Susisiekti su mumis

Namai

Oro kelionė į #Ukrainą kyla aukštyn

Dalintis:

paskelbta

on

Mes naudojame jūsų registraciją, kad pateiktume turinį jūsų sutiktais būdais ir pagerintume jūsų supratimą. Prenumeratą galite bet kada atšaukti.

 

Per 2012 m. UEFA Europos čempionatas europiečiai iš tikrųjų atrado Ukrainą. Keleivių srautas tarp ES ir Ukrainos kiekvienais metais nuolat auga. The UEFA Čempionų lygos finalas, vykęs Kijeve 26 m. gegužės 2018 d  Madrido „Real“ ir „Liverpool“, taip pat Ukrainos futbolo klubų varžybos 2019–2020 m. Europos varžybų sezone, vykusios Ukrainoje, sukėlė didelį susirūpinimą dešimtims ir šimtams tūkstančių Europos sirgalių, atvykusių pamatyti Ukrainą sporto varžybos. Kiekvienas iš jų parsivežė namo daug teigiamų įspūdžių iš to, ką matė šioje šalyje, ir dalijasi pažįstama kelionės informacija.

Vaizdinga Ukraina

Be sporto, Ukrainoje galima pamatyti išskirtinius architektūros paminklus, priklausančius UNESCO pasaulio paveldo vietų sąrašui: Šv. Sofijos katedrą, Kijevą-Pečersko lavrą ir daugelį kitų paminklų. 

Oro transportu iš Europos dažnai naudojasi žydų atstovai, kurie lankosi Ukrainoje savo žmonių šventose vietose Umane, Hluhive, Berdychive ir kituose miestuose.

ES piliečiai atrado Ukrainos slidinėjimo kurortus, tokius kaip Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets. Ukrainos kurortai savo patogumu yra panašūs į europinius, tačiau tuo pačiu jų kaina yra daug pigesnė.

reklama

Kažkada Ukrainoje apsilankę europiečiai nori grįžti į šią gražią šalį dėl draugiškų jos piliečių, puikios virtuvės ir labai nuosaikių kainų.

Ekonominis komponentas

Čekijos Respublika, Lenkija, Kroatija, Bulgarija ir kitos Rytų Europos šalys pastaraisiais metais gerokai padidino savo ekonominį potencialą dėl investicijų į turizmo infrastruktūrą, poilsio objektus ir transportą.

Ukraina taip pat turi didelį turizmo potencialą: Karpatų ir Krymo kalnai (pastarieji šiuo metu yra laikinoje nekontroliuojamoje teritorijoje), unikalios upės - Dniepras, Desna, Pidennyy Bug. Kitos žinomos turizmo vietos yra Synevyro ir Šatskio ežerai, Juodosios ir Azovo jūrų kurortai, „Septyni Ukrainos stebuklai“, unikalios tvirtovės ir pilys, nuostabi Kijevo, Lvovo, Odesos, Charkovo, Dnipro, Černigovo ir daugelio kitų miestų miesto architektūra.

Ekonomine prasme keleivių srautas į Ukrainą kelerius metus didėja dėl pigių lėktuvų bilietų. 2019 m. Ukrainos oro uostai iš viso sulaukė apie 23 milijonų keleivių. Dauguma šių pervežimų yra tarptautiniai, nes vidaus skrydžių paklausa yra maža.

Pagal keleivių skaičių Ukrainos aviacijos pramonė užima antrą vietą tarp Rytų Europos šalių, antroje vietoje po Lenkijos https://cutt.ly/7r2onV7 . Nuo 2016 m. Keleivių srautas aviacijos sektoriuje padidėjo 100 proc. Bevizio režimo su Europos Sąjungos šalimis įvedimas ir pagrįsta Ukrainos valdžios institucijų politika, skatinanti keliones lėktuvu, reikšmingai prisidėjo prie šio reiškinio.

Šiemet aviabilietų į Ukrainą kaina gali padidėti iki 15 proc. 2020 m. Ukrainos infrastruktūros ministerija planuoja žymiai padidinti oro navigacijos paslaugų tarifus lėktuvams pagrindiniame šalies tarptautiniame oro uoste - Boryspilyje. Tai įtvirtinta įsakymo projekte „Dėl apmokėjimo už oro navigacijos paslaugas už orlaivius Ukrainos oro erdvėje paslaugų tarifų pakeitimų“ https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

Bilieto kainą sudaro aviacijos kuro kaina (28 proc.), Oro uosto mokesčiai (11 proc.), Oro uosto paslaugų teikėjų tarifai (10 proc.), Navigacijos mokesčiai (7 proc.), Nacionaliniai mokesčiai (12 proc.), Susijusių paslaugų tarifas. (12 proc.). Tuo pačiu metu oro linijos vis dar išlaiko savo tarifą (29%).

Metų pradžioje Europoje vidutinis nereguliarių oro navigacijos paslaugų tarifas oro uoste ir jo rajone buvo 166 EUR už paslaugų vienetą. Palyginti su 6 m., Jis sumažėjo 2019%. Ukrainos infrastruktūros ministerija pasiūlė padidinti tarifo sumą iki 396.57 EUR, o tai yra 2.4 karto daugiau nei vidutiniai tarifai Europos oro uostuose. Dabartinis Boryspilio tarptautinio oro uosto tarifas dabar yra 210 EUR.

Oro erdvės valdymą Europos Sąjungoje vykdo valstybės narės, dalyvaujančios EUROCONTROL projekte, https://www. EUROCONTROL.int/ - tarpvyriausybinė organizacija, reguliuojanti oro eismą. Ukraina taip pat deda daug pastangų pasirašydama bendros aviacijos erdvės susitarimą su ES.

Pagal EUROCONTROL dokumentą Nr. 07.60.01 „Maršruto mokesčių kainos nustatymo ir vieneto tarifų apskaičiavimo principai“, kuris galioja Ukrainoje, su sąlyga, kad mokestis už oro eismo paslaugas maršrute turi atspindėti patirtas išlaidas. tiesiogiai ar netiesiogiai teikiant maršruto paslaugas, įskaitant EUROCONTROL išlaidas.

Pagal Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) dokumentų (dok. 9161 ir dok. 9082) nuostatas nustatyta, kad oro navigacijos sąnaudos oro erdvės naudotojams turėtų būti paskirstytos teisingai.

Aviacijos pramonės ekspertai pabrėžia, kad Boryspilio tarptautinis oro uostas yra pagrindiniai Ukrainos aviacijos vartai; per metus jis aptarnauja daugiau nei 97,000 85,000 skrydžių, o visi vietiniai Ukrainos oro uostai iš viso aptarnauja XNUMX XNUMX skrydžių. Ženkliai padidinus oro navigacijos paslaugų tarifus, susidarys situacija, kai oro linijos (kurioms pagrindinis oro uostas yra Boryspilis) bus priverstos papildomai finansuoti kitų Ukrainos oro uostų paslaugomis besinaudojančių bendrovių darbą.

Transporto strategija

Turint omenyje mažiausias pajamas vienam gyventojui Europoje, Ukrainos infrastruktūros ministerija planuoja nustatyti aukščiausią oro navigacijos paslaugų lygį Europoje. Ministras Vladislavas Krykliy buvo Vidaus reikalų ministerijos Leidimų centro vadovas prieš paskyrimą į aukščiausias ministerijos pareigas. Nepaisant to, būtina plėtoti nacionalinę Ukrainos transporto strategiją, kuri turi unikalų tarpvalstybinio transporto koridorių potencialą, be abejo, reikalinga atitinkamų įgūdžių ir patirties.

Poreikis padidinti oro navigacijos paslaugų tarifą atrodo labai keistai. Ukrainos infrastruktūros ministerija pabrėžia, kad naujos taisyklės buvo suderintos su EUROCONTROL reikalavimais ir buvo apskaičiuotos pagal tarptautinius standartus. Tiesą sakant, taip nėra. Nebuvo bendraujama su Europos reguliavimo agentūromis, o Infrastruktūros ministerija nepatvirtino, kad yra veiksminga nacionalinio oro navigacijos paslaugų teikėjo - valstybinės įmonės „UkrSTATSE“ - finansinės veiklos kontrolė. Nebuvo prasmingų konsultacijų su Ukrainos oro erdvės įmonėmis-vartotojais.

Pagrindinės „Ukraerorukh“ išlaidos - 70% yra išlaidos personalo išlaikymui. Ukrainos dispečerių produktyvumas yra šešis kartus mažesnis, palyginti su Eurokontrolės narėmis. Pavyzdžiui, Dnipro regioninių skyrių vadybininkas per metus aptarnauja 43 skrydžio valandas, tai yra 40 kartų mažiau nei vidutiniškai „Eurocontrol“ nariai. Neefektyvi keturių regioninių centrų paramos gamybai operacinė struktūra, o kitos Europos šalys kontroliuoja Ukrainos teritoriją iš vieno ar dviejų centrų, lemia perteklinį skaičių, nereikalingus operacinių ir administracinių išlaidų išleidimus ir kt. , ilgą laiką mažėjo pagalbinis personalas, tenkantis vienam dispečeriui, o 2018 m. vienam dispečerui pagalbinio personalo skaičius buvo 2.1 vienetas. Ukrainoje kiekvienam dispečeriui dirba 4.4 pagalbinio darbuotojo, o tai viršija Europos tarifą daugiau nei du kartus. Aviacijos ekspertai teigia, kad tai yra per didelė oro navigacijos paslaugų teikimo kaina Ukrainoje.

Jei Infrastruktūros ministerijos inicijuotas padidinimas yra veiksmingas, UKRSATSE pajamos iš terminalo ATS bus 2.5 karto didesnės nei atitinkamų paslaugų išlaidos.

2019 m. Gegužės mėn. Dekretu Nr. 293 Ministrų kabinetas patvirtino Boryspilio oro uosto plėtros koncepciją iki 2045 m. Kaip aviacijos centrą. Nepaisant to, be atitinkamų ekonominių sąlygų Ukrainoje nebus įmanoma Borispilio oro uosto paversti tarptautiniu aviacijos centru.

Apribojimų ir kliūčių politika

Atsižvelgiant į visas aplinkybes, kuriomis įmonės turi dirbti Ukrainos aviacijos pramonėje, akivaizdu, kad jos dirba ne dėl valstybės rūpesčio, o nepaisant to. Siūloma oro navigacijos paslaugų mokėjimo norma 2020 m. Nėra ekonomiškai pagrįsta ir nesvarbi ICAO ir Eurokontrolės dokumentams.

12 m. Vasario 2020 d. Įvyko Boryspilio tarptautinio oro uosto oro uosto komiteto posėdis. Jos dalyviai pasmerkė Infrastruktūros ministerijos planus padvigubinti oro navigacijos paslaugų įkainius. Nežinia, ar reguliavimo institucija klauso profesinės asociacijos nuomonės.

Yra daug precedentų nepagrįstiems sprendimams priimti transporto ir ryšių srityje. Daugelyje šalių aviacijos degalų pridėtinės vertės mokesčiui taikomas nulinis akcizo tarifas. Tai suteikia keleiviams galimybę naudotis prieinamomis ir patogiomis oro linijų paslaugomis. Tačiau Ukrainoje valstybinės reguliavimo institucijos laikosi griežto požiūrio. Nuo 2019 metų pradžios, siekiant kovoti su netinkamu aviacinių degalų naudojimu, vadovaujantis Mokesčių kodekso pakeitimais, aviacinių degalų akcizų tarifai padidėjo 10 kartų. Kadangi Ukrainoje aviacinis kuras yra brangus, tai turi įtakos keleivių bilietų kainai.

Infrastruktūros ministerija sistemingai dalyvauja įvairiuose rezonansiniuose skandaluose, įskaitant korupciją. Neseniai infrastruktūros ministras gavo pasiūlymą paskirti Dmytro Padalkiną valstybės įmonės „DerzhHidrohrafiia“ vadovu. Šis asmuo buvo pagrįstai įtariamas korupcija ir piktnaudžiavimu tarnyba jo paties interesais https://cutt.ly/5r2bVPV .

Tokie skandalai ir įtarimai korupcija Ukrainai jau yra įprasti ir nieko nestebina. Tačiau civilizuotose šalyse tiesiog nepriimtina, kai pareigūnai naudojasi savo padėtimi ir įtaka siekdami neteisėtos naudos iš reguliavimo sprendimų priėmimo.

Kokie turėtų būti teisingi sprendimai?

Ukrainos apskaitos rūmai pagal 2015–2017 m. Audito metus išsiaiškino, kad nepagrįstos viešosios įmonės „Ukraerorukh“, kurią kontroliuoja Infrastruktūros ministerija, išlaidos sudarė apie 70 mln., Neefektyvios išlaidų išlaidos - daugiau kaip 300 mln. UAH.

Užuot grąžinusi „Ukraerorukh“ ir Ukrainos oro linijų finansinės veiklos tvarką, sukūrusi tinkamas sąlygas ir paskatas keleivių srautui didinti, toliau plėtodama Ukrainos oro transporto rinką, Infrastruktūros ministerija planuoja gerokai padidinti oro navigacijos paslaugų įkainius.

Be jokių abejonių, tai padidins bilietų kainą ir sumažins keleivių aviacijos kompanijas per šalies oro uostus, įskaitant Boryspilį. Turėdama unikalią geografinę padėtį, Ukraina gali tapti pagrindiniu Europos transporto centru, o Ukrainos reguliavimo institucija priima paprastus sprendimus su labai abejotinais jų pagrindimais.

Pagal Ukrainos oro kodeksą ir Eurokontrolės numerį 07.60.01 „Maršruto mokesčių sąnaudų nustatymo principai ir vieneto tarifų apskaičiavimo principai“ AIE tarifai negali būti keičiami metų viduryje, bet kokie pakeitimai galima padaryti tik nuo atitinkamų metų sausio 1 d. Taigi šiais metais pagal Eurokontrolės reikalavimus oro navigacijos paslaugų įkainiai negali būti keičiami.

Mokesčiai gali būti taikomi tik pasikonsultavus su oro erdvės naudotojais, praėjusiais metais vykdant tam tikrą tvarkaraštį. Praėjusiais metais nebuvo konsultacijų dėl tarifų keitimo 2020 m.

Eurokontrolė, priešingai nei teigė Ukrainos infrastruktūros ministerija, nesitikėjo ir nesuderino jokių naujų oro navigacijos paslaugų tarifų.

Įkainių mokesčių už oro susisiekimo paslaugas įvedimas yra ekonomiškai nepagrįstas ir diskriminuojantis oro linijas, vykdančias skrydžius Boryspilio oro uoste, nes oro uosto aptarnaujama zona yra daug kartų mažesnė nei oro navigacijos paslaugų aplink kitus oro uostus kaina.

Faktinis mokesčių už oro navigacijos paslaugas padidėjimo tikslas yra neefektyvus paslaugų teikėjas (žemas darbo našumas, per didelis personalas, blogas darbo organizavimas ir kt.). Nėra realių ekonominių priežasčių padidinti tarifus. Šio sprendimo atveju oro navigacijos paslaugų tarifai Ukrainoje bus didžiausi Europoje.

Todėl Infrastruktūros ministerija turėtų išklausyti racionalaus skaičiavimo, pramonės pozicijos ir nedelsdama persvarstyti savo sprendimą atsižvelgdama į ekonominę realiją, Europos reglamentus ir tarptautinę patirtį.

 

 

 

 

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai