JK nesugebėjimas įgyvendinti Airijos ir Šiaurės Airijos protokolo kelia pavojų taikai ir stabilumui

Europos Komisija išsiuntė oficialų pranešimą Jungtinei Karalystei už tai, kad pažeidė Protokolo dėl Airijos ir Šiaurės Airijos materialines nuostatas, taip pat sąžiningumo įsipareigojimą pagal Susitarimo dėl išstojimo sutartį. 

Tai yra antras kartas per šešis mėnesius, kai JK vyriausybė ketina pažeisti tarptautinę teisę, toliau mažindama pasitikėjimą ES ir JK santykiais. ES teigia, kad JK nesielgė „sąžiningai“, vienašališkai suteikdama sau ir informuodama suinteresuotąsias šalis pratęsdamas lengvatinius laikotarpius, taip pat suteikdama laikinas naminių gyvūnėlių pasų ir siuntinių išimtis, dėl kurių nebuvo susitarta su ES.

ES veiksmai yra oficialaus pažeidimo proceso prieš Jungtinę Karalystę pradžia. ES jungtinio komiteto pirmininkė, viceprezidentė Maroš Šefčovič sakė: „Protokolas dėl Airijos ir Šiaurės Airijos yra vienintelis būdas apsaugoti Didžiojo penktadienio (Belfasto) susitarimą ir išsaugoti taiką bei stabilumą, vengiant sunkios sienos Airijos saloje ir išlaikant ES bendrosios rinkos vientisumą. ES ir JK susitarė dėl Protokolo kartu. Mes taip pat privalome tai įgyvendinti kartu. JK vienašališki sprendimai ir tarptautinės teisės pažeidimai pažeidžia jos tikslą ir pakerta mūsų pasitikėjimą “.

Airijos užsienio reikalų ministras Simonas Coveney sakė: „Teisiniai veiksmai nėra sveikintinas įvykis, tačiau JK vyriausybės požiūris nesuteikė ES jokios alternatyvos. Vienpusis Protokolo įgyvendinimo pakeitimas yra Susitarimo pažeidimas. Turime grįžti prie JK ir ES bendradarbiavimo, dirbdami su verslu Šiaurės Airijoje ir sutelkdami dėmesį į problemų sprendimą kartu “.

Teisiniai veiksmai nėra sveikintinas įvykis, tačiau JK vyriausybės požiūris nesuteikė ES jokios alternatyvos. Vienpusis Protokolo įgyvendinimo pakeitimas yra Sutarties pažeidimas.
Turime grįžti prie JK ir ES bendradarbiavimo, dirbdami su verslu NTI ir sutelkę dėmesį į problemų sprendimą kartu. https://t.co/WrWTQKAUpy

- Simonas Coveney (@simoncoveney) Kovo 15, 2021

Kaltinamas nelankstumu ir kelia pavojų Didžiojo penktadienio susitarimui, aukštas ES pareigūnas teigė, kad ES jau buvo labai lanksti ieškodama sprendimų ir sutikdama su papildomu lengvatiniu laikotarpiu, pabrėždama, kad Airijos ir Šiaurės Airijos protokolas rodo, koks lankstus yra Europos Sąjunga norėjo būti. Pareigūnas teigė, kad to, ko negali padaryti ES, yra įveikti požiūrį, kurį JK pasirinko laikydamasi labai plataus susitarimo, kuriame pabrėžiamas suverenitetas ir gebėjimas skirtis tokiais klausimais kaip sanitarijos ir fitosanitarijos taisyklės. Skirdama lengvatinius laikotarpius, JK įsipareigojo pateikti aiškų ir išsamų planą, kaip ji vykdys prisiimtus įsipareigojimus - jie vis dar laukia. 

JK atsakymas

reklama

JK vyriausybės atstovas spaudai sakė: „Mums buvo aišku, kad priemonės, kurių ėmėmės, yra laikini, operatyvūs veiksmai, skirti sumažinti trikdžius Šiaurės Airijoje ir apsaugoti kasdienį ten gyvenančių žmonių gyvenimą“. 

JK taip pat tvirtina, kad jos pratęsimas yra susijęs su „nedidelėmis operacinėmis priemonėmis“, dėl kurių JK ėmėsi vienašališkų veiksmų ir nenaudojo susitarime numatytų komitetų (o galiausiai ir ginčų sprendimo mechanizmo). JK atsakymas rodo, kad ji laikosi Šiaurės Airijos sekretoriaus Brandono Lewiso išsakytos nuomonės dėl Vidaus rinkos įstatymo projekto, kuriame jis pasiūlė, kad priimtina tarptautinę teisę pažeisti „konkrečiai ir ribotai“.

ES pusė teigė, kad jiems liko nedaug pasirinkimo, nes ES dar nepateikė šios pažadėtos informacijos gruodį. Laiške Šefčovič priminė JK apie prisiimtus įsipareigojimus. 

JK ne kartą tvirtino, kad jie yra pasirengę pereiti 2020 m. Pabaigoje, atmesdama galimybę dar dvejiems metams pratęsti 2020 m. Liepos mėn. 

„Politinis laiškas“

Europos Sąjunga neturėjo nieko kito, kaip pradėti teisinius veiksmus šiandien (kovo 15 d.), Tačiau tai, kas buvo apibūdinta kaip „politinis laiškas“ JK jungtinio komiteto pirmininkui Davidui Frostui, viceprezidentas Šefčovič paragino JK vyriausybė „ištaisyti pareiškimus ir gaires [susilaikyti nuo praktikos [ją paskelbė ir dirbti] bendradarbiaudama, pragmatiška ir konstruktyvia dvasia“. Jis rašė, kad tinkama vieta šiems klausimams išspręsti buvo jungtiniame komitete.

Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimas 

Europos Parlamentas dar nepatvirtino prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo (TCA), dėl kurio derėtasi gruodžio mėn., Ir jau laikinai taikomo antspaudo, nors JK veiksmai, be abejo, sukels europarlamentarų rūstybę, greičiausiai jie tęs ratifikavimą. 

Sutarties dėl sutarties atsisakymo ginčų sprendimo mechanizme gali būti naudojama arbitražo kolegija, kuri gali skirti baudas, tačiau tolesnes teisių nesilaikymo priemones galima išspręsti tik per TCA galimybę sustabdyti įsipareigojimus ar nustatyti tarifus. 

JK užsienio politikos apžvalga

Tikimasi, kad vėliau šią savaitę JK paskelbs savo integruotą saugumo, gynybos, plėtros ir užsienio politikos apžvalgą. Dokumentas vertinamas kaip pagrindinė JK išorės santykių apžvalga po „Brexit“. Nors tikimasi, kad dokumente bus aptarti būsimi JK santykiai ir daugiau dėmesio bus skiriama „Indijos ir Ramiojo vandenyno“ santykiams, vis dėlto ES tam tikra prasme išliks didžiausia JK prekybos partnerė. Kadangi NATO ir ES taip pat plėtoja bendradarbiavimą, JK turės atsižvelgti į šiuos gynybos ir saugumo pokyčius. Nutraukus tarptautinius susitarimus su ES, JK santykiai su ES nebus lengvesni. JK taip pat atsisakė suteikti visišką diplomatinį pripažinimą ES ambasadoriui JK, Europos Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio Josepo Borrello žodžiais, „tai nebuvo draugiškas gestas“.

Tolesni žingsniai

JK buvo duotas mėnuo pateikti savo pastabas oficialiam pranešimui. 

Tada Europos Komisija prireikus gali nuspręsti pateikti pagrįstą nuomonę. 

Jei byla bus perduota Europos Sąjungos Teisingumo Teismui, teismas galėtų nustatyti vienkartinę sumą arba baudą.

ES taip pat gali pradėti ginčų sprendimo mechanizmą išstojimo sutartyje. Jei sprendimas nebus rastas, ginčas gali būti perduotas spręsti arbitražo kolegijai. Dėl to taip pat gali būti skiriamos baudos. 

Galiausiai, jei nuolat būtų nesilaikoma arba nesumokama baudų, ES galėtų sustabdyti įsipareigojimus pagal išstojimo susitarimą arba pagal prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą, pavyzdžiui, nustatydama muitus iš JK importuojamoms prekėms. 

Pasidalinkite šiuo straipsniu: