprendimo centras (ICSID).

ICSID nuosprendis buvo griežtas kritikavo kaip „iš esmės ydingą“ „Agility“, nes ICSID iš esmės įteikė korumpuotiems šalies carte blanche pareigūnams daryti tai, kas jiems patinka, investuotojų pinigais, taip išsiųsdami nemažas raudonas vėliavas užsienio investicijų bendruomenei. Tai yra raida, į kurią ES tikrai atkreipė dėmesį, net jei byloje suimtas teisėjas gali kažkaip padėti atkurti tą nykstantį tikėjimą Irako teisingumu.

Europos parama tolimame Irako kelyje

Toks atkūrimas yra labai reikalingas, ypač norint atgaivinti ekonomiką, kuri susitraukė 10.4 proc. 2020 m. - didžiausias susitraukimas nuo Saddamo Husseino laikų. Manoma, kad Irako BVP ir skolos santykis išliks didelis, o infliacija šiemet gali siekti 8.5%. Al-Kadhimi, be abejo, turi nemažą iššūkį, net su savo partijos nariais nurodydamas kad norint suteikti šaliai naują pradžią, reikės nušluoti 17 metų įsitvirtinusią korupciją.

Tai tik pirmieji žingsniai ilgame kelyje, norint sugrąžinti Iraką nuo slenksčio, ir tai, kad kiekviena paskesnė vyriausybė po Husseino depozicijos pradėjo savo antikorupcines iniciatyvas - o vėliau jų nesugebėjo įgyvendinti - gali irakiečius atsargiai gauti jų viltis. Vis dėlto pirminiai žinomų asmenų areštai kartu su oficialios strategijos, kuria siekiama panaikinti mazginį korupcijos raizginį aukštesniuose šalies sluoksniuose, paskelbimas, bent jau techniniu lygiu, skatina rodiklius, kad vyriausybės pastangos stovi tvirtoje vietoje .

Dabar ES vaidmuo yra padėti vyriausybei išlaikyti teigiamą impulsą. Briuseliui sekėsi išlikti intymus kontaktas su pagrindiniais skaičiais, siekiant užtikrinti TIS kovos su korupcija strategijos įgyvendinimą. Nors akivaizdu, kad dar reikia kopti į stačią kalvą, jei bus įgyvendintos net kelios siūlomos reformos - įskaitant perėjimą prie e. Valdymo arba padidėjusį pilietinės visuomenės grupių dalyvavimą ir bendradarbiavimą, vyriausybė gali žengti pirmyn nė vienas iš jo pirmtakų nesusitvarkė.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: