Kaip galvoti apie gamybos industrializaciją Afrikoje

Atrodo, kad pramonės revoliucija yra esminis augimo proceso etapas, atveriantis kelią ekonomikos pakilimui. Ši teorija, kurią ypač apgynė ekonomistas Waltas Rostow savo 1961 m. esė „Ekonomikos augimo etapai“ ir 1967 m. parėmė Kaldoras, pasirodė esanti labai tiksli tokioms Europos valstybėms kaip Prancūzija, Anglija ir Vokietija., rašo Jeanas Clarysas.

Šios šalys patyrė didelių pokyčių dėl trijų pagrindinių pramonės revoliucijų: XVIII amžiaus pabaigos – XIX amžiaus pradžios, XIX amžiaus pabaigos – XX amžiaus pradžios ir naujausios – nuo ​​Šaltojo karo pabaigos iki XX amžiaus pradžios. 18-ieji atitinkamai pavadinti trisdešimt šlovingų metų, Wirtschaftswunder ir gerovės valstybės aukso amžiumi.

Azijos žemynas taip pat gavo naudos iš dviejų pagrindinių industrializacijos etapų, kad pasiektų dabartinį išsivystymo lygį. Pirmajame etape, 1960–1980 m., daugiausia dalyvavo Japonija ir „Keturi Azijos tigrai“, būtent Pietų Korėja, Singapūras, Taivanas ir Honkongas. Antrasis šio „Azijos stebuklo“ etapas, prasidėjęs 1990-aisiais ir tęsiasi šiandien, yra susijęs su Kinija, Vietnamu, o pastaruoju metu – su Indonezija ir Filipinais.

Šiandien ir vis labiau ateityje Afrika susidurs su keliais milžiniškais iššūkiais: klimato kaita, geru valdymu, infrastruktūros plėtra, energetikos krize, nepriklausomybe/suverenitetu, saugumo iššūkiais ir kt.

Tačiau viena iš pagrindinių problemų, kuri beveik įkūnija visų kitų alfa ir omega, yra besitęsiantis ir būsimas demografinis sprogimas, kurio gyventojų skaičius išaugs nuo 1 milijardo šiandien iki maždaug 2.4 milijardo iki 2050 m.

Nors gamybos pramonės atsiradimas ir plėtra leido daugelio šalių gyventojams pastebėti reikšmingą gyvenimo sąlygų pagerėjimą, siūlau čia apmąstyti galimybes, iššūkius ir strategijas, kurios yra būtinos norint suprasti, kaip galvoti apie subproduktų industrializaciją. Sacharos Afrika ateinančiam dešimtmečiui.

Gamybos pramonė: galimas struktūrinių transformacijų Afrikoje variklis

Afrika šiuo metu yra mažiausiai pramoninis žemynas pasaulyje. Apdirbamosios gamybos pridėtinės vertės dalis žemyno BVP pastaruosius 10 metų stagnuoja. 2018 m., paskutiniais metais, kurių turimi duomenys, ši dalis sudarė 10.5 %, palyginti su daugiau nei 16 % devintojo dešimtmečio pradžioje.

Žemyno indėlis į pasaulinę gamybos pridėtinę vertę neviršija 1.8 proc., o nuo 2014 m. net sumažėjo. Šis trūkumas ypač žlugdo, kai, palyginti su kitais sektoriais, apdirbamoji pramonė siūlo geresnes galimybes kaupti kapitalą, išnaudoti masto ekonomiją, įsigyti naujų technologijų, skatinti technikos pažangą.

Daugelis Afrikos šalių savo ekonominę plėtrą sutelkia į žaliavų eksploatavimą, kenkiant gamybos pramonei, kuri tebėra silpnoji Afrikos ekonomikos grandis. Tai atsitinka dėl vaidmens, kurį gamybos pramonė gali atlikti struktūriškai pertvarkant žemyną.

Kai kurie analitikai mano, kad tam, kad būtų užtikrinta naudinga žemyno industrializacija, Afrikos lyderiai turi išanalizuoti tris ankstesnes Afrikos pramonės dinamikas ir rasti sprendimus, kaip jas įveikti, nes visos trys lėmė nesėkmes.

Pirma, 1960–1980 m. buvo industrializacijos fazė per importo pakeitimą, kuri žlugo, nes buvo apleistas žemės ūkio sektoriaus modernizavimas ir užsienio gamybos produkcijos konkurencingumas.

Siekdami atremti šią protekcionistinę tendenciją, donorai nuo 1980 m. rengė didelio masto struktūrinio koregavimo programas, daugiausia dėmesio skirdami ekonomikos liberalizavimui. Dėl to susilpnėjo valstybės vaidmuo, skatinantis savireguliuojančias rinkas, destabilizuojant Afrikos ekonomiką ir keliantį pavojų vietos veikėjams.

Galiausiai, nuo dešimtojo dešimtmečio pabaigos tarptautine viešąja pagalba buvo siekiama sumažinti skurdą, šalinti kaupiamuosius viešųjų finansų ir mokėjimų balanso deficitus ir organizuoti defliacinį finansų valdymą. Ši dinamika prisidėjo prie Afrikos lyderių suvereniteto praradimo politiniuose pasirinkimuose ir vystymosi keliuose.

Ši triguba nesėkmė paskatino Afrikos Sąjungą pakeisti strategiją ir 2063 m. darbotvarkės esme tapo gamybos pramonės plėtra, kurios pagrindiniai tikslai – darbo vietų kūrimas, skurdo mažinimas ir tvarus augimas.

Šis sprendimas pagrįstas idėja, kad galingos Afrikos gamybos pramonės plėtra leis struktūriškai pakeisti žemyno ekonominės plėtros procesą. Šis pasirinkimas pagrįstas keliais pastebėjimais.

Pirma, gamybos sektorius yra labai svarbus inovacijoms ir technologijų sklaidai. Tai taip pat turi didelį šalutinį poveikį kitiems ekonomikos sektoriams. Gamybos įmonės yra pagrindinės bankininkystės, transporto, draudimo ir ryšių paslaugų vartotojos; jie skatina paklausą žemės ūkio sektoriuje.

Gamybos sektorius taip pat siūlo daugiau darbo vietų kūrimo galimybių. Palyginti su pirminiais produktais, gamybos prekių kainos yra mažiau nepastovios, o gamybos prekių paklausa didėja didėjant pajamoms, o tai rodo, kad pramoninės prekės suteikia daugiau galimybių eksporto rinkai augti.

Daugybė iššūkių atveria kelią Afrikos gamybos jėgainės kūrimui

Nors tikimasi, kad iki 2.4 m. Afrikos gyventojų skaičius pasieks 2050 milijardo, o iki 2100 m. gali padvigubėti, Pasaulio banko teigimu, dabartinė politika sukurs „daugiausia 100 milijonų naujų darbo vietų per ateinančius 20 metų vietoj 450 milijonų, kurių reikės Afrikai“.

Taigi, nors Afrikos Sąjungos Darbotvarkėje 2063 pagrindinis dėmesys skiriamas gamybos pramonės plėtrai žemyne, būtina suprasti iššūkius, su kuriais susiduria žemynas industrializacijos procese, be anksčiau minėtų struktūrinių strategijų trūkumų, ir iššūkius, su kuriais netrukus susidurs ši nauja strategija. Iš tiesų, struktūrinė pertvarka, kuri istoriškai pasireiškė išteklių perkėlimu iš pirminio sektoriaus į antrinį, vėliau į tretinį sektorių, Afrikoje „praleido“ antrinį sektorių.

Kelios priežastys paaiškina, kodėl Afrika aplenkė industrializaciją. Pagrindiniai iš jų yra verslo aplinkos neapibrėžtumas su netinkamu viešuoju valdymu, santykinės darbo jėgos sąnaudos, palyginti su jos kvalifikacija, energijos ir transporto infrastruktūros trūkumas, dažnai susijęs su valdymo problemomis, ir neveikiančios kreditų rinkos.

Nauji mūsų laikmečiui būdingi iššūkiai, susiję su pasaulinės pramonės raida, tarptautine prekyba ir ideologine dinamika, valdančia pasaulį ir pasaulinę finansų sistemą, taip pat yra papildomos įveiktinos kliūtys.

Pirmasis iššūkis – žemyno integracija į pasaulines ir regionines vertės grandines. Afrikos gamybos pramonės integravimas į šias grandines išnaudojant dabartinius lyginamuosius pranašumus, susijusius su žemos kvalifikacijos užduotimis, skatinant vertės kūrimą ir siekiant vertės grandinėje judėti aukštyn link aukštos kvalifikacijos reikalaujančių užduočių, taip padidinant industrializacijos proceso intensyvumą ir greitį, būtų puikus būdas Afrikos pramonei pasinaudoti pasaulinių vertės grandinių teikiamomis galimybėmis.

Iš pradžių sėkmingai sukūrus regionines vertės grandines, leidžiančias Afrikos viduje bendradarbiauti ir toliau transformuoti produktus, kurie vėliau gali būti eksportuojami tarptautiniu mastu kaip perdirbti arba pusiau perdirbti produktai, o ne neperdirbti žemės ūkio produktai ir žaliavos, labai padidintų Afrikos veikėjų suvoktą vertę.

Todėl Afrika turi padidinti savo dalyvavimą pasaulinėse vertės grandinėse. Pavyzdžiui, žemės ūkio ir maisto vertės grandinėse sukurtos ne žemės ūkio darbo vietos galėtų duoti iki aštuonių kartų daugiau pajamų nei žemės ūkio darbo vietos. Šis integracijos iššūkis bus ypač pavojingas tarptautinės prekybos pertvarkos kontekste, kai atsiranda augantis protekcionizmas.

Antrasis didelis iššūkis, kuris taip pat yra begalinis galimybių laukas, yra ketvirtosios pramonės revoliucijos atsiradimas. IoT, Big Data, MaaS, Blockchain, priedų gamyba, skaitmeninis dvynys, dirbtinis intelektas, robotika, automatizavimas, naujoviškos medžiagos ir kt. Ketvirtoji pramonės revoliucija vyksta ir iš esmės keičia gamyklų veiklą. Kaip prognozuoja Tony Blairo instituto mokslininkė Georgina Hutchinson, ši revoliucija iš pradžių lems didelių darbo vietų praradimą žemyne.

Iš tiesų, robotų ir 3D spausdintuvų kaina yra mažesnė nei darbo kaina. Remiantis Londone įsikūrusios ekspertų grupės „Overseas Development Institute“ tyrimu, iki 2034 m. Kenijos darbuotojas tikrai kainuos daugiau nei roboto naudojimas. Tačiau, pasak Georginos Hutchinson, šis papildomas iššūkis Afrikai gali būti puiki galimybė pasivyti industrializaciją. Skirtingai nuo jau išsivysčiusių valstybių, kurios dabar turi permąstyti savo senąsias sistemas, Afrikos šalys turi pranašumą: jos gali tiesiogiai pereiti į ateities gamyklos etapą.

Raymondas Giplinas, JTVP Afrikos regioninio biuro vyriausiasis ekonomistas, užsimena apie galimybę, kad Afrika gali tiesiogiai pereiti iš antrosios pramonės revoliucijos į ketvirtąją, praleisdama trečiąją. Galiausiai trečiasis iššūkis, nors ir visiškai kitokio pobūdžio nei ankstesni du, bet galbūt ne mažiau svarbus, bus gamybos industrializacijos finansavimo užtikrinimas, kai ESG kriterijai, kurių laikymasis yra beveik būtina sąlyga norint gauti privatų ir viešąjį finansavimą. , yra sąlygojami projektų, orientuotų į tvarią plėtrą.

Šis lėšų skyrimas gali būti skirtas realios vartojimo prekių gamybos pramonės, darbo vietų kūrimo ir gyventojų pažangos sąskaita. Iš tiesų, gamybos pramonės plėtros ir ekologinių bei aplinkosauginių darnaus vystymosi principų laikymosi tikslai šiandien atrodo sunkiai suderinami. Šis sunkus susitaikymas gali nepalengvinti Afrikos pramonės perėjimo.

Nacionalinės, regioninės ir tarptautinės politikos įgyvendinimas, pagrįstas žemyno stiprybėmis

Plėtodama 4.0 gamybos pramonę, integruotą į pasaulines vertės grandines, Afrika susidurs su didžiuliais iššūkiais. Kad juos įveiktų, nacionalinė, regioninė ir tarptautinė politika turi panaudoti žemyno galimybes ir tvirtus struktūrinius veiksnius, kurie yra pramonės pakilimo svertai.

Pavyzdžiui, žemyne ​​yra didžiausias urbanizacijos lygis pasaulyje, didelis vidaus rinkos augimas dėl augančios vidurinės klasės ir demografinis bumas, kuris kartu su dideliu pajamų augimu sukurtų didelį paklausos šaltinį vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu.

Norint įveikti didžiulius iššūkius ir geriausiai panaudoti savo, kaip augimo sverto, pranašumus, nacionalinė, regioninė ir tarptautinė politika turi taikyti aiškias ir suderintas strategijas. Pagrindinės šios politikos kryptys turėtų būti infrastruktūra, mokesčiai ir reglamentai, švietimas ir mokymas, aktyvus 4.0 pramonės vystymas ir žaliavų transformacija.

Viena iš pirmųjų sričių, kuri vystoma visame žemyne, yra elektros, vandens ir transporto infrastruktūros kūrimas. Remiantis Afrikos plėtros banko skaičiavimais, infrastruktūros plėtrai kasmet reikėtų 130–170 mlrd.

Kad šie milžiniški projektai būtų įgyvendinti, turi būti sukurta pagalbinė teisinio reguliavimo ir institucinės sistemos įgyvendinimo politika. Netinkama reguliavimo sistema dažnai riboja privataus sektoriaus dalyvavimą infrastruktūros finansavime. Pavyzdžiui, daugeliui Afrikos pensijų fondų neleidžiama investuoti į infrastruktūros projektus, jau nekalbant apie savo šalies ribų. Šis apribojimas yra pagrindinė kliūtis, ypač atsižvelgiant į mažą Afrikos šalių ekonomiką ir daugelio infrastruktūros projektų tarpvalstybinį pobūdį.

Be to, didžiulės investicijos į mokymo politiką yra neišvengiamos. Globalizuotoje žinių ekonomikoje, kuriai būdingas nuolatinis naujų profesijų kūrimas, nauji vartojimo modeliai, naujos darbo organizacijos ir vis spartėjantis įgūdžių senėjimas, švietimo sistema tampa strategine problema asmenims, įmonėms ir teritorijoms.

Įdomu tai, kad kai mokymo strategijas įgyvendina nacionalinės ar vietos valdžios institucijos, tiksliniuose sektoriuose susiformuoja naudingi ratas. Taip yra, pavyzdžiui, Kenijoje, kur, kad būtų skatinamas technologijų sektoriaus vystymasis, šalis įpareigojo pagrindinį kodavimo mokymą nuo pradinės mokyklos ir skatino steigti mokyklas, kurios rengia aukštos kvalifikacijos kūrėjus ir inžinierius, tokius kaip Andela ir Moringa. Mokykla. Šiandien Kenija yra viena iš pirmaujančių technologijų startuolių ekosistemų žemyne.

Norint nepraleisti ketvirtosios pramonės revoliucijos, reikia įgyvendinti iniciatyvią politiką. Afrikos ekonomikos transformacijos centro direktorius Edwardas K. Brownas paaiškino, kad „Dabar turime sukurti infrastruktūrą, galinčią palaikyti pramonės transformaciją.

Visų pirma, tos, kurios skatina plačią interneto prieigą." Neatsitiktinai daugiausia naudos iš technologijų paleidimo dinamikos gavo Afrikos šalys, kuriose lyderiai įgyvendino palankią politiką, pvz., mokesčių paskatas startuoliams ir investicijas į skaitmeninę infrastruktūrą naujovėms remti. Pavyzdžiui, Ruanda pradėjo „Smart Rwanda Master Plan“2020, siekdama skatinti skaitmeninę transformacijąXNUMX.

Atrodo, kad šioms skirtingoms politikos strategijoms įgyvendinti tinkamiausias yra nacionalinis lygis. Būtent šiame lygmenyje šalys gali įgyti santykinių pranašumų, kaip pagreitinimo svertus link industrializacijos.

Daugelis Afrikos šalių priėmė pramonės strategijas, orientuotas į konkrečių sektorių plėtrą.

Pavyzdžiui, Gabonas, įgyvendindamas savo nacionalinę industrializacijos strategiją, ateinančiais metais siekia investuoti 21 mlrd. Kai kurios šalys jau naudojasi šios politikos privalumais.

Gana priėmė aiškią industrializacijos strategiją, daugiausia dėmesio skiriant verslo sąlygų gerinimui ir specialiųjų ekonominių zonų (SEZ) plėtrai eksportui. Remiantis Afrikos plėtros banko ataskaita, 2017–2019 m. Ganos pramonės sektorius vidutiniškai per metus augo daugiau nei 10 %, o tai yra pagrindinis šalies augimo veiksnys.

Ugandoje dėl didelių investicijų į gamybą pramonės sektorius, kuris sudarė 20 % BVP, 30 m. išaugo iki beveik 2024 %. Etiopijoje apie 80 % pastarojo meto tiesioginių užsienio investicijų buvo nukreipta į gamybos pramonę pramonės parkuose.

Tai lėmė paspartėjusį augimą, reikšmingą užimtumo pažangą ir padidintą sodo produktų, tekstilės ir drabužių eksportą (nuo 2000-ųjų pradžios šio sektoriaus eksportas išaugo dešimteriopai). Be nacionalinės politikos, taip pat turi būti taikomos regioninės integracijos strategijos, kad Afrikos gyventojai galėtų visapusiškai pasinaudoti žemyno industrializacija.

Istoriškai labiau integruoti regionai sparčiau auga ir yra atsparesni pasaulio ekonomikos nuosmukiui. Regioninė integracija įgalina geresnį politinį bendradarbiavimą, didesnę tarpregioninę prekybą, konkurencingų pasaulinių vertės grandinių, orientuotų į tarptautines rinkas, atsiradimą ir pagreitina darbo vietų kūrimą.

Todėl regioninė integracija yra vienas iš pagrindinių Afrikos Sąjungos Darbotvarkės 2063 prioritetų. Afrikos žemyninė laisvosios prekybos zona (AfCFTA), pavyzdinė Darbotvarkės 2063 iniciatyva, suteikia precedento neturinčią galimybę išlaisvinti Afrikos ekonomiką, sustiprinti Afrikos vidaus prekybą ir skatinti ekonomikos įvairinimą. Tai lemiamas žingsnis integruojant Afriką į pasaulines vertės grandines per regionines vertės grandines, skatinant žemyno industrializaciją.

Šią iniciatyvią politinę poziciją taip pat turi paremti tarptautinės institucijos, kaip rodo trečiojo Afrikos pramonės plėtros dešimtmečio (IDDA3) įgyvendinimas. Nors tarptautinės institucijos ilgą laiką šią pramonę vertino neigiamai dėl didelio poveikio aplinkai, pastaraisiais metais ši tendencija iš esmės pasikeitė.

Industrializacijos tikslai dabar yra įtraukti į tvaraus vystymosi tikslus, ypač 9 SDG „Pramonė, inovacijos ir infrastruktūra“. Dėl šio JT ir Afrikos Sąjungos bendradarbiavimo padidėjo Afrikos pramonės projektų finansavimo lygis.

Pavyzdžiui, Etiopijoje 2020 m. buvo įkurti keturi nauji agrarinės pramonės parkai, kuriems įvairūs partneriai skyrė daugiau nei 600 mln. USD, kad padidintų vyriausybės išteklius pramonės sektoriaus plėtrai.

Be šio daugiašalio bendradarbiavimo, reikia apsvarstyti ir kitas partnerystės formas. Viešosios ir privačios partnerystės (VPSP) gali prisidėti prie žemyno industrializacijos. JT Afrikos ekonomikos komisijos (UNECA) Privataus sektoriaus plėtros ir finansų skyriaus direktorius ponas Lisinge'as pareiškė, kad „Norint užpildyti infrastruktūros atotrūkį, PPP yra būtini infrastruktūros plėtrai Afrikoje“.

Galiausiai, šis bendradarbiavimas turi būti vertinamas ir vietinių įmonių bei tarptautinių įmonių santykiuose. Kad Afrikos pramonės ekosistema sparčiai vystytųsi, vietos pramonės ir tarptautinių įmonių bendradarbiavimas įgalina technologijų perdavimą ir struktūrinius bei ciklinius pokyčius.

Kai vietos įmonės diversifikuoja ir kaupia technologijas, jos gamina konkurencingas prekes ir padidina privačių investicijų ir BVP santykį. Pavyzdžiui, anapus Atlanto Londono ekonomikos ir politikos mokslų mokyklos ekonomistai 2007 m. pademonstravo, kad Jungtinėse Valstijose užsienio firmų atneštos technologijos prisideda prie vietinių įmonių produktyvumo padidėjimo 10 proc.

Išvada

Ekonomistai, pilietinė visuomenė ir nacionalinės, regioninės bei tarptautinės valdžios institucijos dabar vienija įsitikinimą, kad Afrikos gamybos galios augimas yra saugiausias ir greičiausias sprendimas, leidžiantis Afrikos gyventojams pasiekti aukštesnį gyvenimo lygį, o Afrikos tautoms – tikras suverenitetas. .

Tačiau, JT Afrikos ekonomikos komisijos duomenimis, nuo 1980 iki 2013 metų šios pramonės dalis žemyno ekonomikoje sumažėjo nuo 12% iki 11%, išlikdama žemiausiame lygyje tarp visų besivystančių regionų.

Laimei, pastaraisiais metais ši tendencija keičiasi dėl bendro nacionalinių, regioninių ir tarptautinių institucijų supratimo.

Tuo pat metu vis labiau svarstomi sprendimai, kuriuos reikia įgyvendinti siekiant paremti Afrikos į pietus nuo Sacharos šalių ekonomikų gamybos industrializaciją.

Daugiašalis iniciatyvios politikos pobūdis, skirtas plėtoti esminę infrastruktūrą, stiprinti teisines ir institucines sistemas, masines investicijas į mokymą ir įgūdžių tobulinimą, prisitaikymą prie ketvirtosios pramonės revoliucijos, regioninę integraciją, palengvinančią Afrikos pramonės įtraukimą į tarptautinę vertės grandinę, taip pat viešąsias -privatus bendradarbiavimas ir bendradarbiavimas tarp vietos ir tarptautinių įmonių, leis kilti Afrikos pramonės revoliucijai.

Ši pramonės revoliucija yra būtina sąlyga žemyno struktūrinėms pertvarkoms, galinčioms paskatinti visuotinį gyvenimo lygio pagerėjimą, skurdo mažinimą, naujo gyvenimo būdo atsiradimą, moterų galių suteikimą, gimstamumo ir neformalaus užimtumo sumažėjimą Afrikos ekonomikose.

Jei šios strategijos bus panaudotos ateinančiais dešimtmečiais, galėtume pamatyti didžiausią struktūrinę ir sisteminę transformaciją, kurią Afrika patyrė nuo kolonijinės eros pabaigos.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: