Iš Semipalatinsko šešėlio Tokajevas ragina branduolines valstybes grįžti prie derybų stalo

Praėjus trisdešimt penkeriems metams po to, kai Kazachstanas uždarė vieną liūdniausiai istorijoje branduolinių ginklų bandymų poligonų, prezidentas Kasymas-Žomartas Tokajevas pasinaudojo šiomis metinėmis, kad perduotų aiškią žinią pasaulio branduolinėms valstybėms: atnaujinti dialogą, sustiprinti ginklų kontrolę ir užtikrinti, kad branduoliniai bandymai niekada nebebūtų sugrįžę.

Tuo metu, kai tarptautinė saugumo tvarka patiria vis didesnį spaudimą, o kai kurie susitarimai, padėję pažaboti branduolinę konkurenciją po Šaltojo karo, susilpnėjo, Kazachstanas siekia savo traumuojančią branduolinę istoriją paversti nauju diplomatiniu argumentu nusiginklavimo naudai.

Rugpjūčio 29 d., minint Tarptautinę dieną prieš branduolinius bandymus, Tokajevas paragino branduolinį ginklą turinčias valstybes grįžti prie derybų ir paragino kuo greičiau įsigalioti Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutartis (CTBT).

„Mūsų šalies, kaip vienos iš pasaulinio antibranduolinio judėjimo lyderių, pozicija išlieka nepakitusi“, – teigė Tokajevas, pranešė Kazachstano prezidento administracija.

Jis paragino branduolines valstybes derėtis ir imtis „ryžtingų daugiašalių veiksmų siekiant panaikinti branduolinių ginklų panaudojimo grėsmę“.

Kazachstanui ši data yra daug reikšmingesnė nei diplomatinė simbolika.

1991 m. rugpjūčio 29 d. buvo uždarytas Semipalatinsko branduolinių bandymų poligonas šiaurės rytų Kazachstane. Tai buvo pagrindinis Sovietų Sąjungos branduolinių ginklų bandymų poligonas ir vieta. 456 branduoliniai bandymai nuo 1949 iki 1989 m., įskaitant atmosferinius ir požeminius sprogdinimus.

Pasekmės peržengė bandymų aikštelės ribas. Jungtinės Tautos apskaičiavo, kad beveik Branduoliniai bandymai paveikė 1.5 milijono žmonių, o didelės teritorijos buvo užterštos radiacija.

Ši istorija suteikia Kazachstanui išskirtinį balsą tarptautinėse branduolinių diskusijose.

Tokajevas Semipalatinsko uždarymą pavadino įspėjimu, kuris turėtų ir toliau atgarsėti visame pasaulyje.

„Po trisdešimt penkerių metų ši data primins visai žmonijai apie tragiškas branduolinių bandymų pasekmes ir bus raginimas užkirsti kelią jų pasikartojimui“, – sakė jis.

Šalis, kuri atsisakė branduolinių ginklų

Kazachstano argumentą sustiprina dar vienas svarbus jo posovietinės istorijos skyrius.

Žlugus Sovietų Sąjungai, Kazachstanas savo teritorijoje turėjo didžiulę branduolinių ginklų infrastruktūrą. Užuot išsaugojusi šiuos pajėgumus, naujai nepriklausoma šalis nusprendė atsisakyti ginklų ir tarptautiniu mastu įsitvirtinti kaip nebranduolinė valstybė.

Tokajevas šį sprendimą apibūdino kaip sąmoningą pasirinkimą siekiant taikos ir ilgalaikio saugumo.

„Savanoriškai atsisakydamas ketvirto pagal dydį branduolinio arsenalo planetoje, Kazachstanas priėmė istorinį sprendimą taikos, saugumo ir tvaraus vystymosi labui“, – sakė jis.

Vėliau ji branduolinio ginklo neplatinimą pavertė vienu iš svarbiausių savo užsienio politikos elementų.

Kazachstanas taip pat buvo atsakingas už pasiūlymą sukurti Tarptautinė diena prieš branduolinius bandymus, iniciatyvą, kurią vienbalsiai palaikė JT Generalinė Asamblėja. Pirmasis tarptautinis minėjimas įvyko 2010 m.

Ši istorija svarbi, nes Tokajevo apeliacija pateikiama vis labiau neapibrėžtu branduolinių ginklų kontrolės momentu.

Nebaigta sutartis

Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutartis buvo pateikta pasirašymui 1996 m., turint paprastą, bet esminį tikslą: uždrausti branduolinius bandymus bet kurioje pasaulio vietoje.

Tačiau po trisdešimties metų sutartis vis dar oficialiai neįsigaliojo.

Šiuo metu CTBT turi 188 pasirašiusios ir 179 ratifikavusios šalys, rodydama didžiulį tarptautinį palaikymą. Tačiau jos nuostatas turi ratifikuoti tam tikra 44 valstybių, turinčių branduolinių technologijų sutarties derybų metu, grupė, kad ji taptų teisiškai įpareigojanti.

Devynios iš šių valstijų dar neratifikavo šio susitarimo: Kinija, Egiptas, Indija, Iranas, Izraelis, Šiaurės Korėja, Pakistanas, Rusija ir Jungtinės Valstijos.

Indija, Šiaurės Korėja ir Pakistanas jo nepasirašė.

Rusija buvo ratifikavusi sutartį, bet 2023 m. lapkritį atšaukė ratifikavimą. Kinija ir Jungtinės Valstijos ją pasirašė 1996 m., bet ratifikavimo proceso taip ir nebaigė.

Nepaisant to, sutartis yra viena sėkmingiausių tarptautinių normų po Šaltojo karo.

Per penkis dešimtmečius iki CTBT atidarymo pasirašymui buvo atlikta daugiau nei 2,000 branduolinių bandymų. Nuo 1996 m., remiantis Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutarties organizacijos duomenimis, branduoliniai bandymai buvo atlikti tik dešimt kartų, o Šiaurės Korėja yra vienintelė šalis, atlikusi branduolinių sprogmenų bandymus XXI amžiuje.

Todėl Tokajevo perspėjimas taip pat yra sistemos, kuriai iš esmės pavyko užgniaužti branduolinius bandymus, tačiau kurios teisiniai pagrindai lieka nepilni, gynimas.

Branduoliniai ginklai ir branduolinė energija – ne tas pats klausimas

Kazachstano pozicijoje yra dar vienas svarbus aspektas.

Tokajevo pasipriešinimas branduoliniams ginklams nereiškia pasipriešinimo branduolinėms technologijoms.

Priešingai, Kazachstanas dabar juda civilinės branduolinės energetikos plėtros link. Tokajevas pabrėžė, kad branduolinė energija turėtų būti naudojama „išimtinai taikiems ir konstruktyviems tikslams“, pristatydamas civilinės branduolinės energetikos plėtrą kaip suderinamą su šalies antibranduolinių ginklų filosofija.

Šis skirtumas yra ypač svarbus Europai.

Kazachstanas jau yra svarbi Europos branduolinės energijos tiekimo grandinės dalis. Euratomo tiekimo agentūros duomenimis, Kazachstanas tiekė 20.31 % natūralaus urano, pristatyto ES komunalinėms įmonėms 2025 m., todėl tai antras pagal dydį šaltinis ES po Kanados.

Šis ryšys tapo dar politiškai reikšmingesnis birželį Tokajevo vizito Briuselyje metu.

Po 2026 m. birželio 23 d. įvykusių susitikimų su Europos Vadovų Tarybos pirmininku António Costa ir Europos Komisijos pirmininke Ursula von der Leyen ES ir Kazachstanas konkrečiai įvardijo energetinį saugumą kaip sritį, kurioje reikia glaudesnio strateginio bendradarbiavimo.

Jų bendrame pareiškime Kazachstanas pripažintas svarbiu naftos ir urano tiekėju Europai ir pabrėžtas glaudesnio bendradarbiavimo tiek atsinaujinančiosios energijos, tiek energetikos srityse potencialas. civilinė branduolinė energija.

Tai pastato Kazachstaną į neįprastą padėtį.

Ji yra viena žymiausių branduolinio nusiginklavimo šalininkių pasaulyje ir viena svarbiausių žaliavų, nuo kurių priklauso civilinė branduolinė energija, tiekėjų.

Užuot laikiusi šias pozicijas prieštaringomis, Astanos politika vis labiau grindžiama griežtu atskyrimu tarp destruktyvaus ir taikaus atominių technologijų panaudojimo.

Europa turi savo interesų šiame ginče

Todėl Europos Sąjungai Tokajevo įsikišimas nėra abstraktus diplomatinis pranešimas iš tolimos Vidurio Azijos valstybės.

Kazachstanas tampa vis svarbesnis Europos pastangose ​​įvairinti energijos tiekimą ir strategines žaliavas, ypač Briuseliui siekiant sumažinti potencialiai pavojingas priklausomybes.

ES ir Kazachstano santykiai išsiplėtė ir peržengė energetikos sritį.

Birželio mėnesį Tokajevo vizito Briuselyje metu Europos ir Kazachstano lyderiai susitarė gilinti strateginę partnerystę svarbiausių žaliavų, transporto, skaitmeninimo ir besiformuojančių technologijų srityse. Jie taip pat dar kartą patvirtino savo įsipareigojimą stiprinti tarptautinį nusiginklavimo ir neplatinimo režimą.

Kazachstano geopolitinė padėtis prideda dar vieną aspektą.

Ji turi ilgą sieną su Rusija ir su Kinija, tuo pačiu metu plėtodama glaudesnius politinius ir ekonominius santykius su Europos Sąjunga ir palaikydama partnerystę su Jungtinėmis Valstijomis ir kitomis Vakarų šalimis.

Dėl to Astana yra viena iš palyginti nedaugelio vyriausybių, galinčių palaikyti prasmingą dialogą vis labiau susiskaldžiusiuose geopolitiniuose blokuose.

Epochoje, kai bendravimas tarp didžiųjų valstybių tapo sudėtingesnis, Kazachstano diplomatinis vaidmuo gali tapti vis svarbesnis.

Įspėjimas, įrašytas į kraštovaizdį

Semipalatinsko griuvėsiai tebėra atšiaurus fizinis priminimas apie tai, ką kadaise reiškė branduolinių ginklų lenktynės.

JT dokumentuose teigiama, kad nuo 1949 iki 1989 metų šioje vietoje buvo susprogdinta tiek sprogimų, kiek iš viso tūkstančiai Hirošimos dydžio bombų. Aplink bandymų poligoną gyvenančios bendruomenės buvo veikiamos radioaktyviųjų kritulių, kurių poveikis sveikatai ir aplinkai išliko ilgai po paskutinio sprogimo.

Kazachstanas siekė šį palikimą iš aukos statuso paversti diplomatijos palikimu.

Po Semipalatinsko uždarymo Kazachstanas atsisakė branduolinių ginklų, pradėjo dalyvauti Centrinės Azijos zonoje be branduolinių ginklų ir atkakliai propagavo branduolinį nusiginklavimą.

Tačiau naujausioje Tokajevo žinutėje yra nemaloni užuomina.

Politinės prielaidos, leidusios pasauliui po Šaltojo karo laipsniškai atsisakyti branduolinių bandymų, negali būti tiesiog savaime suprantamos.

Visuotinio branduolinio ginklo uždraudimo sutartis (CTBT) jau 30 metų ir vis dar laukia įsigaliojimo. Santykiai tarp pagrindinių branduolinių valstybių yra labai įtempti. Branduoliniai ginklai vėl užima svarbią vietą geopolitinėje konfrontacijoje.

Atsižvelgiant į tai, Kazachstano argumentas turi neįprastą moralinę galią.

Nedaug šalių yra patyrusios tokio masto branduolinius bandymus kaip Kazachstanas. Dar mažiau šalių vėliau turėjo branduolinių ginklų ir savanoriškai jų atsisakė.

Praėjus trisdešimt penkeriems metams po Semipalatinsko vartų uždarymo, Tokajevas iš esmės prašo pasaulio branduolinių valstybių prisiminti, kodėl jos iš viso buvo uždarytos.

Žinia iš Astanos yra paprasta: Branduolinis atgrasymas gali likti tarptautinės politikos dalimi, tačiau branduoliniai bandymai nebūtinai turi būti – o dialogas tarp branduolinių valstybių yra svarbesnis, kai santykiai blogėja, o ne mažiau.

Europai, susiduriančiai su karu rytinėje savo sienos dalyje ir tuo pačiu metu persvarsčiusiai energetinį saugumą bei strateginę autonomiją, tai yra žinia, kurią verta išgirsti.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: