Kaip Trumpo II administracija gali pertvarkyti pasaulinę tvarką

Pirmajame savo straipsnyje aprašiau, kaip Kamala Harris pralaimėjo nepralaimėtus rinkimus. Antrame šios serijos straipsnyje nagrinėjau klausimą, kokios pokyčių, kurių galime tikėtis JAV šalies viduje per Trumpo II prezidentavimą, rašo Vidya S Sharma*, Ph.D.

Šiame straipsnyje noriu panagrinėti, kaip Trumpo II administracijos laikotarpiu gali būti paveikti Jungtinių Valstijų santykiai su kitomis šalimis, ypač su Europa, NATO sąjungininkais, Japonija, ASEAN ir Australija; ir du pagrindiniai strateginiai konkurentai – Rusija ir Kinija.

TRUMP II SKIRSIS NUO TRUMP I

Tarp „Trump I“ ir „Trump II“ yra trys pagrindiniai skirtumai.

Skirtingai nei Trumpas I, Trumpas II žino, kaip veikia federalinės vyriausybės mechanizmai ir įstatymų leidybos institucijos. Be to, jis pažįsta daugumą Europos lyderių. Per pirmąją kadenciją jis bendravo su Putinu, Modi, Xi Jinpingu ir Kim Jong-unu.

Antra, Trumpas II pažįsta daug daugiau žmonių. Daug daugiau nei aš kada nors padariau Trumpą. Būtent todėl jam nebuvo sunku surasti jam lojalių žmonių ir siūlyti juos į įvairias aukštas pareigas, kurioms reikalingas Senato patvirtinimas. Pateikiu tris pavyzdžius:

Išrinktasis prezidentas Trumpas paskyrė Mike'ą Gatezą savo generaliniu prokuroru, nepaisant to, kad jį tyrė Respublikonų partijos kontroliuojamas Atstovų rūmų etikos komitetas, o 2020 m. jis buvo apkaltintas prekyba seksu ir seksu su nepilnamečiais (nors FTB nusprendė jo nepriimti). tai toliau). Gatezas pasitraukė iš ginčų, kai jam tapo aišku, kad Senatas niekada nepatvirtins jo kandidatūros.

Netrukus po Gatezo pasitraukimo Trumpas paskyrė Pam Bondi, buvusią konservatyvią Floridos generalinę prokurorę, rinkimų neigėją, kuri manė, kad Federalinis teisingumo departamentas buvo apginkluotas ir ieškojo raganų medžioklės prieš Trumpą. Ji gynė Trumpą jo metu pirmasis apkaltos teismas ir netgi skrido į Niujorką, kad pasiūlytų Trumpui moralinę paramą per teismo procesą, kuriame jis buvo pripažintas kaltu dėl savo turto vertės padidinimo ir mokesčių vengimo.

Trumpas neseniai paskyrė Kashyapą Promodą Patelį savo FTB direktoriumi. Trumpo I administracijos metu jis buvo laikinai einančio gynybos sekretoriaus personalo viršininkas. Pagal profesiją jis yra teisininkas, ilgą laiką pykęs prieš vadinamąją giliąją valstybę (žr. jo knygą Vyriausybės gangsteriai) ir turi vskolingas bausti Trumpo priešai. Patelis ir daugelis išrinktų GOP narių dažnai apibūdino FTB kaip korumpuotą organizaciją. FTB ir jo D. Trumpo paskirtas dabartinis direktorius Christopheris Wray'us iškrito iš Trumpo palankumo už reidą Trumpo Mar-a-Lago dvare ieškodamas įslaptintų įrašų, pašalintų iš Baltųjų rūmų.

Skaitytojai gali patys nuspręsti, ar tokie žmonės sugeba aistringai ir kompetentingai atlikti savo pareigas.

Trečia, Trumpas II ateina į valdžią turėdamas ekstremalesnę darbotvarkę tiek šalies viduje, tiek tarptautiniu mastu. Be jo ekonominės politikos (įskaitant masinį nelegalių imigrantų deportavimą)

jis taip pat gavo mandatą vykdyti kerštų politiką prieš tuos asmenis ir institucijas, kurios, jo manymu, aktyviai jį medžioja raganų medžiokle.

Aukščiau pateiktus faktus paminėsiu tik norėdamas pabrėžti, kad šį kartą Trumpas neturės tokių patarėjų kaip generolas Johnas Kelly (Baltųjų rūmų Trumpo personalo vadovas nuo 2017 m. iki 2019 m.) ar generolas Jimas Mattisas (Trumpo gynybos sekretorius nuo 2017 m. sausio mėn. iki 2019 m. vasario mėn. ), kurie gali pasiūlyti Trumpui nepatinkančius patarimus ir laikytis savo pozicijos sąžiningumo sumetimais.

Šį kartą D.Trumpui tarnaus simpatijos / akolitai / nuožmūs lojalistai, kurie nekantrauja vykdyti jo nurodymus. Dauguma atrinktų žmonių neturi savo politinės bazės. Štai kodėl jis nepasiūlė Nikki Haley vaidmens savo administracijoje.

Jis jausis mažiau santūrus arba, veikiau, išrinkti GOP įstatymų leidėjai tiek Žemuosiuose Rūmuose, tiek Senate labai nenorės jo kritikuoti, nes žino, kad D. Trumpo populiarumas leido jiems kontroliuoti abi įstatymų leidžiamąsias institucijas.

NĖRA SĄŽININGA NUSTATYTI TRUMPĄ KAIP „SANDORIA“.

Žodis „sandoris“ buvo menkai vartojamas apibūdinant Trumpo bendravimo su kitomis šalimis/lyderiais stilių, ty diplomatiją.

Tai nėra teisinga Trumpo kritika. Faktas yra tas, kad visa politika – tiek šeimos viduje, tiek vidaus, tiek tarp šalių yra sandorio pobūdžio. Taip buvo nuo Pirmosios dinastijos faraonų laikų.

Kitaip yra tai, kad Trumpas savo kolegoms kitose šalyse sako, ko nori iš jų mainais už pasiūlytą nuolaidą. Jis nepalieka savo patarėjams / ambasadoriams / kabineto sekretoriams derėtis su atitinkama šalimi, ką JAV norėtų, kad jie mainais padarytų. Trumpas taip pat nepalieka konkrečios šalies lyderio (-ių) vaizduotei, kaip jie turėtų atsilyginti už suteiktą nuolaidą.

MARCO RUBIO UŽSIENIO SEKRETORIU

Kalbant apie Trumpą, Rubio yra idealus žmogus šiam vaidmeniui: jis yra vangus Kinijai. Jis yra priešiškas Kubai, Venesuelai ir Iranui. Jis niekada nerodė didelio susidomėjimo palestiniečių padėtimi. Jis yra stiprus Izraelio rėmėjas ir, kaip ir daugelis VVP, į Ukrainos ir Rusijos konfliktą žiūri kaip į teritorinį ginčą. Kitaip tariant, jis nežiūri į Rusijos ir Ukrainos karą Domino teorijos požiūriu (kurią palankiai vertino Bidenas ir Zelenskis ir įrodyta, kad jis klysta žlugus Pietų Vietnamui ir vėl Afganistane).

BIDENAS TRUMPAMS PALIEKA NESTABIAUSIĄ PASAULĮ, NEI PAVELDĖJO

Bidenas palieka pavojingesnį pasaulį nei tas, kurį paveldėjo 2020 m. Bideno administracija padarė keletą užsienio politikos klaidų. Trumpai paminėsiu tris iš jų: Pirmiausia JAV dalyvauja dviejuose karuose: (a) Izraelio ir Gazos karas Artimuosiuose Rytuose, kur, vadovaujant Bidenui, JAV atliko ir padegėjo, ir ugniagesio vaidmenį, ty aprūpino visus. ginkluotės, ginklų sistemų ir bombų, kurių Izraelis paprašė, neturėdamas jokios įtakos Izraelio vyriausybės karui ir tuo pat metu dėdamas silpnas pastangas teikti humanitarinę pagalbą Gazos gyventojams; ir b) Ukrainos ir Rusijos karas, vykstantis Rusijos keliu. Bideno politika Rusijos atžvilgiu pastarąją privertė siekti glaudesnio bendradarbiavimo su Kinija, Šiaurės Korėja ir Iranu, todėl Rytų Europa, Šiaurės Azija ir Viduriniai Rytai tapo nestabilesni. Tai taip pat susilpnino JAV galimybes susidoroti su Kinija ilgalaikėje perspektyvoje.

RUSIJA IR UKRAINA

Tai neramūs laikai Ukrainai. Dauguma ukrainiečių į D. Trumpą žiūri įtariai, nes jis abejoja dėl Ukrainos karo su Rusija finansavimo. Paprasčiau tariant, Rusijai tai buvo egzistencinis konfliktas, o Ukrainai – pasirinkimo karas.

Prezidentas Zelenskis tikriausiai keikia save, kodėl, spaudžiamas Bideno, nusprendė nepasirašyti taikos sutarties (dažniausiai vadinamos Stambulo komunikatu). tarpininkavo Türkiye balandžio 22 d. Bet kokio susitarimo, kurį dabar pasirašo Ukraina, sąlygos bus prastesnės nei buvo pasiūlytos Stambulo komunikate, nes su kiekviena diena Ukraina praranda vis daugiau teritorijų.

Stambulo komunikate abi šalys raginamos per ateinančius 15 metų taikiai išspręsti ginčą dėl Krymo. Dabar beveik neabejotina, kad Ukraina turės visam laikui perleisti Krymą (kuris niekada nepriklausė Ukrainai, kol Brežnevas jį Ukrainai padovanojo 19 m. vasario 1954 d.) Rusijai ir tikriausiai daugumą Rytų Ukrainą sudarančių sričių (administracinių rajonų). Rytų Ukrainoje daugiausia gyvena rusakalbiai ukrainiečiai ir ji yra pramoninė Ukrainos dalis. Net ir pasirašius taikos sutartį, Ukraina turės išmokti gyventi su įsiutusia Rusija.

Zelenskis ir Ukrainos politinis elitas gali kaltinti Trumpą dėl taikos sutarties įvedimo, kuri, jų manymu, prieštarauja Ukrainos nacionaliniams interesams, tačiau faktas išlieka, jei Bidenas arba Kamala Harris būtų laimėję 2024 m. JAV prezidento rinkimus ir toliau finansuotų Ukrainos karo pastangas, Ukraina būtų galiausiai prarado daugiau vyrų ir teritorijos.

Savo paskutinėje (atsisveikinimo) kalboje JT Generalinėje Asamblėjoje Bidenas paragino Izraelį pradėti taikos derybas su palestiniečiais, tačiau prašė pasaulio toliau kovoti su Rusija.

Bideno kalba buvo žiaurios realpolitikos pavyzdys. JAV nėra suinteresuotos dalyvauti kare Artimuosiuose Rytuose. Taigi taikos raginimas. Tačiau JAV yra suinteresuotossusilpnina Rusiją tiek, kad ji nebegali daryti to, ką darė“, cituodamas JAV gynybos sekretorių Lloydą Austiną. Ar yra protingesnis būdas pasiekti šį tikslą nei surasti samdinį politinį elitą, pasirengusį paaukoti savo blogai apmokytų tautiečių gyvybes mūšio lauke už kelis milijardus dolerių?

Trumpas gali būti daug dalykų, bet jis nėra kvailas. Vykdydamas bet kokį susitarimą tarp Ukrainos ir Rusijos, jis užtikrins geografinių zonų, kurias kontroliuoja Ukraina, suverenitetą ir saugumą. Galbūt ne NATO formaliai, o atskiros NATO narės. Putinas gali būti pasirengęs padaryti tą nuolaidą tol, kol Ukraina pažadės neapsiginkluoti, žada nekurti/neturėti branduolinių ginklų ir išliks kariniu požiūriu neutrali, atsisakydama savo siekio įstoti į NATO arba pasirašyti gynybos sutartį, kuri gali kelti grėsmę Rusijos saugumui.

Paprasčiau tariant, Rusijai tai buvo egzistencinis konfliktas, o Ukrainai – pasirinkimo karas.

Žinoma, Šaltojo karo kariams, kurie vis dar gyvena JAV Užsienio reikalų departamente ir daugeliui ekspertų centrų, gali nepatikti taikos susitarimas, kuriame pripažįstama, kad Rusija turi pagrįstą susirūpinimą dėl savo saugumo rytinėje sienoje. Tokie žmonės matys bet kokį taikos susitarimą, kuris neprilygs visiškam Rusijos kapituliavimui ir pažeminimui, kaip Trumpo pagarbą Rusijos diktatoriui.

Karo pabaiga Ukrainoje suteiks erdvės ir laiko JAV susilpninti/atlaisvinti Rusijos ir Kinijos santykius. Rusija žino, kad niekada negali tikėtis būti lygiaverte partnere santykiuose su Kinija. Ji buvo priversta susitaikyti su jaunesniojo partnerio vaidmeniu, nes šiuo metu jos pagrindinis prioritetas – nebūti NATO apsuptam Rytų fronte. Ji nepamiršo ir Napoleono Bonaparto, ir Hitlerio, įsiveržusio į Rusiją iš Rytų.

Atsižvelgiant į pasikeitusią tarptautinę aplinką, Ukrainos Prezidentas Zelenskis pasiūlė nutraukti „karštą“ karo fazę mainais į narystę NATO be okupuotų teritorijų. Tai gali būti jo pradžioje, nes Rusija, vadovaujama Putino ar bet kurio kito lyderio, niekada neleis Ukrainai prisijungti prie NATO.

Užuot klausęsi tokio patarėjai kuris patarė Ukrainai atmesti taikos susitarimą tarpininkavo Türkiye balandžio 22 d, Ukraina turi galvoti tai, kas jai naudingiausia, ty suvokti, kad Rusija laikosi išsekimo strategijos, kuri palaipsniui išeikvoja savo ginkluotąsias pajėgas, senka Amerikos karines atsargas, daro tiek žalos Ukrainos infrastruktūrai, kad jos atstatymo kaštai atsiųs ES. sulūžo. Visų pirma Vakarai negali išspręsti Ukrainos darbo jėgos ir žemos moralės problemų, jei NATO nėra pasirengusi paleisti savo karius ant žemės.

Nėra aklavietės. Karas eina Rusijos keliu. Vadinasi, Ukraina turi siekti derybinio susitarimo, kuris apsaugotų jos saugumą, sumažintų tolesnės Rusijos invazijos riziką ir taip skatintų stabilumą regione.

KINIJA

Trumpo požiūriu, Kinija kelia didžiausią grėsmę: ji buvo atsakinga už JAV gamybos sektoriaus ištuštėjimą, taip sumažindama JAV vidurio vakarus iki rūdžių juostos. Kaip parodyta toliau pateiktame 2 paveiksle, Kinija nedarė jokių tiesioginių investicijų į JAV. Trumpas nepasakė, bet labai gerai dokumentuota, kad iš visų JAV priešininkų Kinija aktyviausiai vykdė pramoninį šnipinėjimą (įskaitant lustų gamybą ir dirbtinį intelektą) ir karinių technologijų vagystę (kaip jau minėjau anksčiau).

Bandydama investuoti į JAV (taip pat ir Europoje), ji bandė perimti subjektus, kurie suteiks jai pramoninį ar karinį pranašumą prieš konkurentus Vakaruose ir padarys ją technologiškai savarankiškesnę. Tai buvo tiesa net ir jos bandymui JAV nusipirkti iš pažiūros nepiktybinę pažinčių programą „Grindr“.

2016 m. „Beijing Kunlun Tech“ įsigijo 60 procentų „Grindr“ (gėjų pažinčių programėlės) akcijų ir užbaigė perėmimą 2018 m. pradžioje. Įvykdžius sandorį, JAV vyriausybė suprato, kad „Grindr“ gali turėti daugelio spintoje esančių gėjų profilius. gali užimti aukštas pareigas JAV vyriausybėje arba vienoje iš tūkstančių karinių rangovų kompanijų. Šie žmonės gali būti linkę į šantažą ir taip kelti grėsmę JAV nacionaliniam saugumui. Dėl to 2019 m. Beijing Kunlun Tech buvo priverstas parduoti Gridr.

Kitaip tariant, JAV politikos formuotojams galėjo prireikti dešimtmečių, kol suprato, kad Kinija yra stipriausias Amerikos priešas, išskyrus Kiniją, nuo tada, kai ji apgavo užsienio politikos naujoką Billą Clintoną paremti Kinijos narystę Pasaulio prekybos organizacijoje tuo pagrindu, kad tai buvo rinkos ekonomika, žinojo, kad jos pagrindinė varžovė buvo JAV.

Atrodo, kad Trumpas apie Kiniją daugiausia kalba tik apie ekonominę grėsmę, pvz., Kinija turi didžiausią prekybos perteklių prieš JAV, atima amerikiečių darbo vietas užtvindydama JAV rinkas pigiu Kinijos importu ir pan. Jam muitų įvedimas Kinijos importui yra derybų įrankis/taktika, kad jis galėtų derėtis dėl labiau subalansuoto prekybos su Kinija rezultato.

Išrinktasis prezidentas Trumpas turi mandatą įvesti 60–100 % muitus Kinijos gaminiams. Siekdamas dar labiau daryti spaudimą Kinijai, jis tuo pat metu prašo Amerikos įmonių savo Kinijos produkciją parvežti į namus arba į draugystę į šalis, kurios greičiausiai nekels strategiškai JAV grėsmės (pvz., Centrinės ir Pietų Amerikos šalys). Ilgainiui tai gali pasirodyti gera strategija, nes daugiau darbo galimybių tose šalyse reikš mažiau nelegalių imigrantų į JAV.

Bidenas laikėsi D. Trumpo politikos Kinijos atžvilgiu. Jis žengė toliau, uždraudęs kai kurių AI lustų ir puslaidininkių pramonėje naudojamų mašinų eksportą į Kiniją. Bidenas taip pasielgė, nes ne tik matė Kiniją kaip ekonominę grėsmę, bet ir matė Kiniją – skirtingai nei Trumpas, bet kaip ir daugelis D. Trumpo patarėjų – kaip priešą, kuriam reikia atremti ir pakirsti. Kol kas nežinome, kaip prezidentas Trumpas pasielgs, kai sumažės lustai (jokio kalbėjimo), pavyzdžiui, jei Kinija nuspręs jėga integruoti Taivaną į Kiniją.

HUAWEI

Siekdama pažaboti Kinijos dominavimą telekomunikacijų pramonėje, Bideno administracija diskvalifikavo Huawei iš konkurso dėl G5 tinklų. Bideno administracija taip pat atšaukė įvairių JAV puslaidininkių ir kitų kompanijų licencijas parduoti savo lustus ir kitus produktus Huawei, tikėdamasi, kad tai pristabdys Huawei augimą daugelį metų.

Tačiau „Huawei“ yra puikus pavyzdys, kaip tarifai nepadės patikrinti Kinijos dominavimo tokiose technologijose kaip AI, puslaidininkiai, elektrinės transporto priemonės (tikimasi, kad Trumpas joms įves 100 proc. muitą), saulės energija, kvantinė kompiuterija, robotika ir kt.

„Huawei“ užuot nykęs ir susitraukęs, yra didesnis, įvairesnė, labiau vertikaliai integruota ir šiandien pelningesnė įmonė.

Praėjusiais metais „Huawei“ pardavimai sudarė apie 100 mlrd. USD, ty maždaug dvigubai daugiau nei „Oracle“. Ji yra maždaug perpus mažesnė nei „Samsung“, tačiau tyrimams ir plėtrai išleidžia dvigubai daugiau. Jos metinį 23 mlrd. USD MTTP biudžetą viršija tik „Alphabet“ (Google pagrindinė įmonė), „Amazon“, „Apple“ ir „Microsoft“.

Praėjusiais metais ji uždirbo apie 12.3 mlrd. USD pelno, o tai yra daug daugiau nei „Ericsson“ ir „Nokia“. Pastarieji du atleidžia darbuotojų, o „Huawei“ samdo žmones. Dabar joje dirba 12,000 2021 darbuotojų daugiau nei XNUMX m.

Neseniai Huawei išleido savo „Mate 70“ išmanusis telefonas, kuriame yra HarmonyOS Next, visiškai namuose sukurta operacinė sistema, kuri konkuruoja su Apple iOS ir Google Android. Paleidimas rodo didėjančią Kinijos technologinę nepriklausomybę.

Vienas iš dalykų, padedančių Kinijai, yra tai, kad ji labai ilgą laiką vagia technologijas visose srityse – ar tai būtų vyriausybės subjektai, ar privačios įmonės, ar mokslinių tyrimų institucijos ir universitetai.

ŠIAURĖS KORĖJA

Po nesėkmingo 2019 metų Hanojuje įvykusio prezidento Trumpo ir Kim Jong-uno viršūnių susitikimo pastarasis, regis, nusprendė, kad suartėjimas su JAV artimiausiu metu neįmanomas. Per 4–5 metus Šiaurės Korėjos gyventojai galėjo nuskurti, tačiau šalis tapo kariniu požiūriu galingesnė.

Ukrainos ir Rusijos karas Šiaurės Korėjai buvo naudingas dviem atžvilgiais: jis priartino Rusiją prie Kinijos ir Šiaurės Korėjos. Kinija niekada nebuvo suinteresuota padėti JAV siekti Korėjos pusiasalio denuklearizacijos. Dėl paprastos priežasties – branduolinė palydovinė Šiaurės Korėja daro Kiniją saugesnę. Juo galima pasikliauti, kad padidėtų įtampa susirėmimų / karo Taivano sąsiauryje atveju. Jei tarp Rusijos ir JAV būtų geri santykiai, pirmoji galėtų labiau spausti Šiaurės Korėją, kad ji padėtų JAV pasiekti savo strateginius tikslus Šiaurės Azijoje.

Ukrainos ir Rusijos karo tęsinys lėmė, kad Rusija buvo priversta ieškoti Šiaurės Korėjos pagalbos dviem lygiais: aprūpinant apmokytus karius ir amuniciją: raketas, sviedinius ir torpedas. Mainais už šią pagalbą Šiaurės Korėja tikrai būtų susitarusi dėl tarpžemyninių balistinių raketų ir palydovinių technologijų perdavimo. Ir galbūt tam tikra pagalba maistu, benzinu ir dujomis.

Trumpai tariant, Šiaurės Korėja šį kartą bus kietesnis riešutas. Gali būti, kad jei Šiaurės Korėja neprovokuos D.Trumpo bandydama jo ginklų sistemas, D.Trumpas gali nesijaudinti dėl Šiaurės Korėjos ir palikti tai kitai administracijai spręsti Kim Jong-uno problemą.

JAPONIJA

Kaip parodyta 1 paveiksle, Japonija yra viena iš šalių, turinčių didelį prekybos su JAV perteklių. Kadangi Trumpas yra apsėstas šalių, turinčių prekybos su JAV perteklių, tai paprastai reikštų, kad JAV ir Japonijos santykiai laukia sudėtingi laikai. Bet taip gali nebūti.

Tam yra daug priežasčių. Tai, kaip ministras pirmininkas Shinzo Abe tvarkė santykius su Trumpu per savo pirmąją administraciją, pavydėjo visi sąjungininkai ir priešai. Dabartinis ministras pirmininkas Shigeru Ishiba nuolat dirbo Shinzo Abe kabinete. Taigi Ishiba turi žinoti viską apie tai.

Nepaisant to, iš visų sąjungininkų Japonija turi mažiausiai nerimauti dėl Trumpo II. Shinzo Abe pagarbiai elgėsi su Trumpu dėl svarbiausio Japonijos prekybos ir saugumo partnerio ir niekada neteikė menkinančių komentarų apie Trumpą (skirtingai nei Justinas Trudeau ir Borisas Johnsonas).

Be to, kaip parodyta toliau pateiktame 2 paveiksle, Japonijos tiesioginės investicijos į JAV nuolat augo ir iki 2021 m. (naujausi Japonijos prekybos išorės organizacijos (JETRO) duomenys) Japonija buvo didžiausia investuotoja JAV.

Pagal JETRO ataskaita Minėta aukščiau, Japonija buvo didžiausia investuotoja 39 iš 50 JAV valstijų. 2020 m. Japonijos įmonėse iš viso dirbo 931,900 534,100 amerikiečių (visų laikų rekordas). Iš jų 84.6 2010 dirbo gamyboje (šis sektorius Trumpas labai nori atgaivinti). Tai buvo 244,700% padidėjimas nuo XNUMX m. arba XNUMX XNUMX darbuotojų daugiau.

Nors Ishiba Shigeru (ilgalaikis Shinzo Abe varžovas) neturi tokios pat padėties nei šalies viduje, nei tarptautiniu mastu, kaip turėjo Shinzo Abe. Koizumio kabinete Ishiba buvo Gynybos agentūros generalinis direktorius. 2003 m., kai amerikiečių vadovaujama koalicija įsiveržė į Iraką, Ishiba pirmą kartą užjūryje dislokavo Japonijos savigynos pajėgas be JT mandato, vykstant dideliems Japonijos gyventojų protestams. 2007–2008 m. jis ėjo gynybos ministro pareigas Fukudos ministrų kabinete.

Ishiba Shigeru padėtis jo paties partijoje yra silpna, o populiarumas tarp Japonijos rinkėjų taip pat yra žemas. Tačiau jis puikiai žino, kokiame kaimynystėje yra Japonija. Jis pažadėjo padidinti Japonijos gynybos biudžetą.

Trys iš keturių pagrindinių JAV priešų – Kinija, Šiaurės Korėja ir Rusija – yra Japonijos kaimynės. Be to, Japonija turi suverenitetą didelėje Japonijos dalyje Nansėjaus salų grandinė, pažodžiui pietvakarių salos, dar vadinamos Ryū-Kyū archipelagas, o tai riboja Kinijos galios projekciją į Ramųjį vandenyną.

Kitaip tariant, nuo paskutinio D. Trumpo valdymo ir dėl padidėjusios įtampos tarp JAV ir Kinijos bei JAV ir Šiaurės Korėjos gerų santykių su Japonija ir JAV bazių Japonijos žemėje išlaikymo strateginė vertė tik išaugo.

Ishiba Shigeru bandys padaryti QUAD aljansą prasmingesnį (turėdamas daugiau dantų), pakviesdamas kitus tris dalyvius (Indiją, Australiją ir JAV) sustiprinti savo įsipareigojimus vieni kitiems. Australija dėl savo biudžeto apribojimų ir mažesnės ekonomikos gali bandyti įtikinti kitas dvi AUKUS nares (ty Didžiąją Britaniją ir JAV), kad Japonija turėtų būti pakviesta prisijungti prie AUKUS, kad ji taptų JAUKUS.

Ishiba neseniai paskambino NATO išplės savo chartiją, įtraukdama Ramiojo vandenyno vakarinės dalies saugumą. Tai nėra nauja idėja, tačiau šiandieninėje aplinkoje, kai JAV nėra tikra, kaip turėtų paskirstyti savo dėmesį į Europą ir Indijos ir Ramiojo vandenyno regionus, ji nėra pradžia.

Nepaisant to, visi aukščiau aptarti veiksniai užtikrins, kad Japonija palaikys gerus ir produktyvius santykius su Trumpo II administracija.

EUROPA, VOKIETIJA IR NATO

Tarp sąjungininkų Europa yra didžiausia D. Trumpo pergalės auka. Taip yra dėl

1. Prekybos karai su ES, kuriuos Trumpas nori pradėti iš naujo;
2. Jo išsakyta politika nefinansuoti vykstančio Ukrainos karo su Rusija (vietoj to Trumpas siekia įtikinti Ukrainą išspręsti nesutarimus su Rusija);
3. Jo abejingas požiūris į NATO; ir
4. Jis yra klimato kaitos neigėjas.

Bent jau šį kartą ES atrodo gerai pasirengusi dviem iš keturių aukščiau paminėtų klausimų. Bijodama D. Trumpo pergalės, ES, vadovaujama Ursulos von der Leyen, tyliai ėmėsi atsakymo į D. Trumpo tarifus.

Pirmajame NATO vadovų susitikime D. Trumpas sukalbėjo Europos NATO nares ir joms paskambino „deadbeats“ ir „free riders“ dėl Amerikos galios. Jo išsišokimo priežastis buvo ta

2014 m. NATO narės įsipareigojo susitikti 2% BVP gairė (sutarta 2006 m), tačiau nedaugelis jų pasiekė tikslą. Trumpo panieka NATO yra gerai dokumentuota.

Dabar, NATO turi 32 nares šalių (įskaitant dvi naujas nares: Suomiją ir Švediją). 2024 m. Numatoma, kad susitiks 23 nariai arba viršyti tikslą į gynybą investuoti bent 2% BVP, palyginti su tik trimis sąjungininkėmis 2014 m.

Tačiau Ukrainos ir Rusijos karas parodė, kad Europa turi būti labiau nepriklausoma ir gebėti apginti savo kiemą. JAV susidomėjimas Europos gynyba tik išblės, kai ji sutelks dėmesį į Kinijos sulaikymą. Tam reikės skirti daugiau išteklių Indo-Ramiojo vandenyno ir Pietų Ramiojo vandenyno regionams. Tai savo ruožtu reikš, kad JAV turės padidinti savo išlaidas gynybai (kurios Bideno metais buvo lygios).

Iš ankstesnių santykių su Trumpu ES lyderiai žino, kad Trumpas labiau už viską trokšta pagarbos ir meilikavimo. Jis taip pat teikia pirmenybę stipriems lyderiams. Tai galėjo lemti buvusį Nyderlandų ministrą pirmininką Marką Rutte'ą pasirinkus NATO generaliniu sekretoriumi, kuris puikiai sutarė su D. Trumpu per pirmąją jo kadenciją.

Trumpo II prezidentavimas Vokietijai atėjo ypač sunkiu metu. Pastarasis yra politiškai nestabilus: Vokietijos kancleris Olafas Scholzas neseniai atleido savo finansų ministrą Christianą Lindnerį, žlugdamas šviesoforų koalicinę vyriausybę. Vokietijai, didžiausiai Europos ekonomikai, reikia ne tik daugiau išleisti gynybai, bet ir daug lėšų savo infrastruktūrai ir ekonomikai modernizuoti. Ji turi tai padaryti ir taip pat vykdyti savo piliečiams ir imigrantams skirtus gerovės įsipareigojimus nepažeisdama ES nustatytų skolos gairių. Be to, netrukus pasibaigus karui Ukrainoje, pastarajai atstatymui prireiks stulbinančių lėšų. JAV tikisi, kad ES (skaitykite Vokietija) finansuos šiuos rekonstrukcijos poreikius.

PARYŽIO KLIMATO ACCORDAS

Kaip ir per pirmąją jo kadenciją, galime tikėtis, kad JAV pasitrauks iš jo Paryžiaus klimato susitarimo. Tiek Trumpas, tiek jo paskirtas energetikos sekretorius Chrisas Wrightas klimato kaitą dažnai vadino „apgaule“.

Praėjusį kartą, kai Trumpas pasitraukė iš jos, kitos šalys nesekė jo pavyzdžiu. Dabar pasaulio gyventojai yra dar labiau išsilavinę apie visuotinio atšilimo pavojus. Viduje Trumpas pareiškė norąs visiškai panaikinti Bideno infliacijos mažinimo įstatymą. Abejoju, ar jam pavyks įgyvendinti savo tikslą, nes daugelio Žemųjų rūmų GOP atstovų rinkėjai gauna naudos iš įvairių projektų, finansuojamų ar subsidijuojamų pagal šį įstatymą. Tačiau galime tikėtis dalinio šio įstatymo panaikinimo.

Be lėšų, skirtų pagal Infliacijos mažinimo įstatymą, Trumpas šį kartą susidurs su mažiausiai trimis kliūtimis: (a) atsinaujinanti energija, ypač saulės energija, yra daug pigesnė nei elektra, pagaminta naudojant iškastinį kurą; (b) Elonas Muskas, vienas iš Trumpo rėmėjų, užsidirbo turtus pardavinėdamas elektra varomus automobilius (nors dabar nuo jo nepriklauso vien). Tai reiškia, kad galime tikėtis karštų diskusijų Baltųjų rūmų kabinete šia tema; c) uraganai, siaubinantys JAV pakrantės zonas ir užribį, dabar ne tik dažnesni, bet ir didesni bei galingesni. Todėl galime tikėtis, kad draudimo ir perdraudimo bendrovės lobis Trumpo administraciją, kad neatšauktų Bideno iniciatyvų dėl klimato kaitos.

ASEAN IR INDO-RAMIOJI REGIONAS

Trumpas nemėgsta didelių šalių (= ekonomikų) ir (arba) glaudžiai susietų šalių grupių (pvz., Europos Sąjungos). Kadangi jis negali lengvai spausti (arba erzinti) juos priimti sandorį, kurį jis gali pasiūlyti. Tokios apskritys/subjektai turi atsakomąją galią.

Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) narės D. Trumpui tokios grėsmės nekelia. Tai visos geografiškai mažos šalys. ASEAN šalys kartu sumažino prekybos perteklių prieš JAV maždaug 200 mlrd. Vietnamas ir Tailandas turi didžiausią prekybos perteklių.

Peteris Navarro, nuožmiai ištikimas buvęs padėjėjas ir dabar paskirtas vyresniuoju patarėju prekybos ir gamybos klausimais, neturėtų didelių problemų, kad pasiektų prezidento Trumpo prekybos darbotvarkę atitinkantį prekybos susitarimą su ASEAN šalimis.

Tačiau prezidento Trumpo manija dėl muitų ir prekybos deficito gali apsunkinti jo santykius su Kinija. Ypač šį kartą, kai „Trump II“ administracija bus žiauresnė, labiau linkusi pergudrauti aljansus, kurie, Trumpo manymu, turi mažesnę strateginę vertę.

Kinija yra didžiausia prekybos partnerė iš dešimties ASEAN šalių. Trumpas II nenorėtų, kad Kinija turėtų daugiau įtakos jų užsienio politikai, nei ji jau turi. Be Filipinų (su kuriais JAV yra sudariusi sustiprinto bendradarbiavimo gynybos srityje susitarimą), Trumpas II turės užmegzti tvirtus saugumo ryšius (neformalius ar formalius) su ASEAN šalimis, kad galėtų veiksmingai suvaldyti Kiniją. Dėl to Europa ir NATO galiausiai gali prisiimti didesnę atsakomybę už savo saugumą. Arba norėdami vartoti Trumpo kalbą, jie turi mokėti už savo gynybą, o ne būti priklausomi tik nuo JAV.

Dauguma Pietryčių Azijos šalių teikia pirmenybę taikiai Azijai ir nenorėtų daugiašalio aljanso, panašaus į NATO, tačiau neprieštarautų minišaliams susitarimams, sukurtiems siekiant konkrečių tikslų, tokių kaip QUAD, AUKUS, JAV ir Filipinų saugumo paktas, ir tt

Vis dėlto, bendraudamos su Pietryčių Azijos šalimis, JAV turės būti atsargios, nes daugelis regiono šalių turi ginčų dėl sienų su savo kaimynais. Kinija turi fiksuotojo ryšio arba jūrų sienas su 16 šalių. Be to, ji turi ginčą dėl sienos su visomis savo kaimynėmis (išskyrus Rusiją, kurią ji išsprendė visai neseniai).

Kiekvienais metais Sidnėjuje įsikūręs Lowy institutas peržiūri vieną iš savo įrankių Azijos galios indeksas. Šio indekso tikslas – stebėti regiono šalių minkštosios ir kietosios galios bei galios projekcijos galimybes ir interesus šiame regione. Naujausias indekso leidimas atskleidžia, kad Indijos ir Ramiojo vandenyno regione dominuoja dvi jėgos: JAV ir Kinija.

Regiono šalys žino Kinijos siekį dominuoti Azijoje, ty būti hegemonistine galia Azijoje. Tai taip pat akivaizdu iš jos Naujosios saugumo koncepcijos arba doktrinos. Trumpo I administracijos metu dėl šios raidos buvo patobulintos JAV ir Filipinų saugumo priemonės. Dėl tos pačios priežasties Vietnamo užsienio politikos pozicijoje matėme pakrypimą Vašingtono link. Ir atvirkščiai, Kambodža artėja prie Kinijos.

Jei šios šalys labiau susirūpins Kinijos elgesiu, ASEAN šalys bus priverstos rinktis vieną iš šių dviejų variantų: arba plėtoti konkrečius į tikslą orientuotus minišalius aljansus, panašius į QUAD, su JAV arba suformuoti kolektyvinės gynybos architektūrą, panašią į NATO, arba Japonijos premjeras Ishiba Shigeru pavadino „Azijos NATO“.

Nė viena iš dešimties ASEAN šalių nėra patenkinta atvira konfrontacija su Kinija. Todėl šiame regione galime numatyti daugiau minišalių aljansų, tokių kaip QUAD.

TAIVANAS

Kai Trumpas kalba apie Taivaną, jis dažniausiai mini šiuos du dalykus: a) kaip Taivanas nemoka už savo gynybą; ir b) kaip Taivanas sunaikino Amerikos puslaidininkių (lustų) pramonę. 2022 m. interviu CBS 60 minučių Bidenas aiškiai tai pasakė JAV ateis į pagalbą Taivanui jei jį užpultų Kinija. Ar Trumpas II padarys tą patį, kai jam bus pranešta, kad JAV gali nelaimėti karo ir gali prarasti labai didelę dalį savo karinio turto?

IZRAELAS, PALESTINIEČIAI IR VIDURINIAI Rytai

Tiek Trumpas, tiek Marco Rubio yra stiprūs Izraelio, ypač Benjamino Netanyahu, rėmėjai. Taigi galime tikėtis dar griežtesnio elgesio su Gazos ruože arba Vakarų Krante gyvenančiais palestiniečiais, daug daugiau žydų gyvenviečių įkūrimo ir B. Netanyahu svajonės apie didesnį Izraelį, apimantį ir Gazos ruožą, ir Vakarų Krantą, įgyvendinimo.

Jei Netanyahu pasisektų savo revanšistinių tikslų, nepaisant absoliučios valdžios, Mohammedui bin Salmanui Al Saudui (Saudo Arabijos sosto įpėdinis princas) ir Persijos įlankos valstybių emyrams būtų labai sunku pasirašyti Abraomo susitarimą. Trumpai tariant, Artimieji Rytai ir toliau bus nestabilūs ir subrendę Rusijos ir Kinijos diplomatiniam išnaudojimui.

TARPTAUTINIS Baudžiamasis TEISMAS (TBT)

Iš šio epizodo galima spręsti apie D. Trumpo paramos Izraeliui, ypač B. Netanyahu, stiprumą. Neseniai Hagoje įsikūręs Tarptautinis baudžiamasis teismas (TBT) išdavė Netanyahu ir jo buvusio gynybos ministro Yoavo Gallanto arešto orderius. Trumpas ir daugelis jo šalininkų tai pareiškė jie sankcionuos bet kurią šalį kuris veikia pagal TBT orderius. Jie taip pat pareiškė, kad nustos finansuoti NATO, jei kuri nors iš jos narių imsis veiksmų pagal TBT orderius. Kitaip tariant, JAV yra pasirengusi padaryti TBT nereikšmingą ir sunaikinti, kad apsaugotų Netanyahu. Tiek apie taisyklėmis pagrįstą tvarką.

JUNGTINŲ TAUTŲ ORGANIZACIJA (UNO)

Kaip ir per pirmąją jo kadenciją, JT gali tikėtis, kad Trumpo II administracija ją persekios. Jis paskyrė Elise Stefanik JAV ambasadore prie JT. Stefanikas yra ilgametis JT kritikas. Ji apkaltino JT antisemitizmu dėl Izraelio nausėdijų Vakarų Krante kritikos, o spalio 24 d. ji paragino „visiškai užbaigti pervertinti JAV finansavimą Jungtinių Tautų Organizacijai. Stefanik pradėjo savo politinę karjerą kaip pagrindinė respublikonė, bet dabar tapo Trumpo akolitu. Ji prisijungė prie judėjimo, kuris bandė panaikinti 2020 m. prezidento rinkimų rezultatus.

INDIJA

Indijos gamybos sektorius yra vienas labiausiai saugomų pasaulyje. Remiantis naujausiais 2023–24 m. fiskaliniais duomenimis, Indijos ir JAV prekyba sudarė 120 mlrd. JAV dolerių perteklius – 35.3 mlrd.

Tačiau prekybos fronte tai gali būti ne visos blogos naujienos Indijai. Tai demokratinė šalis, daugiausiai pritarianti vakarietiškam pasaulėvaizdžiui, todėl labai tikėtina, kad kaip ir per Trumpą I, JAV kompanijos, likviduojančios gamybos centrus Kinijoje, gali susidraugauti su Indija. Indija laikoma sparčiai augančia ekonomika. Taigi Indija taip pat taps patrauklia vieta.

Indija ir dauguma kitų Pietų Azijos ir Pietryčių Azijos šalių teikia pirmenybę taikiai Azijai. Indija, laikydamasi seniai nusistovėjusios politikos, kurią suformulavo Nehru Šaltojo karo pradžioje šeštojo dešimtmečio pradžioje, niekada netaps tokios aljanso sistemos dalimi kaip NATO Europoje, bet neprieštaraus minišaliams susitarimams, kuriais siekiama konkrečių tikslų, tokių kaip QUAD. AUKUS, JAV ir Filipinų saugumo paktas ir kt.

Pirmosios D. Trumpo kadencijos metu Indijos ir JAV santykiai toliau vystėsi ir ši tendencija išliks. Dvišaliai santykiai turi savo pagreitį, tačiau juos taip pat skatina dar du veiksniai: (a) strateginė konkurencija tarp JAV ir Kinijos (dėl Kinijos suvaldymo Trumpas niekada negali apkaltinti Indijos, kad ji neatlieka sunkių darbų, kaip tai daro su NATO); ir b) Indija nenorėtų, kad Rusija užmegztų glaudesnius ryšius su Kinija kaip Indijos išlaidas (tai taip pat yra JAV interesai).

Atsižvelgiant į D. Trumpo maniją imigrantams, gali būti, kad laikinai dirbantys Indijos piliečiai gali tapti įtampa tarp dviejų šalių.

AUSTRALIJA, AUKUS IR PIETŲ RAMIOJO VANDENO SALŲ ŠALYS

Australija turi didelį prekybos su JAV deficitą, ty Australija importuoja daugiau nei eksportuoja į JAV. Ji taip pat turi laisvosios prekybos susitarimą (LPS) su JAV. Galima tikėtis, kad šie du faktai apsaugos Australiją nuo D. Trumpo tarifų.

Vis dėlto Australiją gali netiesiogiai paveikti prekybos karas tarp Kinijos ir JAV. Australijos ekonomiką gali neigiamai paveikti didesnė infliacija, aukštesnės palūkanų normos, nepastovus ekonomikos augimas JAV, stipresnis JAV doleris ir bet koks sulėtėjimas Kinijoje.

Apie mus penktadalio Australijos eksporto į Kiniją yra reeksportuojami į kitas šalis. Tarp išsivysčiusių ekonomikų Australija turi didesnį Kinijos vidaus paklausos poveikį. Sulėtėjimas Kinijoje taip pat greičiausiai neigiamai paveiktų Australiją, nes tai reikštų žemesnes prekių kainas.

Labai tikėtina, kad AUKUS susitarimas sulauks naujos Trumpo II administracijos paramos, ypač dėl trijų priežasčių: ji yra konkrečiai skirta Kinijai; tai mažašalė iniciatyva, tokia kaip QUAD ir aljansas su Filipinais; Australija investuoja į JAV karinių jūrų pajėgų laivų statyklas, kad padidintų jų našumą.

Australija ir JAV, aktyviai remiamos Fidžio, ir toliau kovos su Kinijos įtaka Pietų Ramiojo vandenyno salų šalims. Tačiau Australijai ir JAV gali kilti tam tikrų sunkumų įtikinant Naująją Zelandiją būti aktyvia šios įmonės dalyve, o ne žiūrove.

IŠVADA

Nepaisant to, kad dažnai vartojo nediplomatinius posakius, per pirmąją kadenciją D. Trumpas buvo veiksmingas užsienio politikos prezidentas, kuris domėjosi bendru vaizdu arba sraigtasparniu, o ne mikrovaldymu užsienio politikai. Nuo Jimmy Carterio laikų Trumpas buvo pirmasis prezidentas, kuris neįvedė JAV į naują karą. Jis suprato, kad Kinijos iškilimas kelia grėsmę JAV klestėjimui ir jos tradiciniam vaidmeniui pasaulio reikaluose, o tai buvo akivaizdu net per pirmąją Obamos prezidentavimo kadenciją, tačiau Obama nesiėmė jokių taisomųjų veiksmų. Bideno nuopelnas, kad jis ne tik laikėsi D. Trumpo politikos Kinijos atžvilgiu, bet ir toliau ją sustiprino.

Trumpas vėl laimėjo valdžią, kai pasaulis labai skiriasi nuo to, koks buvo per pirmąją jo kadenciją. Kinija yra galingesnė kariniu požiūriu. Ji palaiko tvirtesnius ryšius su visais JAV priešininkais: Rusija, Šiaurės Korėja ir Iranu. JAV balansas toliau susilpnėjo (tai, deja, dar labiau susilpnės po Trumpo II). Iš skolintų pinigų ji finansuoja du karus: vieną Ukrainoje ir kitą Artimuosiuose Rytuose.

Trumpo pergalė reiškia pasaulinės tvarkos pertvarkymą. Jis ateina į valdžią turėdamas mandatą derybomis rasti susitarimą dėl Ukrainos ir Rusijos karo ir suvaldyti bei pakirsti Kiniją. Galime tikėtis, kad pasikeis JAV požiūris į NATO. Kitaip tariant, Europos šalys turi prisiimti didesnę atsakomybę už savo saugumą, kad JAV galėtų sutelkti dėmesį į Indo-Ramiojo vandenyno ir Pietų-Ramiojo vandenyno regionus. Valdant antrajai D. Trumpo administracijai, Indija, Japonija ir Australija gali būti skatinamos panaudoti savo minkštąją ir kietąją galią suvaldyti Kiniją. Trumpas II taip pat turės imtis prasmingų iniciatyvų, kad atlaisvintų mazgą, kuris šiuo metu sieja Rusiją ir Kiniją. Mainais Rusijai gali tekti pažadėti neperduoti Kinijai pažangių karinių technologijų.

*Vidya S. Sharma konsultuoja klientus šalies ir geopolitinės rizikos bei technologijomis pagrįstų bendrų įmonių klausimais. Jis yra parašęs daugybę straipsnių tokiuose prestižiniuose laikraščiuose kaip: „EU Reporter“, „The Canberra Times“, „The Sydney Morning Herald“, „The Age“ (Melburnas), „Australian Financial Review“, „East Asia Forum“, „The Economic Times“ (Indija), „The Business Standard“ (Indija), „The Business Line“ (Čenajus, Indija), „The Hindustan Times“ (Indija), „The Financial Express“ (Indija), „The Daily Caller“ (JAV). Su juo galima susisiekti: [apsaugotas el. paštu].

Pasidalinkite šiuo straipsniu: