Nauji įstatymai, ribojantys misionierišką darbą, pažeidė Europos konvenciją  

 Šiandienos kamera sprendimas1 byloje Ossewaarde prieš Rusiją (prašymo Nr. 27227/17) Europos Žmogaus Teisių Teismas vienbalsiai nusprendė, kad buvo:

9 straipsnio (religijos laisvė) pažeidimas Europos žmogaus teisių konvencijos nuostatas ir

14 straipsnio (diskriminacijos draudimas) pažeidimas Europos konvencijos imamas kartu su 9 straipsniu.

Byla yra susijusi su JAV piliečiu, gyvenančiu Rusijoje, krikščioniu baptistu, kuris buvo nubaustas už tai, kad Biblijos studijų susirinkimus rengė savo namuose nepranešęs valdžiai.

Sankcija pareiškėjui buvo skirta po to, kai 2016 m. Rusijoje buvo nustatyti nauji teisiniai reikalavimai dėl misionieriško darbo kaip kovos su terorizmu paketo dalis. Pagal naujus įstatymus evangelizavimas privačiuose namuose buvo laikomas nusikaltimu ir reikalaujama išankstinio religinės grupės ar organizacijos leidimo misionieriškam darbui.

Teismas ypač konstatavo, kad Vyriausybė nepaaiškino tokių naujų misionieriško darbo formalumų, kurie nepaliko vietos individualia evangelizacija užsiimantiems žmonėms, tokiems kaip pareiškėjas, loginio pagrindo. Nebuvo jokių įrodymų, kad pareiškėjas būtų naudojęs kokius nors netinkamus prozelitizmo metodus, apimančius prievartą ar neapykantos ar netolerancijos kurstymą.

Teisinę šios bylos santrauką bus galima rasti Teismo duomenų bazėje HUDOC (nuoroda).

reklama

Pagrindiniai faktai

Pareiškėjas Donaldas Jay'us Ossewaarde'as yra Jungtinių Amerikos Valstijų pilietis, gimęs 1960 m. Jis gyveno Oryol mieste (Rusija) ir turėjo leidimą nuolat gyventi.

Pareiškėjas ir jo žmona yra krikščionys baptistai. Nuo 2005 m., kai persikėlė į Oriolą, jie reguliariai rengdavo maldos ir Biblijos studijų susirinkimus savo namuose. J. Ossewaarde asmeniškai pakvietė žmones į susitikimus ir informaciją apie juos paskelbė skelbimų lentose.

Atsižvelgiant į naujai priimtus teisės aktus dėl misionieriško darbo, 14 m. rugpjūčio 2016 d. per sekmadienio susitikimą poros namuose pasirodė trys policijos pareigūnai. Po Biblijos studijų pareigūnai paėmė susirinkusiųjų pareiškimus ir palydėjo J. Ossewaarde į vietos policijos nuovadą.

Policijos komisariate jam buvo paimti pirštų atspaudai ir buvo parodytas skundo laiškas dėl evangelikų traktatų, iškabintų skelbimų lentoje prie įėjimo į daugiabutį. Policija surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už nelegalų misionierišką darbą ne Rusijos piliečiui.

Tada jis buvo nuvežtas tiesiai į teismą trumpam posėdžiui, kol buvo nuteistas už misionierišką darbą, nepranešus valdžiai apie religinės grupės įkūrimą. Jam skirta 40,000 650 rublių (tuo metu maždaug XNUMX eurų) bauda.

Jo apkaltinamasis nuosprendis buvo patvirtintas apeliacine tvarka sutrumpintai. Visi jo papildomi prašymai peržiūrėti apkaltinamąjį nuosprendį galiausiai buvo atmesti.

Skundai, teismo tvarka ir sudėtis

R. Ossewaarde, ypač remdamasis 9 straipsniu (religijos laisvė), skundėsi, kad jam buvo skirta bauda už krikšto skelbimą pagal naujus įstatymus, teigdamas, kad jis nebuvo jokios religinės asociacijos narys, bet naudojosi teise skleisti savo asmeninius religinius įsitikinimus. . Jis taip pat skundėsi pagal 14 straipsnį (diskriminacijos draudimas) kartu su 9 straipsniu dėl diskriminacijos dėl pilietybės, nes jam, kaip JAV piliečiui, buvo skirta didesnė bauda nei Rusijos piliečiui.

Ieškinys Europos Žmogaus Teisių Teismui buvo pateiktas 30 m. kovo 2017 d.

Europos Jehovos krikščionių liudytojų asociacijai buvo leista įsikišti kaip trečiajai šaliai.

Teismo taikomą pareiškimų prieš Rusiją nagrinėjimo tvarką rasite čia.

Nuosprendį priėmė septynių teisėjų kolegija, sudaryta taip:

Kriaušės Klebonas Vilanova (Andora), Prezidentas, Georgios A. Sergidai (Kipras),

Jonko Groževas (Bulgarija),

Jolien Šukkingas (Olandija), Darianas Pavli (Albanija),

Ioannis Ktistakis (Graikija), Andreas Zündas B(Šveicarija),

taip pat Olga Černišova, skyriaus registratoriaus pavaduotojas.

Teismo sprendimas

Teismas nustatė, kad jis turi jurisdikciją nagrinėti bylą, nes faktai, dėl kurių tariamai buvo pažeisti Konvencija, įvyko iki 16 m. rugsėjo 2022 d., kai Rusija nustojo būti Europos konvencijos šalimi.

9 straipsnis (religijos laisvė)

Teismas pakartojo, kad informacijos apie tam tikrą tikėjimų rinkinį perdavimas kitiems tų įsitikinimų neturintiems asmenims – krikščionybėje vadinamas misionieriumi arba evangelizacija – buvo saugomas pagal 9 straipsnį. Visų pirma, kai nebuvo jokių prievartos įrodymų. ar netinkamo spaudimo, Teismas anksčiau buvo patvirtinęs teisę užsiimti individualia evangelizacija ir pamokslavimu nuo durų iki durų.

Ji pažymėjo, kad nėra jokių įrodymų, kad J. Ossewaarde būtų privertęs ką nors dalyvauti savo religiniuose susirinkimuose prieš jų valią arba kad jis būtų siekęs kurstyti neapykantą, diskriminaciją ar netoleranciją. Taigi jis buvo nubaustas ne už netinkamus prozelitizmo metodus, o tik už tai, kad nesilaikė naujų teisinių reikalavimų, taikomų misionieriškam darbui, kurie buvo įvesti 2016 m.

Teismas nustatė, kad nauji reikalavimai – evangelizaciją privačiuose namuose pavertę nusikaltimu ir išankstinio religinės grupės ar organizacijos leidimo misionieriškam darbui – nepaliko vietos asmenims, užsiimantiems individualia evangelizacija, pavyzdžiui, pareiškėjui.

Vyriausybė nepaaiškino tokių naujų misionieriško darbo formalumų priežasčių. Todėl Teismas nebuvo įsitikinęs, kad kišimasis į pareiškėjo teisę į religijos laisvę dėl jo misionieriškos veiklos buvo susijęs su kokiu nors „neatidėliotinu socialiniu poreikiu“.

Be to, sankcijų skyrimas pareiškėjui už tariamą neinformavimą valdžios institucijoms apie religinės grupės įkūrimą nebuvo „būtina demokratinėje visuomenėje“. Laisvė reikšti savo įsitikinimus ir apie juos kalbėti su kitais negalėjo būti siejama su jokiais valstybės patvirtinimo ar administracinės registracijos aktais; tai reikštų sutikti, kad valstybė gali diktuoti, kuo žmogus turi tikėti.

Taigi buvo pažeistas Konvencijos 9 straipsnis.

14 straipsnis (diskriminacijos draudimas) kartu su 9 straipsniu

Teismas pažymėjo, kad pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą minimali bauda ne piliečiui, pripažintam kaltu dėl nelegalaus misionieriaus darbo, buvo šešis kartus didesnė nei Rusijos piliečiui. Nepiliečiai taip pat galėjo būti išsiųsti iš šalies. Todėl analogiškoje situacijoje esantys asmenys buvo vertinami skirtingai dėl jų pilietybės.

Teismas nepateisino tokio skirtingo požiūrio, kuris taip pat buvo sunkiai suderinamas su Rusijos religijų įstatymu, numatančiu, kad ne piliečiai, teisėtai esantys Rusijoje, gali naudotis teise į religijos laisvę taip pat, kaip ir Rusijos piliečiai.

Taigi buvo pažeistas Konvencijos 14 straipsnis kartu su 9 straipsniu.

Tiesiog pasitenkinimas (41 straipsnis)

Teismas nusprendė, kad Rusija turi sumokėti pareiškėjui 592 eurus (EUR) turtinei žalai atlyginti, 10,000 4,000 eurų neturtinei žalai atlyginti ir XNUMX XNUMX eurų bylinėjimosi išlaidų.

Nuosprendis pateikiamas tik anglų kalba. 

Daugiau apie FORB Rusijoje skaitykite HRWF svetainėje

Pasidalinkite šiuo straipsniu: