Susisiekti su mumis

Pasaulis

Nuo „Mažas kiemas, aukšta tvora“ iki „Didelis kiemas, aukšta tvora“

Dalintis:

paskelbta

on

He Jun, Kinijos makroekonomikos tyrimų centro direktorius ir Pekine įsikūrusios nepriklausomos ekspertų grupės Anbound vyresnysis tyrėjas.

Vykstant geopolitinei konkurencijai tarp Jungtinių Valstijų ir Kinijos, pirmoji taikė įvairias strategijas, siekdama apriboti pastarosios technologinę pažangą. Viena iš tokių strategijų yra „mažas kiemas, aukšta tvora“ metodas. Šia strategija siekiama pažaboti Kinijos aukštųjų technologijų projektus ir slopinti Kinijos technologijų pažangą.

Sąvoka „mažas kiemas“ reiškia specifines technologijas ir tyrimų sritis, kurios laikomos itin svarbiomis JAV nacionaliniam saugumui, o „aukšta tvora“ reiškia strategines ribas, nubrėžtas aplink šias sritis. „Mažajame kieme“ siūlomos griežtesnės izoliavimo priemonės, kad būtų apsaugotos pagrindinės technologijos, o už šio perimetro gali būti galimybė bendradarbiauti su Kinija. Paprastai manoma, kad ši strategija pirmiausia nukreipta į Kinijos aukštųjų technologijų plėtrą, o ne už platų atsiejimą ir ekonominių ryšių su Kinija nutraukimą.

Nuo 2018 m. JAV griežtai vykdo „mažo kiemo, aukšto tvoros“ strategiją, apimančią visapusiškas priemones, įskaitant susidorojimą su tokiomis įmonėmis kaip „Huawei“, sisteminius Kinijos puslaidininkių pramonės plėtros apribojimus ir bendradarbiavimo veiksmus su sąjungininkėmis, siekiant apriboti pažangių produktų eksportą. litografijos mašinos į Kiniją. Be to, nuolat didėja apribojimai ir spaudimas Kinijos įmonėms įvairiuose technologijų sektoriuose, tokiuose kaip puslaidininkių, dirbtinio intelekto (AI) ir biofarmacijos, įtraukiant į JAV subjektų sąrašą. Be to, buvo įvestos įstatyminės priemonės, pvz., CHIPS įstatymas, siekiant nukreipti lustų įmones investuoti į JAV, kartu siekiant apriboti Kinijos lustų pramonės plėtrą.

Tačiau Kinija yra antra pagal dydį pasaulio ekonomika, kurios BVP 17.89 m. sieks 2023 trilijonus USD. Kartu ji yra ir viena didžiausių pasaulio prekybos šalių. 2023 m. jos bendra prekybos apimtis siekė 5.94 trilijonus JAV dolerių, įskaitant 3.38 trilijonus JAV dolerių eksporto, o tai sudaro 14.2 % pasaulinės rinkos, ir 15 metų iš eilės išlaikė savo, kaip didžiausios eksportuotojos, pozicijas. Kinija palaikė svarbius prekybos ryšius su keliomis šalimis ir regionais, įskaitant JAV, ES ir ASEAN. Tokiai milžiniškai ekonomikai bandyti gerokai apriboti jos plėtrą taikant strategiją „mažas kiemas, aukšta tvora“ yra labai sudėtinga. Iš naujausių proveržių Kinijos puslaidininkių pramonėje akivaizdu, kad kai Kinija sutelkia savo nacionalinę sistemą, kad įveiktų technologines kliūtis, atsirandantis pagreitis yra nepaprastas.

Tokiomis aplinkybėmis JAV pradeda koreguoti savo Kinijos suvaldymo strategiją. Strategija pereinama nuo ankstesnio požiūrio „mažas kiemas, aukšta tvora“, kuriame pagrindinis dėmesys buvo skiriamas Kinijos plėtros ribojimui aukštųjų technologijų srityse, prie platesnio požiūrio „didelis kiemas, aukšta tvora“, nustatant apribojimus įvairiose srityse. Skirtingai nuo strategijos „mažas kiemas, aukšta tvora“, strategija „didelis kiemas, aukšta tvora“ pasižymi šiomis savybėmis:

Reklama

Pirma, sankcijų taikymo sritis išsiplėtė. Nors strategija „mažas kiemas, aukšta tvora“ buvo skirta tam tikroms pagrindinėms ir pagrindinėms technologinėms sritims, strategija „didelis kiemas, aukšta tvora“ išplečia savo draudimų ir apribojimų taikymo sritį platesniu spektru. Ši plėtra apima ne tik aukštųjų technologijų sritis, bet ir netechnologinius ekonomikos bei prekybos sektorius. Nustatymas, kurios sritys patenka į draudimų ir apribojimų taikymo sritį, priklauso nuo konkrečių Amerikos vyriausybės reikalavimų ir tikslų.

Antra, nors strategija „mažas kiemas, aukšta tvora“ apribojo savo tikslus, ji taip pat tam tikru mastu atsižvelgė į tarptautines prekybos taisykles, siekdama subalansuoti apribojimus Kinijai ir kartu apsaugoti Amerikos ekonominius interesus. Iš esmės jos tikslas buvo valdyti Kinijos technologinę plėtrą kartu išnaudojant ekonomines galimybes Kinijos rinkoje. Tačiau „didelis kiemas, aukšta tvora“ strategijos akcentas pasikeitė. Jame nebesiekiama pusiausvyros, o labiau pabrėžiamas platus Kinijos suvaržymas.

Trečia, įgyvendinant „mažo kiemo, aukšto tvoros“ strategiją pirmiausia JAV įveda sankcijas, dažnai įtraukiant savo sąjungininkus, nukreiptas į konkrečias pagrindines sritis, susijusias su Kinija. Atsižvelgiant į siauresnę sankcijų taikymo sritį, sąjungininkai labiau linkę pritarti ir dalyvauti, o tai palengvins darnios sankcijų koalicijos formavimąsi. Ir atvirkščiai, strategija „didelis kiemas, aukšta tvora“ išplečia jos pasiekiamumą, todėl daromas platesnis poveikis komerciniams interesams. Nors JAV siekia didesnio sąjungininkų dalyvavimo siekdamos savo sankcijų veiksmingumo, šios šalys gali sustoti dėl savo komercinių interesų ir tarptautinių taisyklių laikymosi, o tai gali lemti nesutikimą su Amerikos iniciatyvomis.

Galiausiai strategija „mažas kiemas, aukšta tvora“ bando apriboti poveikį technologijų sričiai, panašiai kaip kontroliuojama branduolių sintezė. Juo nesiekiama paskleisti poveikio platesnėms ekonomikos ir prekybos sritims ar paskatinti platų JAV ir Kinijos „atskyrimą“. Tačiau strategija „didelis kiemas, aukšta tvora“ skiriasi. Įgyvendinus šią strategiją, vėlesni jos padariniai gali tapti nekontroliuojami, o tai, kas iš pradžių buvo skirta Kinijos technologinei plėtrai pažaboti, pavers plačiai paplitusiu dviejų šalių „atskyrimu“. Tai panašu į nekontroliuojamą branduolių sintezę, kuri galiausiai gali išsivystyti į ekonomikos ir prekybos sektoriaus branduolinį sprogimą.

Galiausiai, strategija „mažas kiemas, aukšta tvora“ apriboja savo poveikį technologijoms ir išvengia poveikio plitimo į platesnes ekonomikos ir prekybos sritis arba plataus JAV ir Kinijos „atskyrimo“. Ir atvirkščiai, strategija „didelis kiemas, aukšta tvora“ kelia nekontroliuojamų pasekmių riziką. Tai gali netyčia peraugti į platų „atskyrimą“ tarp dviejų šalių.

He Jun yra Kinijos makroekonomikos tyrimų centro direktorius ir vyresnysis tyrėjas Anbound – nepriklausoma ekspertų grupė Pekine, kurios specializacija yra viešosios politikos tyrimai, apimantys geopolitiką ir tarptautinius santykius, miestų ir socialinę plėtrą, pramonės problemas ir makroekonomiką.

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai