Komitetas padeda skatinti konkurenciją ir ginti vartotojų teises

Uzbekistane vyksta plataus masto darbai, kuriais siekiama sukurti kompaktišką ir profesionalią viešojo administravimo sistemą. Šiame procese ypatingas dėmesys skiriamas laiku ir efektyviai įgyvendinamoms administracinėms reformoms užtikrinti, respublikos vykdomosios valdžios institucijų veiklos organizavimui remiantis atnaujintais reikalavimais ir principais, rašo Farruchas Karabojevas.

21 m. gruodžio 2022 d. prezidento dekretas „Dėl priemonių naujojo Uzbekistano administracinėms reformoms įgyvendinti“ tapo logiška darbo šia kryptimi tąsa. Pagal dekretą, vykdant pirmąjį reformų etapą, buvo priimtas siūlymas nuo 1 m. sausio 2023 d. suformuoti vieningą respublikos vykdomųjų organų sistemą.

Pagal nustatytą principą valstybės institucijos komiteto pavidalu buvo suskirstytos į dvi kategorijas – koordinuojančius ir reguliuojančius sektoriaus veiklą atitinkamos srities ribose bei organizuojančius kolegialų valdymo darbą sistemoje, ir į tuos, kurie veikia pagal. ministerijos organizacinio pavaldumo ir pagal teisės aktus turi specialų statusą ir yra tiesiogiai pavaldūs Uzbekistano prezidentui ir (arba) Ministrų kabinetui.

Vykdomosios valdžios institucijos, įskaitant vyresniuosius pareigūnus, optimizuojamos iki 30 proc. Taip pat bus reglamentuojami ir ne mažiau kaip 10 procentų mažinami respublikos vykdomosios valdžios institucijų uždaviniai. Vadovų veikla koreguojama pagal piliečių siūlymus, stiprinama jų atskaitomybė visuomenei, diegiamos kitos naujovės.

Pagal šį nutarimą Antimonopolinio komiteto pagrindu buvo įsteigtas Konkurencijos skatinimo ir vartotojų teisių gynimo komitetas, kuriam pavestos Vartotojų teisių apsaugos agentūros prie Antimonopolinio komiteto funkcijos.

2022 m. Komitetas parengė 19 norminių teisės dokumentų projektų, tarp kurių buvo parengti trys įstatymai, keturi Prezidento potvarkiai, devyni Ministrų kabineto nutarimų projektai ir trys Komiteto žinybiniai dokumentai.

Visų pirma, šiuo metu Komiteto, remiant tarptautinius ekspertus, parengtam naujam Konkurencijos įstatymo projektui pritarė Oliy Majlis įstatymų leidybos rūmai.

reklama

Siekiant įvertinti teisinių dokumentų projektų įtaką konkurencijai (ex ante), išnagrinėtas 451 ministerijų ir įstaigų pateiktas dokumentas. 49 procentuose jų yra konkurenciją ribojančių nuostatų ir buvo padarytos išvados jas pašalinti.

Komitetas ir jo teritorinės institucijos peržiūrėjo esamus teisinius ir kitus dokumentus (ex-post) vietos valdžios institucijos ir valstybės valdymo organai, siekdami įvertinti jų poveikį konkurencijai. Proceso metu nustatyta, kad 521 vietos valdžios institucijose ir 76 valstybės valdymo įstaigų regioniniuose skyriuose buvo priimtas 9 konkurenciją ribojantis sprendimas ir dokumentas, buvo imtasi priemonių juos panaikinti.

Pagal šiuo metu galiojančius teisės aktus, kuriais siekiama verslo subjekto ar asmenų grupės įgyti pranašumą vykdant ūkinę veiklą, prieštaraujančią teisės aktams, verslo praktikai ir galimiems veiksmams, dėl kurių daroma ar gali būti padaryta žala kitiems verslo subjektams. konkurentai) arba pakenkti ar pakenkti jų verslo reputacijai yra laikomi nesąžininga konkurencija.

633 nesąžiningos konkurencijos bylose Komitetas ir jo teritorinės įstaigos nustatė ir davė nurodymus pašalinti šio įstatymo pažeidimus.

Verslininkas, norėdamas išlaikyti ir stiprinti rinkos pozicijas konkurencinėje aplinkoje, turi nuolat dirbti su savimi – ieškoti būdų, kaip sumažinti prekių savikainą, diegti inovatyvius sprendimus ir rinkodarą, užsiimti reklama. Todėl praktikoje kai kurie verslininkai nori dirbti „susitardami“ tarpusavyje, o ne konkuruoti. Konkurentų susitarimai dėl kainų nustatymo, didinimo ir koordinavimo abipusiu sutarimu vadinami „kartelio susitarimu“ (sąmokslu). Tokios sąveikos leidžia jiems judėti „paslėptu“ būdu. Tačiau praktikoje, kadangi tokie karteliniai susitarimai vykdomi slaptai, jų nustatymas išlieka labai sudėtinga užduotis.

Komitetas išanalizavo 262 prekių ir paslaugų rinkas, siekdamas įvertinti mūsų šalies konkurencinę aplinką prekių, finansų ir skaitmeninėse rinkose bei nustatyti vietos produktų prisotinimo lygį. Čia ypatingas dėmesys buvo skiriamas cementui, mineralinėms trąšoms, elektros skaitikliams, porceliano gaminiams, draudimo rinkoms, saugumui, verslo subjektų fiskalinės informacijos integravimui į mokesčių sistemą, internetinių taksi agregatorių paslaugoms, nuodugniam monopolizuotų susijusių rinkų tyrimui. natūralių monopolinių subjektų.

Analizė atskleidė, kad 15 prekių ir finansų rinkų buvo pašalintos iš monopolinės padėties susidarius pakankamai konkurencijai, priešingai, 7 iš šių rinkų turi dominuojančias įmones. Apskritai šiuo metu 85 įmonės ir asmenų grupės užima dominuojančią padėtį 97 prekių ir finansų rinkose, kuriose konkurencija yra silpna.

Pastaraisiais metais natūralaus monopolio subjektų sumažėjo nuo 151 iki 129. 2022 metais 134 verslo subjektai, įtraukti į valstybinį didžiųjų valstybės monopolijų ir natūralaus monopolio subjektų registrą, buvo stebimi dėl 11 paslaugų rūšių. 70 procentų šių subjektų yra valstybės valdomos įmonės, o į likusią dalį prisidėjo privatus sektorius.

Didindamas Konkurencijos skatinimo ir vartotojų teisių apsaugos komitetui pavestų užduočių veiksmingumą ir atskaitomybę, jis prisidės prie reformų, skirtų naujojo Uzbekistano kūrimui, ekonomikos augimui, sveikos konkurencinės aplinkos ir laisvo verslininkų patekimo į rinkas užtikrinimo, bei ginant piliečių interesus ir toliau gerinant gyventojų gerovę. Šiuo atveju kompaktiškos ir integruotos valstybės valdymo sistemos sukūrimas taps lyderiaujančia jėga, užtikrinančia mūsų veiklos efektyvumą.

Farrukhas Karaboev yra Konkurencijos skatinimo ir vartotojų apsaugos komiteto pirmininko pavaduotojas.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: