Komisija patvirtino 687 mln. EUR Italijos schemą, skirtą komerciniams geležinkelių keleivių vežėjams kompensuoti žalą, patirtą dėl koronaviruso pandemijos

Europos Komisija, vadovaudamasi ES valstybės pagalbos taisyklėmis, patvirtino 687 mln. eurų Italijos paramą komercinių tolimojo susisiekimo geležinkelių keleivių vežimo paslaugų teikėjams už žalą, patirtą nuo 1 m. liepos 2020 d. iki 30 m. balandžio 2021 d. dėl koronaviruso pandemijos ir ribojančias priemones, kurias Italija turėjo įgyvendinti siekdama apriboti viruso plitimą.

Vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager, atsakinga už konkurencijos politiką, sakė: „Ši 687 mln. EUR priemonė suteiks Italijai galimybę kompensuoti komercinių linijų tolimojo susisiekimo geležinkelių keleivių operatoriams žalą, patirtą dėl su koronavirusu susijusių apribojimų. Mes ir toliau glaudžiai bendradarbiaujame su Italija ir visomis kitomis valstybėmis narėmis siekdami užtikrinti, kad nacionalinės priemonės, skirtos remti visus nuo krizės nukentėjusius sektorius, įskaitant geležinkelių sektorių, būtų kuo greičiau įgyvendintos pagal ES taisykles.

Italijos paramos priemonė

Nuo pandemijos pradžios Italijos vyriausybė ėmėsi įvairių priemonių viruso plitimui apriboti, įskaitant privalomą laipsnišką sėdimų vietų rezervavimo sistemą, kuri sumažino laisvų vietų skaičių 50%, griežtus verslo susitikimų asmeninius ir verslo apribojimus. kelionių ir renginių atšaukimo. Visi šie apribojimai turėjo tiesioginį neigiamą poveikį materialių keleivių kategorijų, pvz., verslo ir laisvalaikio keliautojų, kurie yra labai svarbūs tolimųjų traukinių verslui, mobilumui. Be to, laikotarpiu nuo 2020 m. gruodžio pabaigos iki 2021 m. balandžio mėn. vyriausybė visoje šalyje įvedė tarpregioninių kelionių draudimą.

Dėl galiojančių privalomų apribojimų tolimųjų reisų keleivinio geležinkelių transporto operatoriai patyrė transporto apimčių ir pajamų sumažėjimą. Visų pirma, laikotarpiu nuo 1 m. liepos 2020 d. iki 30 m. balandžio 2021 d. keleivių skaičius, palyginti su 90 m., sumažėjo iki 2019 proc., todėl keleivių vežimo geležinkeliais paslaugų teikėjų pajamos smarkiai sumažėjo. Tuo pačiu metu transporto operatoriai ir toliau susidūrė su įvairiomis išlaidomis, ypač papildomomis išlaidomis diegiant sustiprintas sanitarines ir higienos priemones. Dėl to iškilo rimtų likvidumo problemų, dėl kurių gali kilti pavojus geležinkelių transporto operatorių konkurencingumui.  

Pagal 687 mln. EUR schemą, apie kurią pranešta, reikalavimus atitinkantys paramos gavėjai turės teisę gauti kompensaciją tiesioginių dotacijų forma už atitinkamu laikotarpiu patirtą žalą.

Ši priemonė atitinka panašią schemą, kurią patvirtino Komisija Kovo 10 2021 (SA.59346) kuriuo siekiama kompensuoti komerciniams geležinkelių keleivių vežėjams už žalą, patirtą nuo 8 m. kovo 30 d. iki birželio 2020 d.

reklama

Komisija įvertino priemonę pagal XNUMX straipsnį 107 straipsnio 2 dalies b punktas SESV, pagal kurią Komisija gali patvirtinti valstybių narių teikiamas valstybės pagalbos priemones, skirtas kompensuoti konkrečioms įmonėms ar konkretiems sektoriams žalą, tiesiogiai padarytą dėl išskirtinių įvykių.

Komisija mano, kad koronaviruso pandemija kvalifikuojama kaip toks išskirtinis įvykis, nes tai yra nepaprastas, nenumatytas įvykis, turintis didelį ekonominį poveikį. Dėl to išskirtinės valstybių narių intervencijos siekiant kompensuoti su protrūkiu susijusią žalą yra pateisinamos.

Komisija nustatė, kad pagal Italijos pagalbos schemą bus kompensuojama žala, tiesiogiai susijusi su koronaviruso pandemija. Taip pat konstatavo, kad priemonė yra proporcinga, nes numatyta kompensacija neviršija to, kas būtina žalai atlyginti.

Todėl Komisija padarė išvadą, kad schema atitinka ES valstybės pagalbos taisykles.

fonas

Finansinė parama iš ES ar nacionalinių fondų, teikiama sveikatos apsaugos ar kitoms viešosioms paslaugoms koronaviruso situacijai spręsti, nepatenka į valstybės pagalbos kontrolės sritį. Tas pats pasakytina apie bet kokią viešąją finansinę paramą, tiesiogiai teikiamą piliečiams. Taip pat valstybės pagalbos priemonėms, kuriomis gali naudotis visos įmonės, pavyzdžiui, subsidijos atlyginimams ir pelno bei pridėtinės vertės mokesčių ar socialinių įmokų mokėjimo sustabdymas, nepatenka į valstybės pagalbos kontrolę ir joms nereikia Komisijos patvirtinimo pagal ES valstybės pagalbos taisykles. Visais šiais atvejais valstybės narės gali imtis veiksmų nedelsiant. Kai taikomos valstybės pagalbos taisyklės, valstybės narės gali parengti daug pagalbos priemonių konkrečioms įmonėms ar sektoriams, kenčiantiems nuo koronaviruso protrūkio, remti pagal esamą ES valstybės pagalbos sistemą.

13 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė a Komunikatas dėl suderinto ekonominio atsako į COVID-19 protrūkį išdėstydamas šias galimybes.

Pavyzdžiui, šiuo atžvilgiu:

• Valstybės narės gali kompensuoti konkrečioms įmonėms ar konkretiems sektoriams (schemų pavidalu) žalą, kurią patiria ir tiesiogiai sukelia išskirtiniai įvykiai, pavyzdžiui, tie, kuriuos sukėlė koronaviruso protrūkis. Tai numatyta SESV 107 straipsnio 2 dalies b punkte.
• Valstybės pagalbos taisyklės, pagrįstos SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktu, suteikia valstybėms narėms galimybę padėti įmonėms įveikti likvidumo trūkumą ir joms reikia skubios sanavimo pagalbos.
• Tai gali būti papildyta įvairiomis papildomomis priemonėmis, pavyzdžiui, pagal de minimis Bendrosios išimties reglamentą, kurį valstybės narės taip pat gali nustatyti nedelsdamos, nedalyvaujant Komisijai.

Esant ypač sunkioms ekonominėms situacijoms, tokioms, kokias šiuo metu patiria visos valstybės narės dėl koronaviruso protrūkio, ES valstybės pagalbos taisyklės leidžia valstybėms narėms skirti paramą, kad būtų pašalinti dideli jų ekonomikos sutrikimai. Tai numatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo SESV 107 straipsnio 3 dalies b punkte.

19 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė a Laikinoji valstybės pagalbos sistema remiantis SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktu, kad valstybės narės galėtų pasinaudoti visais lankstumais, numatytais valstybės pagalbos taisyklėse, remti ekonomiką koronaviruso protrūkio atveju. Laikina sistema su pakeitimais, padarytais XNUMX m 3 balandis, Gegužės 8, 29 birželis, 13 spalis 2020, 28 sausis ir 18 lapkritis 2021, numato šių rūšių pagalbą, kurią gali suteikti valstybės narės: i) tiesioginės dotacijos, kapitalo injekcijos, atrankinės mokesčių lengvatos ir išankstiniai mokėjimai; ii) valstybės garantijos įmonių paimtoms paskoloms; iii) subsidijuojamos valstybės paskolos įmonėms, įskaitant subordinuotas paskolas; iv) bankų, kurie nukreipia valstybės pagalbą į realiąją ekonomiką, apsaugos priemones; v) viešasis trumpalaikis eksporto kredito draudimas; vi) parama su koronavirusu susijusiems tyrimams ir plėtrai (MTEP); vii) parama bandymų įrenginių statybai ir didinimui; viii) parama gaminant produktus, susijusius su koronaviruso protrūkiu; ix) tikslinė parama mokesčių mokėjimo atidėjimo ir (arba) socialinio draudimo įmokų sustabdymo forma; x) tikslinė parama darbuotojų atlyginimų subsidijų forma; xi) tikslinė parama nuosavybės ir (arba) mišrių kapitalo priemonių forma; xii) parama nepadengtoms fiksuotoms išlaidoms įmonėms, kurių apyvarta mažėja dėl koronaviruso protrūkio; xiii) parama investicijoms į tvarų atsigavimą ir; xiv) mokumo parama.

Laikinoji sistema galios iki 30 m. birželio 2022 d., išskyrus paramą investicijoms į tvarų ekonomikos atsigavimą, kuri galios iki 31 m. gruodžio 2022 d., ir mokumo paramą, kuri bus taikoma iki 31 m. gruodžio 2023 d. toliau atidžiai stebės COVID-19 pandemijos raidą ir kitus ekonomikos atsigavimo pavojus.

Nekonfidenciali versija Sprendimas bus prieinamas pagal bylos numerį SA.62394 į valstybės pagalbos bylų registras dėl Komisijos konkurencija svetainę, kai bus išspręstos konfidencialumo problemos. Nauja publikacija apie sprendimus dėl valstybės pagalbos internete ir Oficialiajame leidinyje išvardytos Konkurso savaitinės elektroninės naujienos. Daugiau informacijos apie laikinąją programą ir kitus veiksmus, kurių Komisija ėmėsi siekdama spręsti koronaviruso pandemijos ekonominį poveikį, rasite čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: