7-asis ES ir Turkmėnistano tarpparlamentinis susitikimas: bendradarbiavimo energetikos srityje stiprinimas

14 m. lapkričio 2024 d. Europos Parlamento pastate Briuselyje įvyko 7-asis tarpparlamentinis Turkmėnistano ir Europos Sąjungos susitikimas. Šis susitikimas pabrėžė abiejų šalių įsipareigojimą gilinti bendradarbiavimą tokiose srityse kaip prekyba ir kituose svarbiausiuose sektoriuose, rašo Derya Soysal, Vidurinės Azijos ekspertė Diplomatinis pasaulis.

Vidurinė Azija sulaukia vis didesnio europiečių dėmesio, ypač po energetinės krizės, kurią sukėlė Rusijos ir Ukrainos karas. Nuo 2022 m. Europa aktyviai diversifikuoja savo energetikos partnerystes, o tarp pagrindinių šios veiklos dalyvių yra Turkmėnistanas. Ši Centrinės Azijos valstybė, žinoma dėl savo nuostabių Akhal-Teke arklių, užima pagrindinę vietą regiono, kuriame gausu dujų, kraštovaizdyje ir gali tapti pagrindine dujų eksportuotoja į Europą.

Didėjanti Turkmėnistano reikšmė Europos Sąjungai akivaizdi iš dažnų mainų, vykstančių Briuselyje, ES diplomatijos centre. ES atstovų ir Turkmėnistano pareigūnų, įskaitant Turkmėnistano ambasadorių Saparą Palanovą, susitikimai tapo reguliarūs, kurių tikslas – skatinti bendradarbiavimo energetikos srityje iniciatyvas.

Turkmėnistano energijos potencialas: atnaujintas Europos interesas

Turkmėnistanas turi potencialą artimiausiais metais tiekti didelius dujų kiekius įvairiomis kryptimis. Iš esmės neišnaudotas Pietų Jolotano dujų telkinys, laikomas antru pagal dydį pasaulyje, gali pasigirti 21 trilijonu kubinių metrų atsargomis.

Pasak mokslininkų Ibrayeva ir kt. (2018 m.), Turkmėnistanas yra vienintelė Centrinės Azijos šalis, galinti eksportuoti didelius dujų kiekius į Europą. Tarptautinė energetikos agentūra (IEA) tai toliau palaiko ir prognozuoja, kad regionas taps pagrindine dujų eksportuotoja. Tikimasi, kad bendra Turkmėnistano dujų gavyba padidės nuo 143 milijardų kubinių metrų 2009 m. iki 265 milijardų kubinių metrų iki 2035 m. (Gas Trade Flows in Europe, 2010; Teleuyev et al., 2017).

Vykdoma strateginė partnerystė

Europos energijos įvairinimo strategijai toliau tobulėjant, Turkmėnistano, kaip potencialaus energijos tiekėjo, vaidmuo tampa vis svarbesnis. Diskusijos per 7-ąjį ES ir Turkmėnistano tarpparlamentinį susitikimą pabrėžia bendrą įsipareigojimą stiprinti ryšius ir kartu spręsti transporto keliamus iššūkius. Susitikimo metu šalys aptarė bendradarbiavimą ir galimybes kurti naujas sąveikos sritis. ES ir Turkmėnistanas pabrėžė Turkmėnistano pastangas diversifikuoti ekonomiką ir plėtoti prekybos bei investicijų santykius su Europos Sąjunga.

Delegacijos išreiškė susidomėjimą ekonominių santykių gilinimu ir prekybos intensyvėjimu. Turkmėnistanas paskelbė apie teisines priemones, skirtas pagerinti patekimą į rinką ir skatinti užsienio investicijas, garantuojančias vienodas sąlygas visiems partneriams. Buvo pabrėžtas bendradarbiavimas transporto srityje siekiant pagerinti susisiekimą. Energijos transportui svarbūs koridoriai ir infrastruktūra.

Ši stiprėjanti ES ir Turkmėnistano partnerystė ne tik išryškina Europos strateginį posūkį Vidurinės Azijos link, bet ir sustiprina Turkmėnistano, kaip pagrindinės pasaulio energijos rinkos veikėjos, poziciją. Kadangi abi šalys siekia bendrų tikslų, dialogas rodo perspektyvią bendradarbiavimo energetikos srityje ateitį.

Šaltinis: British Petroleum, 2012. Statistical Review of World energy

ES ir Turkmėnistano santykiai: bendradarbiavimo energetikos ir tvarumo srityse stiprinimas

• Turkmėnistano strateginis vaidmuo energetikos diplomatijoje

Turkmėnistanas tampa pagrindiniu veikėju įgyvendinant Europos Sąjungos energijos šaltinių įvairinimo strategiją, ypač atsižvelgiant į vykstantį Rusijos ir Ukrainos karą ir po jo kilusią energetikos krizę. Turėdamas Pietų Jolotano dujų telkinį, kuriame yra maždaug 21 trilijonas kubinių metrų atsargų ir kuris laikomas antruoju pagal dydį pasaulyje, Turkmėnistanas gali tapti pagrindiniu gamtinių dujų tiekėju Europai.

Turkmėnistanui dujų eksportas sudaro svarbią nacionalinio biudžeto dalį, o Ašchabadas aktyviai siekė diversifikuoti savo energetikos partnerystes. Po nepriklausomybės atgavimo Turkmėnistanas sumažino savo priklausomybę nuo Maskvos energetikos politikos, sukurdamas eksporto maršrutus į Iraną ir Kiniją, ir toliau taiko kelių sektorių diplomatijos metodą su įvairiais pasauliniais partneriais, įskaitant ES.

• ES ir Turkmėnistano bendradarbiavimo energetikos srityje etapas

Turkmėnistano ir ES santykiai energetikos srityje oficialiai pradėjo stiprėti 2008 m., kai buvęs ES energetikos komisaras Andris Piebalgas pasirašė supratimo memorandumą su tuometiniu prezidentu Gurbanguly Berdimuhamedovu. Šiame susitarime buvo pabrėžta abipusė nauda: ES yra Turkmėnistano energetikos produktų vartotojų rinka, o Turkmėnistanas – patraukli vieta ES investicijoms į dujų ir naftos žvalgybą.

• Turkmėnistano neutralumas: unikalus pranašumas

Turkmėnistano nuolatinio neutralumo statusas, kurį 1995 m. pripažino Jungtinės Tautos, buvo jo užsienio politikos kertinis akmuo. Šis neutralumas leido šaliai palaikyti teigiamus santykius su didžiosiomis valstybėmis ir atlikti stabilizuojantį vaidmenį regione. Turkmėnistanas prisideda sprendžiant bendras problemas, tokias kaip terorizmas, prekyba narkotikais ir tarptautinis organizuotas nusikalstamumas, todėl jis yra vertingas ES partneris.

• Bendradarbiavimas tvarumo ir ekologiškos plėtros srityse

Turkmėnistanas taip pat imasi svarbių žingsnių siekdamas tvarumo. Vyriausybė įrodė savo įsipareigojimą kovoti su klimato kaita ratifikavusi pagrindinius tarptautinius susitarimus, palaikydama Paryžiaus susitarimą ir įsipareigojusi iki 20 m. sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisiją 2030 proc.

Bendradarbiaudamas su ES, Turkmėnistanas pradėjo „Žaliąjį Turkmėnistano dialogą“ (2024–2028 m.), siekdamas skatinti į klimatą orientuotas partnerystes. ES delegacijos Turkmėnistane programų direktorius Borislav Dimitrov neseniai gyrė abipusį įsipareigojimą siekti tvarios ateities, pabrėždamas ES pastangas remti Turkmėnistano žaliosios ekonomikos perėjimą ir gerinti jo verslo aplinką.

• Visapusiška partnerystė

ES ir Turkmėnistano santykiai apima ne tik energetiką. Pagal 2019 metų ES Centrinės Azijos strategiją partnerystė apima bendradarbiavimą švietimo, aplinkos apsaugos ir ekonomikos plėtros srityse. Dvišalius santykius reglamentuoja Laikinasis prekybos susitarimas (2010 m.), o ES išreiškė ketinimą intensyvinti dialogą ir bendradarbiavimą su Turkmėnistanu, kol bus ratifikuotas Partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimas (PBS).

Išvada

Nuo 2019 m., kai Turkmėnistane buvo atidaryta visavertė ES delegacija, abiejų šalių santykiai labai išaugo. Abipusis strateginis interesas stiprinti ryšius rodo daug žadančią ateitį bendradarbiavimui energetikos, tvarumo ir regioninio stabilumo srityse. Žmogaus teisių gerinimas Turkmėnistane taip pat yra didelis žingsnis į priekį.

Geopolitiniame kontekste, kai energetinis saugumas išlieka svarbiausias, Turkmėnistanas yra pasirengęs atlikti pagrindinį vaidmenį tiekiant dujas Europai. Jos didžiulės atsargos, neutrali pozicija ir įsipareigojimas siekti tvarumo daro jį nepakeičiamu partneriu įgyvendinant ilgalaikes ES energetikos ir ekonomikos strategijas.

BIBLIOGRAFIJA

Admin. (2024 m. rugsėjo 16 d.). Ašchabade oficialiai pradėtas įgyvendinti GIZ projektas „Europos Sąjunga (ES) žaliajam Turkmėnistanui: politikos dialogas ir klimato veiksmai 2024–2028 m.“. Gauta iš https://www.newscentralasia.net/2024/09/16/the-giz-project-european-union-eu-for-green-turkmenistan-policy-dialogue-and-climate-action-2024-2028-officially-launched-in-ashgabat/

Boonstra, J. (2010). „ES ir Turkmėnistano energetiniai santykiai: sunkumai ar galimybė?“. EDC2020 politikos trumpas aprašymas(5).

Britų nafta. (2012), Statistical Review of World Energy. Galima įsigyti iš: http://www.bp.com/statisticalreview.

Cacip ir Cacip. (2024 m. rugsėjo 20 d.). ES ir Turkmėnistanas pradeda didelio masto žaliosios plėtros projektą 2024-2028 metams – CACIP Centrinės Azijos klimato informacijos portalas. Gauta iš https://centralasiaclimateportal.org/eu-and-turkmenistan-launch-large-scale-green-development-project-for-2024-2028/

EIVT, 2023. ES IR TURKMENISTANO SANTYKIAI. Europos Sąjunga ir Turkmėnistanas | EIVT

Dujų prekybos srautai Europoje. (2010), pasiekiama iš: http://www.iea.org/gtf/index.asp

ES bendradarbiavimo priemonė stiprina Turkmėnistano ekologišką ekonomiką, prekybos klimatą. (2024 m. spalio 22 d.). Gauta iš https://en.trend.az/business/green-economy/3959748.html

ES prekybos santykiai su Centrine Azija. (2021 m. balandžio 9 d.). Gauta iš https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/central-asia_en

Europos tvaraus vystymosi fondas PLUS. (nd). Gauta iš https://international-partnerships.ec.europa.eu/funding-and-technical-assistance/funding-instruments/european-fund-sustainable-development-plus_en

Horák, S. (2023). Turkmėnistanas Eurazijos geležinkelių geopolitikoje. Centrinės Azijos tyrimas, 42(1), 171-190.

Ibrayeva, A., Sannikov, DV, Kadyrov, MA, Zapevalov, VN, Hasanov, EL, & Zuev, VN (2018). Kaspijos jūros šalių reikšmė Europos Sąjungos energetiniam saugumui. Tarptautinis energetikos ekonomikos ir politikos žurnalas, 8(3), 150-159.

(2024 m. lapkričio 14 d.). Multimedijos centras – Europos Parlamentas. 7-asis ES ir Turkmėnistano tarpparlamentinis susitikimas – Multimedijos centras. Gauta iš http://multimedia.europarl.europa.eu/en/photoset/7th-eu-turkmenistan-inter-parliamentary-meeting_EP-174884A

Nachmedovas, M. (2024, spalio 22 d.). En.trend.az. ES bendradarbiavimo priemonė stiprina Turkmėnistano ekologišką ekonomiką, prekybos klimatą. Gauta 18 m. lapkričio 2024 d. iš ES bendradarbiavimo priemonės stiprina Turkmėnistano ekologišką ekonomiką ir prekybos klimatą. (2024 m. spalio 22 d.). Gauta iš https://en.trend.az/business/green-economy/3959748.html

Briuselyje buvo surengtas Turkmėnistano ir ES tarpparlamentinis susitikimas. (2024 m. lapkričio 20 d.). Gauta iš https://turkmenistan.gov.tm/en/post/89530/successive-inter-parliamentary-meeting-between-turkmenistan-and-eu-was-held-brussels

Teleuyev, GB, Akulich, OV, Kadyrov, MA, Ponomarev, AA, Hasanov, EL (2017), Atsinaujinančių energijos šaltinių naudojimo ir plėtros teisinio reguliavimo problemos kazachstano respublikoje.

Priimti tekstai – Laikinasis susitarimas su Turkmėnistanu * – Trečiadienis, 22 m. balandžio 2009 d. (nd). Gauta iš https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-6-2009-0253_EN.html?redirect

Europos Sąjunga ir Turkmėnistanas. (nd). Gauta iš https://www.eeas.europa.eu/turkmenistan/european-union-and-turkmenistan_en?s=231

Vasánczki, LZ (2011). Dujų eksportas į Turkmėnistaną.

(2008, gegužės 26 d.). Europos Komisija. ES ir Turkmėnistanas stiprina savo santykius energetikos srityje pasirašydamos susitarimo memorandumą. Gauta iš https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_08_799

Turkmėnistanas. (nd). Gauta iš https://international-partnerships.ec.europa.eu/countries/turkmenistan_en

Turkmenportal. (2024 m. spalio 24 d.). Turkmėnistanas ir ES Briuselyje surengė septintąjį tarpparlamentinį susitikimą | Politika. Gauta iš https://turkmenportal.com/en/blog/84773/turkmenistan-and-the-eu-held-the-seventh-interparliamentary-meeting-in-brussels

Pasidalinkite šiuo straipsniu: